基层检察院如何做好公益诉讼工作(最新)
检察公益诉讼工作制度
检察公益诉讼工作制度一、引言公益诉讼是指为了保护社会公共利益，维护国家法律尊严和权威，由检察机关依法对违反法律法规的行为提起的诉讼。
近年来，随着社会的发展和法治建设的推进，公益诉讼在我国逐渐兴起，并在实践中取得了显著成效。
为了更好地指导和规范检察公益诉讼工作，制定一套科学、完善的工作制度至关重要。
二、检察公益诉讼工作制度的目标和原则（一）目标和任务1. 维护社会公共利益，保护国家利益和社会公共权益；2. 促进依法行政，提高执法司法水平；3. 强化法律监督，维护法律尊严和权威；4. 推进社会治理现代化，提升国家治理能力。
（二）原则1. 依法行使职权原则：检察机关在办理公益诉讼案件时，必须严格遵守国家法律法规，依法行使检察职权；2. 公正、公平、公开原则：公益诉讼案件办理过程中，应当保证程序公正、公平、公开，确保案件办理的透明度和公信力；3. 协作配合原则：检察机关与相关部门、单位应当加强协作配合，形成工作合力，共同推进公益诉讼工作；4. 注重实效原则：检察机关办理公益诉讼案件，要注重案件的实际效果，切实解决存在的问题，实现社会公共利益的保护。
三、检察公益诉讼工作的范围和领域（一）范围1. 生态环境和资源保护领域；2. 食品药品安全领域；3. 国有财产保护领域；4. 国有土地使用权出让领域；5. 英烈保护领域；6. 未成年人保护领域；7. 残疾人权益保护领域；8. 老年人权益保护领域；9. 妇女权益保护领域；10. 消费者权益保护领域；11. 个人信息保护领域；12. 其他涉及社会公共利益的领域。
（二）领域1. 生态环境领域：包括污染防治、生态保护、资源开发利用等；2. 食品药品安全领域：包括食品安全、药品安全、化妆品安全等；3. 国有财产保护领域：包括贪污贿赂、滥用职权、侵犯国有财产等；4. 国有土地使用权出让领域：包括土地使用权出让合同履行、土地使用权转让等；5. 英烈保护领域：包括英烈纪念设施保护、英烈名誉保护等；6. 未成年人保护领域：包括未成年人合法权益保护、预防未成年人犯罪等；7. 残疾人权益保护领域：包括残疾人教育、就业、康复、无障碍环境建设等；8. 老年人权益保护领域：包括老年人合法权益保护、养老服务质量等；9. 妇女权益保护领域：包括妇女合法权益保护、预防和打击侵害妇女权益行为等；10. 消费者权益保护领域：包括消费者合法权益保护、打击侵害消费者权益行为等；11. 个人信息保护领域：包括个人信息收集、使用、处理、传输等；12. 其他领域：根据社会公共利益需要，检察机关可以依法办理其他领域的公益诉讼案件。
检察院2023年公益诉讼工作总结
检察院2023年公益诉讼工作总结根据省、市两院检察工作要点及本院目标管理的要求,XX 县人民检察院围绕全国检察工作会议和全省及全市检察工作会议要求，加强队伍建设，充分履行工作职责，认真开展各项工作。
现将XX县人民检察院2023年公益诉讼工作开展情况总结如下：一、主要工作情况1、行政公益诉讼立案20件，发出诉前检察建议20件2023年检察二部立足检察公益诉讼职能，围绕公益诉讼重点关注领域，切实履行保护公益职责。
2023年1-8月行政公益诉讼立案20件，发出诉前检察建议20件，其中国有财产保护4件，环境资源保护9件，食品安全4件，英烈保护2件，等外消防领域1件。
已回复整改14件，未到期6件。
2、扎实推进“守护鄱阳湖”保护“一江三河”专项监督活动。
自专项活动开展以来，我院立足本地实际，充分发挥检察机关公益诉讼职能，加大对饮用水公益诉讼案件办理力度，纠正行政机关不完全履职行为。
2023年上半年我院对乡镇水源地案件6件进行“回头看”，督促水源地环境整治工作。
今年4月，根据群众反映天宝乡自来水下雨天水质浑浊线索，我院高度重视并随即开展核实工作Q4月22日上午我院会同县环保局、生态警察、县水利局等部门赴天宝乡水源地现场实地调查。
经核实，天宝乡集镇饮用水源地附近的山场承包人砍伐林木未及时采取水土保持措施、挖机造林等导致了水土流失，从而引发天宝乡水源地泥沙含量高水质浑浊等问题。
针对发现的问题，我院主动召集县林业局、县水利局、潭山镇政府、黄岗山垦殖场四家单位召开诉前检察建议圆桌会议，集中公告送达诉前检察建议书。
同时会上各单位就该问题进行研讨，集思广益探索问题解决方案，凝聚合力维护社会公共利益。
3、积极履行检察机关与行政机关联合执法机制我院积极与XX县林业局、XX县水利局、XX住房和城乡建设局等行政执法部门沟通协调，深化行政机关依法全面履职意识，强化履行检察机关与行政机关联合执法机制。
目前7个行政执法机关已上报联合执法计划7条。
落实五项措施健全公益诉讼体系(最新)
落实五项措施健全公益诉讼体系（最新）长期以来“重刑轻民”的思想造成民行检察在整个检察工作中处于薄弱环节。
目前,检察机关提起公益诉讼工作尚属新生事物,存在着法律规定不完善、实践中缺乏有效借鉴经验等诸多问题。
在此,笔者结合办案实际,就检察机关如何全面开展公益诉讼工作和完善公益诉讼制度提出五项措施。
强化组织领导与科学部署。
