高校信息化建设的一体化思路与实践

高校信息化建设的一体化思路与实践

蒋东兴许庆红谢矜向春李功强

（清华大学校长办公室北京：100084）

摘要：高校信息化建设需要从全局和整体的角度规划，协调一致实施，这样才能保证信息化的有序进行。本文提出的一体化建设思路阐述了如何做好科学全面的总体规划和协同有序的项目实施，并以清华大学数字校园的建设实践为例，说明一体化建设思路的具体实践。

关键词：高校信息化；一体化；总体规划；信息标准

Reflections on and Practice of Informatization Integration in Higher Education

Jiang Dongxing, Xu Qinghong, Xie Jin, Xiang Chun, Li Gongqiang

(Tsinghua University, President Office, Beijing: 100084)

Abstract: We should design Higher Education Informatization at global level, and actualize it with consistent step. This paper gives a proposal for Informatization Integration in Higher Education, expatiates how to make a scientific and comprehensive general layout and practice it in cooperation. It also analyses the case of Tsinghua University to show how to do it.

Key Words: Higher Education Informatization, Integration, general layout, Information Standard 1 背景

随着信息技术的蓬勃发展，高校信息化建设也有了重大进展。特别是最近几年来，由于“211工程”及相关计划的推动，高校在网络基础设施、信息系统建设方面都有了大的发展。以清华大学为例，良好的网络环境使得校园网络应用系统和用户都达到了相当的规模，网络用户涵盖了教师、学生、职员、工人等校内各类人群和无法计数的校外访问者，初步实现了网上办公、网上管理、网上教学和网上服务。

但是，由于高校信息化是一项新鲜事物，国内外都没有成熟的理论和通用的模式，因此在高校信息化建设过程中存在不少问题：

软硬件发展不够协调：不少高校开始信息化时都是铺路、建网、购买机器，对于应用关注较少。一旦硬件环境建设好后，发现没有软件的支持硬件环境很难发挥作用，然后才开始着手软件的建设。而软件的建设与应用是需要时间的，等应用起来后，发现硬件环境又落伍了。非协调的发展制约了高校信息化的水平，并且带来了很大的浪费。

信息缺乏有效共享：在高校信息化建设的过程中，由于缺乏全局统一的系统规划，应用系统建设容易各自为政，信息难以交换，形成信息孤岛，更难以在更高的层次上进行信息的处理，如信息挖掘、决策支持等。信息缺乏有效的共享，对整个学校应用系统的效率和准确性都产生了重大的影响。

应用缺乏有效集成：由于同样的原因，以及应用系统可能采用不同软件平台开发，并缺乏统一规划下的应用访问接口，各应用系统间也缺乏集成。同一个用户，进入校园网的不同应用系统，可能需要不同的密码，甚至是需要不同的身份标识。各应用系统之间无法直接访问相互间的数据和功能，经常需要人为的处理，如数据交换。另外，随着校园网上应用和资源越来越多，又暴露出应用缺乏有效的组织和管理的弊端。

用户缺乏统一的界面：对于不同的应用系统，用户需要在不同位置的逐个进入访问，缺

乏统一的访问资源和应用的接口。面对繁多的应用系统，用户难以寻觅所需，人性化程度低。

清华大学是国内最早开始实施信息化建设的大学之一，在信息化的建设过程中，同样经历了一个探索的过程。总结经验和教训，我们提出了高校信息化建设的一体化思路并逐步付诸实施，取得了一些成绩，总结出来和专家们一起交流。

2 一体化建设思路

所谓一体化建设思路，是在综合考虑学校信息化建设的现状与需求的基础上，从全局和整体的高度规划学校信息化建设的方针、策略、发展规划与实施计划，全面考虑硬件环境建设、应用系统建设、管理规范建设和支持机制建设，按照规划协同地推进学校信息化。要搞好高校信息化的一体化建设，关键是要抓住科学全面的总体规划和协同有序的项目实施两个环节。

2.1 科学、全面的总体规划

做好总体规划是搞好高校信息化的关键，可以说，前面提到的种种问题，大多与缺乏科学、全面的总体规划有关系。总体规划的制定不是一件简单的事情，它需要在充分了解学校的信息化现状、需求，特别是学校发展对于信息化的需求的基础上，结合IT技术的发展形势做出科学、全面的规划。时间上，很多不成功的规划就是没有综合考虑这些问题，主要表现在：

对学校现状与需求缺乏清楚的认识：由于不少学校的规划都是一些IT公司因为商业需要去做的，在做规划时注重的是新技术的引入和新项目的实施，而缺乏对于学

校信息化现状和需求的充分了解，因此做出来的规划千篇一律，不能够和学校的实

际情况结合起来，难以有效地指导信息化建设的实施工作。如果按照规划实施，其

结果往往是管理、应用和技术脱节，建设的信息化系统难以在学校教学、科研和管

理中发挥作用，形成“花架子”。

对学校的整体发展缺乏远见：由于中国高校正处于一个蓬勃发展的阶段，学校的发展、变革都很快，因此高校信息化的建设面临着高校大发展的挑战，首当其冲的是

总体规划。如果规划的制定者不能够充分了解学校的整体发展规划，对学校的发展

缺乏远见，很容易造成规划跟不上学校的发展，要么是不断地修改规划，要么只能

丢弃规划，使得制定的总体规划失去作用。

对IT技术的发展缺乏充分了解：高校信息化的本质，简单的说就是以IT技术支持学校教学、科研与管理的发展。因此，要做好高校信息化的总体规划，必须充分了

解IT技术的发展趋势，使用成熟、先进而又可持续发展的技术来实施学校的信息

化，这样才能保证在规划的实施过程中不会因为IT技术的发展而被迫改变技术路

线。

由于做好一个总体规划的重要意义，而真正做到科学、全面的规划又是这么困难，因此建议高校在信息化建设中要充分重视总体规划，并且在做总体规划时要做到： 管理、技术相结合：要做好一个总体规划，必须有学校高层的管理人员参与，这样才能保证规划符合学校的需要，符合学校发展的需要；必须有学校的信息化支持部

门参与，这样才能保证与学校信息化现状的衔接，保证规划的可实施性；还需要有

资深的信息化专家（可以是本校信息化部门的，也可以是其他部门乃至专业公司的）参与，这样才能保证规划与IT技术发展的统一。

实事求是、周到细致：要充分了解学校的需求，包括发展的需求，根据需求来确定规划，而不是根据技术来定规划；要了解学校信息化能够投入的人力和物力情况，