公共危机案例分析
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事件回顾：
• 3月5日，黄浦江上游发现大量死猪。 • 3月5日-3月10日，黄浦江水域开始陆续打捞死猪，捞出死 猪的数字直线上升。从最初的几十头，发展到几千头。 • 3月11日，上海市政府新闻办公室称初步确定死猪主要来 自浙江嘉兴地区。 • 3月11日，农业部称当地已打捞的死猪全部进行了无害化 的处理；并称当地未发生大规模的动物疫情。 • 3月12日，浙江省农业厅和嘉兴市称，嘉兴并未发生生猪 疫情，目前正在协助上海调查死猪来源，并组织力量加紧 清理河道。嘉兴市畜牧局和环保局均承认存在养殖户随意 丢弃死猪的现象。 • 3月12日，截至当日15时，上海全市已累计出动打捞船只 233艘，共打捞死猪5916头。目前打捞量已开始下降。
6.建立健全死猪收集管理长效机制。 养殖户：7.养成良好习惯，不随意丢弃死猪 8.增强法律意识，维护共同家园
浙江嘉兴公布死猪死因 称并非一时爆发
• 1.嘉兴生猪总体养殖量大，密度高，小规模 户饲养管理水平差，正常死亡绝对量大； • 2.去冬今春气温较低，小猪抗冻力弱，易发 病死亡，仔猪死亡率更高； • 3.极少数养猪户法律意识淡薄，随意丢弃死 猪； • 4.从打捞的死猪来看，死亡时间多为半月以 上，时间跨度大，并非一时爆发。
浙江嘉兴就死猪事件进行通报
后续处理：上海全力应对“死猪事件” 已累计打捞死猪5916具
• 嘉兴市迅速成立了应急处置领导小组，市委、市政府派出8个工作督 查组，赴全市各地明察暗访，并由7位市领导带队赴县（市、区）进 行督导。截至目前，一周来全市累计出动巡查人员53377人次、船只 7793船次，巡查水域面积63991公顷，已发放告知书132680份，排 查养猪场（户）130051场次，全市未发现动物疫情。 • 3月14日晚上，农业部首席兽医师于康震率督导组赴浙江，要求嘉兴 在前阶段的工作基础上，再次动员部署，深入开展清查，加快健全病 死畜禽无害化处理的长效机制。 • 3月15日中午，国家督导组会议一结束，嘉兴市委、市政府立即召开 市县镇三级主要负责人参加的紧急会议，要求各地进一步加大河道巡 查保洁工作力度，在全市水域范围大清理大排查，对乱弃死猪行为 “零容忍”。当天下午，督导组和省市有关部门负责人赴现场检查指 导。 • 事件发生后，嘉兴市进一步加大了水质监测工作力度，市区水厂、湿 地出入水口以及水厂工艺线的水质检测结果显示，16项指标均为正常， 各县（市）水质检测结果也处在正常范围。同时，加大了江浙沪交界 的8条主要河道上水质监测点的监测密度，结果显示交界断面水质保 持稳定。 • 检测结果：有猪圆环病毒，但不是人畜共生的病毒。
死猪现象一直存在
• 据新民网消息，连日来，嘉兴日报也对当地养殖 户乱扔死猪的现象进行了报道。据嘉兴日报3月6 日的报道，病死猪乱扔的现象在嘉兴五县（市） 两区都不同程度存在着，该报记者在路过平湖市 平湖大道万盛桥时，发现河面上漂浮着四五十头 死猪，杂物和死猪被两边的网拦住，聚集在桥下。 另据嘉兴日报报道，在嘉兴市南湖区新丰镇养猪 第一大村竹林村，全村有1400多户家家都养猪， 去冬今春，死猪现象特别严重，1月份10078头， 2月份8325头，3月份这几天平均每天300多头
分析：
• 死猪现象一直存在，然而政府现在才开始 着手调查，这表现出政府工作人员的管理 不善、玩忽职守；但是，事件发生后的处 理情况还是不错的，没有引起大的恐慌。
建议：
“管建并举、标本兼治、长短结合”的原则， 全力以赴做好相关工作。