将公益诉讼工作作为“一把手”工程来抓,争取地方党政机关支持,减少办案阻力;坚持数量与质量并重的办案理念,既要注重保持办案规模,又要尊重司法基本规律稳妥推进;强化检察机关内部协作,充分利用检察一体化办案机制和跨区域指定异地管辖制度,形成工作合力;继续坚持诉前程序和提起诉讼并重的理念,充分利用诉前程序及时解决问题、节约司法资源的优势,提升行政机关自我纠错积极性;当通过诉前程序保护未得到有效整改,依法提起公益诉讼加大监督力度,督促被监督机关履职整改到位。
完善检察机关提起公益诉讼法律体系。
一是适应检察机关提起公益诉讼的发展规律和现实需要,出台关于检察机关提起公益诉讼的程序细则,解决案件受理、管辖、庭审程序等具体问题,为诉讼提供法律指引。
二是积极探索刑事附带民事公益诉讼和行政附带民事公益诉讼,构建刑事责任、行政责任和民事责任“三位一体”公益诉讼体系。
三是借鉴民事诉讼法和行政诉讼法中的先予执行制度,及时制止违法行为,防止损害扩大;同时,对于违法情节恶劣,后果严重的,建议增设惩罚性赔偿责任。
明确公益诉讼中的举证责任。
当前,检察机关的证据收集能力尚不足以完全消除在公益侵权环节调查取证面临的困难,因此,在民事公益诉讼中,检察机关只应对侵权行为、损害后果与风险即国家利益和社会公共利益受到侵害或者有重大侵害危险的事实进行举证,对两者之间因果关系的证明责任则应由被告方承担;而在行政公益诉讼中,参照行政诉讼的举证规则,行政机关须对行政行为的合法性承担举证责任,但检察机关也要承担证明行政机关怠于履职或者不依法履职的责任。
基层检察机关公益诉讼工作面临问题及解决对策
JIAN FA SHI WU
基层检察机关公益诉讼工作面临问题 及解决对策
◎李海申
2017 年 7 月，全国检察机关全面 推开公益诉讼工作。作为一项全新的 检察职能，公益诉讼工作从立法推开 仅一年多的时间，检察机关在工作开 展过程中面临不少突出问题，尤其在 基层检察机关中，由于人力、物力等 因素的制约，公益诉讼工作呈现线索 成案率低、案件数量低、办案效果不 明显等问题，这与中央的要求、立法 的本意和人民的期待相比有一定的差 距，需要加以研究和解决。
（作者 ：李海申展专 题学习，认真组织学习修改后民事诉 讼法、行政诉讼法和高检院相关文件 规定，提高对公益诉讼的立法和工作 规范性认识。加强调查研究，积极邀请 专家学者和公安、法院执法人员等进 行互动交流，就检察机关提起公益诉 讼的证据规则、法律适用等问题进行 探讨，借助外部力量研究破解办案实 践中出现的新情况、新问题。强化实 战实训，积极开展岗位练兵、业务竞赛、 观摩庭审、调训轮训等活动，有针对 性补齐业务短板，着力提升民行检察 干警理论研究、调查取证、文字撰写、 庭审应对和沟通协调等能力，培养全流 程专业化的公益诉讼检察队伍。
三是装备和经费保障不足。公益 诉讼的技术性、专业性较强，检察机 关 调 查 取 证 往 往需 要 配 备 专 业 设 备， 此外，公益诉讼涉及的鉴定评估费用 较高，经费保障不足也制约了公益诉 讼的发展。
四是队伍素质存在短板。公益诉 讼案件的办理包括线索发现、调查核 实、审查起诉、出庭支持诉讼以及判
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一、基层检察机关公益诉讼工 作存在的问题困难
一是案源渠道不够充足。一些基 层检察机关在国有财产保护和国有土 地使用权出让领域的线索数较少，甚 至存在线索空白 , 此类线索发现难且 渠道闭塞，检察机关掌握线索主要依 靠内部线索移送，线索摸排的手段较 为单一，此外反贪、反渎部门的转隶， 也在一定程度上导致此类线索的渠道 不畅通。
积极公益诉讼工作方案
积极公益诉讼工作方案一、背景。
公益诉讼是指以维护公共利益为目的，通过司法手段保护环境、资源、消费者权益等公共利益的一种诉讼方式。
在我国，公益诉讼是一项重要的法律工作，对于维护社会公共利益，保护环境和资源，维护消费者权益具有重要意义。
因此，制定一份积极的公益诉讼工作方案对于有效推动公益诉讼工作的开展具有重要意义。
二、目标。
1. 加强公益诉讼工作力度，提高公益诉讼案件的办理效率和质量；2. 保障公益诉讼工作的合法性和公正性，维护社会公共利益；3. 提升公众对公益诉讼工作的认知和支持度，促进公益诉讼工作的开展。
三、工作内容。
1. 完善公益诉讼工作机制。
（1）建立健全公益诉讼案件的立案、审理、执行等工作机制，明确各相关部门的职责和权限，保障公益诉讼工作的顺利开展。
（2）加强公益诉讼工作的统筹协调，推动各相关部门之间的信息共享和资源整合，提高公益诉讼工作的综合效益。
2. 提升公益诉讼工作的法律保障。
（1）加强公益诉讼法律政策的研究和制定，完善公益诉讼相关法律法规，提高公益诉讼工作的法律保障和可操作性。
（2）加强公益诉讼案件的法律援助工作，确保公益诉讼案件的当事人能够获得充分的法律援助和支持。
3. 加强公益诉讼案件的宣传推广。
（1）加强公益诉讼案件的宣传推广工作，提高公众对公益诉讼工作的认知和支持度，促进公益诉讼工作的开展。
（2）加强公益诉讼案件的舆论引导，引导公众正确理解和支持公益诉讼工作，营造良好的舆论环境。
4. 建立公益诉讼案件的监督机制。
（1）建立健全公益诉讼案件的监督机制，加强对公益诉讼案件的监督和检查，确保公益诉讼工作的合法性和公正性。
（2）加强公益诉讼案件的社会监督，鼓励社会各界积极参与公益诉讼工作，推动公益诉讼工作的开展。
四、工作措施。
1. 加强组织领导，明确责任分工，确保公益诉讼工作的顺利开展。
2. 加强公益诉讼工作人员的培训和管理，提高公益诉讼工作人员的专业素养和工作能力。
3. 加强公益诉讼案件的信息化建设，提高公益诉讼工作的信息化水平和效率。
检察部公益诉讼工作总结
检察部公益诉讼工作总结
近年来，我国检察部门在公益诉讼工作中取得了显著成绩，为维护社会公平正义、保护公民合法权益发挥了重要作用。
在这个过程中，检察部门积极探索创新，不断完善公益诉讼制度，为公民提供了更多的司法保障，为社会建设提供了更多的法治支持。
首先，检察部门在公益诉讼工作中坚持以人民为中心的理念，积极履行宪法和
法律赋予的职责，依法保护公民的合法权益。
他们通过加强与社会各界的沟通和合作，及时了解社会民生热点问题，积极介入，依法维护公民的合法权益，为社会稳定和谐发挥了积极作用。
其次，检察部门在公益诉讼工作中注重依法行使监督权力，加强对环境保护、
食品药品安全、劳动保障等领域的监督检察工作。
他们通过加强与相关部门的合作，积极参与环境保护、食品药品安全和劳动保障等领域的公益诉讼案件，为维护公民的生命安全和健康权益发挥了积极作用。
最后，检察部门在公益诉讼工作中不断加强自身建设，提高专业素养，加强队
伍建设，为更好地履行公益诉讼职责提供了坚实保障。
他们通过加强法律知识学习和业务能力培训，不断提高办案质量和效率，为保障公益诉讼工作的顺利开展提供了坚实保障。
总的来看，我国检察部门在公益诉讼工作中取得了显著成绩，为维护社会公平
正义、保护公民合法权益做出了积极贡献。
相信在党中央的坚强领导下，检察部门一定会在公益诉讼工作中不断创新，不断完善制度，为我国法治建设和社会发展作出更大的贡献。
公益诉讼检察工作的现状、问题及建议
公益诉讼是指检察机关代表国家和社会，依法向人民法院提起起诉，保护社会公共利益和公民合法权益的法律行为。
公益诉讼检察工作是检察机关履行宪法和法律赋予的职责，维护社会公共利益和公民合法权益的重要方式之一。
近年来，公益诉讼检察工作在我国得到了越来越多的关注和重视，但也面临着一些不容忽视的问题。
本文将就公益诉讼检察工作的现状、问题及建议进行分析探讨。
一、公益诉讼检察工作的现状1.法律法规的完善目前，我国已经出台了一系列关于公益诉讼的法律法规，如《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国环境保护法》等。
这些法律法规为检察机关进行公益诉讼提供了法律依据和指导。
2.检察机关的积极性近年来，各级检察机关对公益诉讼工作重视程度不断提高，积极参与公益诉讼案件的办理。
一些检察机关还成立了专门的公益诉讼部门，加强了对公益诉讼工作的管理和指导。
3.取得一些成绩在一些环境保护、食品药品安全、劳动保护等方面，检察机关通过公益诉讼取得了一些重要的成绩，有效维护了社会公共利益和公民合法权益。
二、公益诉讼检察工作存在的问题1.立法不完善我国的公益诉讼立法相对滞后，与社会发展和需求不相适应。
对于一些新兴领域的公益诉讼，法律法规还比较模糊，给了一些违法行为可乘之机。
2.检察机关力量不足目前，我国检察机关的力量和资源比较有限，加上公益诉讼工作的复杂性，导致一些检察机关在公益诉讼工作中面临困难。
3.司法保障不足一些地方的人民法院对于公益诉讼案件的受理和审理存在一些难题，导致检察机关的公益诉讼工作受到一定程度的影响。
4.公众意识不高在公益诉讼中，公众投诉意识、配合意识不够高，也给了一些违法行为可乘之机。
三、对公益诉讼检察工作的建议1.完善立法加快公益诉讼相关法律法规的完善，对一些新兴领域的公益诉讼进行法律规范，提高公益诉讼立法的适应性和针对性。
2.加大投入对检察机关的人力、财力、物力进行适当增加，提高公益诉讼工作的办案能力。
3.加强协作与人民法院等司法机关加强合作，优化公益诉讼案件的受理和审理流程，保障公益诉讼案件的顺利办理。
2024年公益诉讼工作思路 举措
2024年公益诉讼工作思路举措
2024年公益诉讼工作的思路和举措可以从以下几个方
面展开：
1. 加强组织领导：建立健全公益诉讼领导小组，明确职责分工，加强组织协调，确保工作有序推进。
2. 完善制度建设：制定和完善公益诉讼相关制度，包括案件受理、调查取证、调解仲裁、执行监督等，确保工作有章可循。
3. 加强宣传教育：通过多种渠道，如媒体、网络、宣传册等，加强对公益诉讼的宣传教育，提高公众对公益诉讼的认识和理解。
4. 强化培训交流：定期组织相关人员参加培训和交流活动，提高业务能力和水平，推动公益诉讼工作专业化发展。
5. 创新工作方式：积极探索和实践公益诉讼工作的新方式和新方法，如建立公益诉讼志愿者队伍、开展公益诉讼项目等，提高工作效率和影响力。
6. 加强协作配合：与相关部门和机构加强协作配合，形成工作合力，共同推动公益诉讼工作的发展。
7. 强化监督考核：建立健全监督考核机制，对公益诉讼工作进行定期检查和评估，及时发现问题并采取措施加以改进。
通过以上思路和举措的实施，可以进一步推动公益诉讼工作的发展，维护社会公共利益和国家利益，促进社会和谐稳定发展。
人民检察院公益诉讼推进工作计划
人民检察院公益诉讼推进工作计划一、引言公益诉讼是维护社会公共利益与公共权益的一种重要法律手段。
为了进一步推进人民检察院的公益诉讼工作，本文拟提出一份人民检察院公益诉讼推进工作计划。
二、加强法律宣传和公众意识教育1.开展公益诉讼法律知识普及活动，例如举办讲座、座谈会等，提高公众对公益诉讼的认识和理解。
2.利用新媒体平台，发布相关宣传资料和案例，提高公众对公益诉讼工作的关注度和支持度。
三、建立健全公益诉讼案件筛选机制1.制定公益诉讼案件筛选标准，明确适用范围和优先级。
2.加强与社会组织、环保部门等相关部门的合作，共同参与案件筛选过程。
四、加强诉讼权利保障和法律援助1.加大对社会弱势群体的法律援助力度，确保他们享有公平的诉讼权益。
2.建立法律援助监督机制，及时发现和纠正法律援助过程中存在的问题。
五、加强与其他司法机关的协作1.建立健全公益诉讼信息共享机制，提高案件协作效率。
2.积极参与跨部门的联合行动，共同推动公益诉讼工作的深入开展。
六、维护检察机关的公正与权威1.加强公益诉讼案件的立案审查，严格按照法律程序进行处理。
2.定期开展公益诉讼工作评估和监督，确保公正执行工作任务。
七、加强人员培训和队伍建设1.组织人员参加公益诉讼法律培训，提高专业水平和能力。
2.建立公益诉讼工作人员交流学习平台，促进经验分享和合作。
八、加强督促执行和效果评估1.建立公益诉讼案件执行监督机制，确保判决、裁定等法律文书得到及时有效的执行。
2.定期进行公益诉讼工作效果评估，总结经验，提出改进措施。
九、加强对外交流与合作1.积极参与国际公益诉讼交流活动，提高国际间公益诉讼合作水平。
2.推动与其他国家相关机构的合作，共同应对跨国公益诉讼问题。
十、总结与展望通过以上工作计划的实施，我们有信心进一步推进人民检察院的公益诉讼工作。
公益诉讼作为一项重要的法律工作，将继续为社会公共利益的维护与公共权益的实现做出贡献。
公益诉讼下半年工作计划
一、前言公益诉讼作为一项维护国家利益、社会公共利益和公民合法权益的重要法律制度，在保障国家法治、促进社会和谐稳定方面发挥着重要作用。
为进一步深化公益诉讼工作，提升检察监督能力，现制定下半年公益诉讼工作计划如下：二、工作目标1. 提升公益诉讼案件办理质效，确保案件质量。
2. 扩大公益诉讼受案范围，加大对各类公益损害行为的监督力度。
3. 加强与相关行政机关、社会组织和公民的沟通协作，形成公益保护合力。
4. 深化公益诉讼宣传，提高公众对公益诉讼的认识和参与度。
三、具体措施1. 优化案件办理流程，提高案件办理效率。
（1）加强案件线索排查，拓宽案件来源渠道。
（2）建立健全案件审查机制，确保案件办理质量。
（3）强化案件承办人责任，确保案件办理进度。
2. 拓展公益诉讼受案范围，加大监督力度。
（1）关注新领域、新类型公益损害案件，如网络安全、个人信息保护等。
（2）加强对环境保护、食品安全、公共卫生等领域的监督。
（3）加强与上级检察院的沟通，争取支持新领域公益诉讼工作。
3. 加强与相关单位的协作配合。
（1）加强与行政机关的沟通协作，形成公益保护合力。
（2）与社会组织、企业等建立公益保护联盟，共同维护公共利益。
（3）加强对公民的法律宣传教育，提高公众参与公益诉讼的积极性。
4. 深化公益诉讼宣传，提高公众认知度。
（1）充分利用各类媒体平台，广泛宣传公益诉讼工作。
（2）开展公益诉讼宣传活动，提高公众对公益诉讼的认识和参与度。
（3）组织典型案例评选，宣传公益诉讼成效。
5. 加强队伍建设，提升专业能力。
（1）加强公益诉讼业务培训，提升检察人员专业素养。
（2）选拔优秀人才充实公益诉讼队伍，提高办案水平。
（3）开展经验交流活动，促进公益诉讼工作创新发展。
四、工作保障1. 加强组织领导，明确责任分工，确保工作落到实处。
2. 加大经费投入，保障公益诉讼工作顺利开展。
3. 加强与上级检察院的沟通协调，争取政策支持。
通过以上措施，我们相信下半年公益诉讼工作将取得显著成效，为维护国家利益、社会公共利益和公民合法权益作出更大贡献。
检察机关工作总结：以一体化机制提升公益诉讼质效
检察机关工作总结：以一体化机制提升公益诉讼质效
公益诉讼工作全面开展以来，**省检察机关在最高检和省委的坚强领导下，提高政治站位，加强指挥协调，积极探索创新，全力推进工作。
各级检察院广大检察干警上下一心、积极办案，通过一体化机制建设，做好谋篇布局、环境创造、程序完善、质量把控，推进公益诉讼工作深入健康发展，取得了较好成效。
截至今年6月，全省检察机关共摸排公益诉讼案件线索1700件，共办理诉前程序案件1136件，向法院提起公益诉讼案件27件。
主要做法是：
一、积极建立一体化机制。
为充分发挥检察一体化优势，进一步整合办案资源，切实提升公益诉讼工作合力，加强办案力度，提高办案质效，推动公益诉讼工作全面深入发展，积极建立一体化机制。
（一）制定“一体化”工作意见。
制定《关于加强公益诉讼办案一体化工作的意见》，明确要求坚持“一把手”工程和上级检察院领导，加强内部有效协作、上下统筹协调、案件指导管理；明确规定案件线索统管、法律文书把控、交办督办提办的相关程序，从上到下形成了“一把手”负总责和“全院一盘棋”工作格局。
（二）加强内部协作配合。
制定《关于加强公益诉讼工作内部协作配合的规定》，要求其他业务部门在办理刑事案件中发现公益诉讼案件线索后及时向民行检察部门移送，并建立联络员制度，。
工作心得：推进公益诉讼检察长要发挥“领头雁”作用
工作心得：推进公益诉讼检察长要发挥“领头雁”作用探索建立检察机关提起公益诉讼制度,是党中央作出的重大战略决策。
作为首批开展公益诉讼试点工作的基层院,X省X市检察院开展公益诉讼工作已有三年,积累了一定的实践经验。
结合三年来的公益诉讼实践,笔者认为扎实开展公益诉讼工作,应当从以下几方面着手,才能切实做好公共利益守护者。
一是发挥“领头雁”效应。
检察院党组特别是检察长的重视程度直接关系到检察公益诉讼工作的推进力度和实际成效。
检察长作为“领头雁”,应提高政治站位。
公益诉讼试点工作启动后,X市检察院及时成立公益诉讼试点工作领导小组,由检察长担任领导小组组长,多次主持召开专题会议研究公益诉讼工作,制定具体推进方案,明确各部门职能分工和工作步骤。
对于需要部门之间协作处理的问题,由检察长出面协调解决,确保工作顺利推进。
二是配强办案力量。
公益诉讼是法律赋予检察机关的新职能,只有配齐配强办案力量,才能更好地适应业务增长的新要求。
试点工作启动后,X市检察院党组高度重视,为民事行政检察部门配备工作人员6名,包括员额检察官3名,检察官助理2名,检察辅助人员1名,其中3名检察干警具有研究生学历,为公益诉讼工作的顺利推进提供了有力智力支持;作为检察职能的全新领域,做好公益诉讼工作还应加强岗位素能培训,通过集中培训、岗位练兵、业务竞赛等方式,提升干警调查核实、收集证据、应对庭审的能力和水平,努力打造专业化、职业化的公益诉讼队伍。
三是强化协调联动。
公益诉讼涉及面广、影响大,检察机关“单打独斗”阻力大、推进慢,甚至会无功而返。
首先,加强上下联动。
上级检察院强化督促指导,及时了解工作进展情况,帮助下级检察院解决办案过程中遇到的问题;下级院及时反映困难和问题,对于经监督没有取得预期效果的案件,及时提请上级院介入,通过上下联动排除诉讼障碍。
其次,加强内部协作配合。
整合相关部门资源,强化协作配合,共同做好公益保护工作。
再次,主动向党委、人大汇报,积极同行政机关沟通。
基层检察机关开展行政公益诉讼思考(最新)
基层检察机关开展行政公益诉讼思考（最新）2017年6月27日全国人大常委会通过修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定，正式建立检察机关提起公益诉讼制度。
这既是重大司法改革举措法治化的标志性成果，更是司法制度、诉讼制度创新发展的重大成果；对加强公益保护、促进法治政府建设具有重要作用，对于检察机关强化法律监督职能、发展完善中国特色社会主义司法制度具有极为深远的历史意义。
笔者结合基层检察机关开展行政公益诉讼工作的司法实践，通过深入调研和认真思考，简要谈谈开展、推进行政公益诉讼工作时的特点、存在的困惑问题、原因分析及对策思考。
一、行政公益诉讼工作突显的特点2015年6月公益诉讼试点工作开展以来，某基层检察院在履行职责中发现行政公益诉讼案件线索29件，其中包括2件市院转办线索和3件群众举报线索。
履行诉前程序19件，收到整改回复16份，终结线索摸排6件，提起行政公益诉讼1件并由法院对行政机关作出违法判决。
针对近三年所受理的案件情况显示，其呈现的特点：一是发生的领域集中在生态环境领域，案源单一、面窄；二是检察建议回复及时且采纳率高。
通过以上数据可以看出，诉前程序案件多，且大部分案件都在诉前程序中解决了。
由此看来，检察建议的效果显著，行政机关在督促下能纠正自身的行为或积极履行自身职责。
可以说，在有了诉讼作为后续保障的情况下，检察建议在一定程度下发挥了更好的效果。
三是诉讼请求获法院支持。
提起行政公益诉讼案件1件，法院作出确认违法判决1件，支持检察机关的诉讼请求。
二、行政公益诉讼工作存在的问题（一）案件线索来源问题。
根据2018年3月2日施行的《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条之规定：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行驶职权或不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。
工作心得：以公益诉讼为主导,提升检察工作质效(最新)
工作心得：以公益诉讼为主导，提升检察工作质效（最新）自检察机关提起公益诉讼制度实施以来,X省X市检察机关以“生态检察工作常态化专业化制度化规范化”为主线,以公益诉讼为主导,着力促进依法行政,大力提升生态检察工作质效,有效维护了国家利益和社会公共利益。
提前谋划精准发力,打好生态保护“先手牌”。
X省X市检察院党组将“为人民创造良好生产生活环境”作为服务经济社会发展的切入点和着力点,以发挥检察职能为纽带,形成部门联动、社会力量广泛参与的良好工作格局。
一是成立了集中开展打击破坏环境资源违法犯罪专项活动领导小组,找准具体业务与生态检察工作的结合点,形成了长期、固定的生态检察工作内容;二是民行、侦监、公诉等部门协同作战,严把公益诉讼案件调查核实关、诉前程序关、审查起诉关、庭审质证关、判后执行关,确保每一起案件都严格依法依规办理;三是依托《X检察机关公益诉讼试点工作实施细则》,进一步完善配套措施,建立案件信息共享、案情通报等制度10余项,确保各项工作顺利开展;四是准确把握《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等相关规范的精神,统一执法司法标准,统一工作步调,要求民行、侦监部门与法院、公安机关召开联席会议,就有关法律适用问题达成共识。
协调联动通力配合,激活生态保护“一盘棋”。
加强生态检察内部机制建设和生态环境资源保护外部协作,共同构筑保护生态环境资源“立体防线”。
一是积极参与中央环保督察专项行动。
重点对环境保护区域、流域和环境信访意见反映强烈的县区开展集中检查,同时加强与环保部门的联系,扩展案源。
二是健全内外部联合工作机制。
对外与环保、国土、公安、林业等部门建立联席会议制度、线索移送机制,综合运用改进工作检察建议、督促履行职责检察建议等监督手段,坚决纠正和惩治环境资源保护领域的不作为、乱作为问题;加强与法院的沟通,确保案件审理的顺利进行。
对内与侦监部门联合开展环境资源保护专项监督活动,实现案件信息互通、监督资源共享、案件线索双向移送、协查结果双向反馈。
检察公益诉讼活动实施方案
检察公益诉讼活动实施方案一、背景介绍。
随着社会的进步和法治意识的提高，检察机关在履行职责中积极参与公益诉讼活动，成为维护社会公共利益和法律权益的重要力量。
为了更好地推动检察公益诉讼活动的实施，制定本方案，明确活动的具体内容和实施步骤，提高检察公益诉讼工作的效率和质量。
二、活动目标。
1. 促进社会公共利益和法律权益的保护，维护社会正常秩序。
2. 加强检察机关与社会各界的沟通与合作，形成良好的社会共治格局。
3. 提高检察公益诉讼活动的专业化水平，确保活动的合法性和公正性。
三、活动内容。
1. 活动主体，检察机关作为公益诉讼的主体，依法履行职责，保护社会公共利益和法律权益。
2. 活动范围，涉及环境保护、食品药品安全、劳动保护、知识产权等领域的公益诉讼活动。
3. 活动方式，采取诉前调解、立案诉讼等方式，依法保护社会公共利益。
4. 活动程序，依法履行公益诉讼程序，确保活动的合法性和公正性。
5. 活动成果，形成一批具有示范意义的检察公益诉讼案件，推动社会公共利益和法律权益的保护。
四、活动实施步骤。
1. 立案调查，检察机关依法受理公益诉讼案件，进行立案调查，收集证据，确保案件的证据充分、充分。
2. 诉前调解，针对一些可以通过调解解决的公益诉讼案件，检察机关可采取诉前调解方式，促成当事人和解。
3. 诉讼程序，对于无法通过调解解决的公益诉讼案件，检察机关将依法提起诉讼，通过法律程序保护社会公共利益和法律权益。
4. 审理判决，依法进行公益诉讼案件的审理，保障当事人的合法权益，维护社会公共利益和法律权益。
5. 成果总结，对于公益诉讼活动的成果进行总结，形成一批具有示范意义的典型案例，为今后的公益诉讼工作提供经验借鉴。
五、活动保障。
1. 法律依据，依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，保障公益诉讼活动的合法性和公正性。
2. 人员保障，保障检察机关公益诉讼工作人员的专业化培训和队伍建设，提高公益诉讼工作的专业化水平。
公益诉讼工作总结检察院
公益诉讼工作总结检察院
近年来，我国检察机关积极开展公益诉讼工作，为社会公益事业发挥了重要作用。
在这一过程中，检察院不断总结经验，不断完善工作机制，为公益事业的推进提供了有力支持。
首先，检察院积极开展公益诉讼工作，依法维护社会公共利益。
在环境保护、
食品药品安全、劳动保障等领域，检察院积极介入，依法保护公民的合法权益，推动相关单位依法履行社会责任，维护社会公共利益。
其次，检察院加强了公益诉讼工作的组织和管理。
通过建立健全的工作机制，
明确工作职责，加强协作配合，提高了公益诉讼工作的效率和质量。
同时，检察院还加强了对公益诉讼案件的监督和指导，确保公益诉讼工作的顺利进行。
再次，检察院注重公益诉讼工作的宣传和推广。
通过开展各种形式的宣传活动，提高了公众对公益诉讼工作的认识和理解，促进了社会各界对公益事业的参与和支持。
总的来说，检察院在公益诉讼工作中取得了显著成绩，为社会公益事业的推进
作出了积极贡献。
但同时也要清醒地认识到，公益诉讼工作还存在一些问题和不足，需要进一步加强和改进。
希望检察院能够继续发扬优良传统，不断完善工作机制，进一步提高公益诉讼工作的质量和效果，为社会公益事业的发展贡献更大的力量。
检察公益诉讼 方案
检察公益诉讼方案1. 背景介绍公益诉讼是指检察机关以维护社会公共利益为目标，通过提起诉讼对侵害社会公共利益的行为进行法律上的追究。
作为一种重要的法律手段，公益诉讼在社会治理中起着重要的作用。
检察公益诉讼是由检察机关提起的公益诉讼案件，旨在保护国家和社会公共利益，维护法律的尊严和社会的稳定。
2. 检察公益诉讼的意义检察公益诉讼的意义在于：•保护公共利益：公益诉讼能够有效地保护社会公共利益，维护社会秩序和公共利益的平衡，解决一些群众无力维权的问题。
•维护法律尊严：检察公益诉讼可以通过法律手段追究侵害公共利益的行为，维护法律的尊严和权威。
•社会稳定：公益诉讼能够有效地维护社会稳定，减少社会矛盾和纠纷，促进社会和谐发展。
3. 检察公益诉讼的流程检察公益诉讼的流程主要包括以下几个步骤：3.1 立案阶段立案是检察公益诉讼的第一步，检察机关根据获得的线索或投诉材料，认为存在侵害公共利益的行为并具备起诉条件的，便可以决定立案。
立案需要进行相关的调查和证据收集工作，确保案件材料完备。
3.2 起诉阶段在立案后，检察机关将依法向人民法院提起公益诉讼诉讼请求，起诉侵害公共利益的被告人。
检察机关需要在起诉书中详细陈述被告人的违法事实和证据，并提出相应的法律依据。
3.3 审理阶段公益诉讼案件由人民法院审理，法院将根据法律规定和证据材料，对案件进行审理和判断。
法官将听取双方当事人的陈述和辩论，通过法庭调查、鉴定等方式获取证据。
3.4 判决阶段经过审理后，法院将作出判决，并根据判决结果采取相应的法律措施。
如果被告人被判处刑罚或罚金，公益诉讼机关还可以根据法律规定申请执行。
4. 检察公益诉讼的效果和问题4.1 效果检察公益诉讼的效果主要表现在以下几个方面：•保护公共利益：公益诉讼能够及时有效地保护公共利益，维护社会公共秩序和法律权威。
•纠正不正当行为：公益诉讼可以纠正侵害公共利益的不正当行为，维护社会公平正义。
•提高社会诚信：公益诉讼能够引导社会各方面加强自律，提高社会诚信度。
工作心得：推进公益诉讼检察长要发挥“领头雁”作用(最新)
工作心得：推进公益诉讼检察长要发挥“领头雁”作用（最新）探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央作出的重大战略决策。
作为首批开展公益诉讼试点工作的基层院，福建省石狮市检察院开展公益诉讼工作已有三年，积累了一定的实践经验。
结合三年来的公益诉讼实践，笔者认为扎实开展公益诉讼工作，应当从以下几方面着手，才能切实做好公共利益守护者。
一是发挥“领头雁”效应。
检察院党组特别是检察长的重视程度直接关系到检察公益诉讼工作的推进力度和实际成效。
检察长作为“领头雁”，应提高政治站位。
公益诉讼试点工作启动后，石狮市检察院及时成立公益诉讼试点工作领导小组，由检察长担任领导小组组长，多次主持召开专题会议研究公益诉讼工作，制定具体推进方案，明确各部门职能分工和工作步骤。
对于需要部门之间协作处理的问题，由检察长出面协调解决，确保工作顺利推进。
二是配强办案力量。
公益诉讼是法律赋予检察机关的新职能，只有配齐配强办案力量，才能更好地适应业务增长的新要求。
试点工作启动后，石狮市检察院党组高度重视，为民事行政检察部门配备工作人员6名，包括员额检察官3名，检察官助理2名，检察辅助人员1名，其中3名检察干警具有研究生学历，为公益诉讼工作的顺利推进提供了有力智力支持；作为检察职能的全新领域，做好公益诉讼工作还应加强岗位素能培训，通过集中培训、岗位练兵、业务竞赛等方式，提升干警调查核实、收集证据、应对庭审的能力和水平，努力打造专业化、职业化的公益诉讼队伍。
三是强化协调联动。
公益诉讼涉及面广、影响大，检察机关“单打独斗”阻力大、推进慢，甚至会无功而返。
首先，加强上下联动。
上级检察院强化督促指导，及时了解工作进展情况，帮助下级检察院解决办案过程中遇到的问题；下级院及时反映困难和问题，对于经监督没有取得预期效果的案件，及时提请上级院介入，通过上下联动排除诉讼障碍。
其次，加强内部协作配合。
整合相关部门资源，强化协作配合，共同做好公益保护工作。
再次，主动向党委、人大汇报，积极同行政机关沟通。
人民检察院加强公益诉讼和法律监督工作计划
人民检察院加强公益诉讼和法律监督工作计划为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，保护公民合法权益，促进社会公平正义，维护法律的尊严和权威，人民检察院决定加强公益诉讼和法律监督工作。
根据相关法律法规，我们制定了以下工作计划。
一、加强公益诉讼工作1. 提升公益诉讼案件筛选机制为了确保公益诉讼工作的高效运行，我们将建立严格的案件筛选机制。
首先，明确公益诉讼的范围，确保案件符合相关法律法规的规定；其次，加强与各部门的合作，共同开展案件调查与协作；最后，建立严格的案件评估标准，确保案件的社会影响力和可操作性。
2. 加强对公益诉讼案件的跟踪和督办在公益诉讼案件立案后，我们将加强对案件的跟踪和督办工作。
确保案件办理的及时性和专业性，同时加强对相关机构和个人的协调和沟通，以便更好地推进案件的进展并保护公民的权益。
3. 不断完善公益诉讼机制我们将进一步完善公益诉讼机制，推动公益诉讼在保护环境、食品药品安全、消费者权益等领域的广泛应用。
同时，鼓励公民和社会组织积极参与公益诉讼，为保护公共利益作出贡献。
二、加强法律监督工作1. 建立健全法律监督机制为了加强对政府行为和司法活动的监督，我们将建立健全法律监督机制。
其中包括建立投诉举报渠道和接受群众监督的制度，确保人民群众的知情权和参与权得到保障；同时，加强与司法机关和行政机关的合作，对他们的工作进行监督，确保他们依法履行职责。
2. 提升法律监督的专业水平我们将通过加强法律监督人员的培训和学习，提升他们的专业水平。
同时，加强对法律法规的研究和分析，确保法律监督工作的准确性和权威性，为广大群众提供优质的法律服务。
3. 扩大法律宣传和教育力度为了让公众更好地了解法律，增强法律意识，我们将加大法律宣传和教育力度。
通过组织各类宣传活动、开展法律知识普及等方式，提高公众的法律素养，从而促进社会公平正义的实现。
三、加强内部监督机制建设1. 建立严格的党建纪律检查体系在加强公益诉讼和法律监督工作的同时，我们将更加注重内部治理和党建工作。
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基层检察院如何做好公益诉讼工作（最新）
2017年6月，十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了关于修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的决定，“检察机关提起公益诉讼”正式“入法”，2018年10月，新修改的《人民检察院组织法》明确了人民检察院“依照法律规定提起公益诉讼”的职责。
进一步确定了人民检察院在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，当社会公共利益和国家利益持续受到侵害，对经过诉前程序，相关机关或社会组织没有提起民事公益诉讼，或者行政机关拒不纠正违法行为或不履行法定职责的情况下，各级检察机关应当依法提起公益诉讼。
根据最高检关于管辖的规定，行政公益诉讼一般由基层检察机关提起，基层检察机关成为攻克行政公益诉讼的主战场，发挥着主力军的作用，笔者就基层检察院如何做好公益诉讼工作浅谈以下见解。
一、紧紧依靠党委政府的领导和支持
公益诉讼工作开展以来，X县人民检察院多次主动向党委汇报开展公益诉讼工作，自觉接受人大及其常委会监督，加强与政府及行政机关的沟通协调。
县委办、政府办制定印发了《关于切实加强检察机关公益诉讼工作推进法治X县建设的意见》，明确了检察机关要依法履行职责，行政机关要积极支持和配合公益诉讼工作，加强组织领导、协同推进公益诉讼和依法行政工作。
检察机关要紧紧依靠地方党委政府支持,切实担当起公共利益代表的责任。
公益保护是一个系统工程,
牵涉到经济、政治、社会、文化、环境等方方面面,需要各类国家治理主体和社会主体共同参与。
公益诉讼工作的推进关键在地方、基层,只有坚持党对检察工作的绝对领导,紧紧依靠地方党委政府的支持,紧密结合地方实际,善于把影响县域社会稳定和发展的问题作为公益诉讼工作的切入点和突破口,才能使公益诉讼更好地服务于县域经济社会发展和社会治理的需要。
二、加强与行政机关的监督配合
公益诉讼的开展离不开行政机关的配合。
行政机关是保护国家利益和社会公共利益责任的主要承担者，检察机关与行政机关的目标是一致的。
检察机关应主动做好协作、沟通，获得支持和配合，加强与环保、国土、国资、林业、食药监及法院、公安等职能部门的沟通协调，形成行政机关、社会公益组织、司法机关同心合力保护公益的格局，汇聚公益诉讼更大的合力。
公益诉讼机制的建立也会倒逼行政机关依法行政，更好地解决行政机关工作中存在的怠政懒政等现象，共筑公益保护伞，促进公益保护效果最大化。
检察机关应与行政机关建立行政执法信息共享机制，明确行政机关向检察机关开放行政执法信息和数据，建立日常联系沟通工作机制，增强主动接受监督的自觉性。
对检察机关依法开展的调查核实工作，明确行政机关应当提供相关法律文书、案件材料及必要技术支持。
三、依赖广大群众的认同和参与
“利民之事,丝发必兴；厉民之事,毫末必去。
”新时代的百姓群众不仅要求衣食无忧,更加追求生活品质。
检察机关公益诉讼工作要
积极迎合人民群众对美好生活的新需求,把生态环境和食品药品安全领域作为公益诉讼的办案重点,要加大力度办理影响本地区群众切身利益的案件,最大限度保护广大人民群众的切身利益。
检察公益诉讼工作做得怎么样,不能光看案件的数量,也不能只看案件的裁判结果,关键要看是不是符合人民群众的利益,有没有增强人民群众的认同感、安全感和获得感, 群众答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成，最终由人民群众“说了算”。
为此，检察机关首先要大力做好宣传。
通过走进社区、学校、乡镇和村组，采取各种方式进行宣传，让广大群众了解法律修改的意义、内容，争取广大人民群众的支持和拥护，积极营造良好舆论氛围，尽量争取全民参与，拓展公益诉讼案件线索渠道。
这样随着案件数量的逐渐增加，检察机关的职能作用也必将得到充分发挥。
其次，要集中精力，重点办理生态环境和资源保护、食品药品安全等领域造成国家和社会公共利益受到侵害的案件。
通过公益诉讼案件办理,促进相关执法单位依法行政。
四、强化监督“刚性”实现双赢多赢共赢
检察机关要树牢以人民为中心的理念,牢牢抓住“公益”这个核心,准确把握民意,强化监督“刚性”，更好满足人民日益增长的美好生活需要和对公平正义的法治期盼。
一是突出监督重点。
把生态环境和资源保护领域作为公益诉讼的重点，突出办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域以及在征地拆迁、安全生产、社会公共安全等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致。