政府 ：1.深化河道巡查和保洁。 2.狠抓违法行为查处。 3.扎实做好疫病防控工作。 4.加快推进死猪无害化处理中心建设。 5.建立健全死猪收集管理长效机制。
死猪来源地
• 根据已打捞上来的死猪“耳标”的数字， 初步判断这批死猪来自于多个地方，包括 浙江嘉兴、平湖，以及江苏等地。另据央 视报道，松江区环保局局长透露，根据死 Βιβλιοθήκη Baidu“耳标”判断，死猪来自于浙江、江苏 等地。 • 耳标是生猪首次免疫时的标记，生猪会转 售他地，不能凭此认定死猪全部来自嘉兴。
最新情况：
• 3月5日，黄浦江上游发现大量死猪。 • 3月5日-3月10日，黄浦江水域开始陆续打捞死猪，捞出死 猪的数字直线上升。从最初的几十头，发展到几千头。 • 3月11日，上海市政府新闻办公室称初步确定死猪主要来 自浙江嘉兴地区。 • 3月11日，农业部称当地已打捞的死猪全部进行了无害化 的处理；并称当地未发生大规模的动物疫情。 • 3月12日，浙江省农业厅和嘉兴市称，嘉兴并未发生生猪 疫情，目前正在协助上海调查死猪来源，并组织力量加紧 清理河道。嘉兴市畜牧局和环保局均承认存在养殖户随意 丢弃死猪的现象。 • 3月12日，截至当日15时，上海全市已累计出动打捞船只 233艘，共打捞死猪5916头。目前打捞量已开始下降。
6.建立健全死猪收集管理长效机制。 养殖户：7.养成良好习惯，不随意丢弃死猪 8.增强法律意识，维护共同家园
浙江嘉兴公布死猪死因 称并非一时爆发
• 1.嘉兴生猪总体养殖量大，密度高，小规模 户饲养管理水平差，正常死亡绝对量大； • 2.去冬今春气温较低，小猪抗冻力弱，易发 病死亡，仔猪死亡率更高； • 3.极少数养猪户法律意识淡薄，随意丢弃死 猪； • 4.从打捞的死猪来看，死亡时间多为半月以 上，时间跨度大，并非一时爆发。
浙江嘉兴就死猪事件进行通报
后续处理：上海全力应对“死猪事件” 已累计打捞死猪5916具
• 嘉兴市迅速成立了应急处置领导小组，市委、市政府派出8个工作督 查组，赴全市各地明察暗访，并由7位市领导带队赴县（市、区）进 行督导。截至目前，一周来全市累计出动巡查人员53377人次、船只 7793船次，巡查水域面积63991公顷，已发放告知书132680份，排 查养猪场（户）130051场次，全市未发现动物疫情。 • 3月14日晚上，农业部首席兽医师于康震率督导组赴浙江，要求嘉兴 在前阶段的工作基础上，再次动员部署，深入开展清查，加快健全病 死畜禽无害化处理的长效机制。 • 3月15日中午，国家督导组会议一结束，嘉兴市委、市政府立即召开 市县镇三级主要负责人参加的紧急会议，要求各地进一步加大河道巡 查保洁工作力度，在全市水域范围大清理大排查，对乱弃死猪行为 “零容忍”。当天下午，督导组和省市有关部门负责人赴现场检查指 导。 • 事件发生后，嘉兴市进一步加大了水质监测工作力度，市区水厂、湿 地出入水口以及水厂工艺线的水质检测结果显示，16项指标均为正常， 各县（市）水质检测结果也处在正常范围。同时，加大了江浙沪交界 的8条主要河道上水质监测点的监测密度，结果显示交界断面水质保 持稳定。 • 检测结果：有猪圆环病毒，但不是人畜共生的病毒。
死猪现象一直存在
• 据新民网消息，连日来，嘉兴日报也对当地养殖 户乱扔死猪的现象进行了报道。据嘉兴日报3月6 日的报道，病死猪乱扔的现象在嘉兴五县（市） 两区都不同程度存在着，该报记者在路过平湖市 平湖大道万盛桥时，发现河面上漂浮着四五十头 死猪，杂物和死猪被两边的网拦住，聚集在桥下。 另据嘉兴日报报道，在嘉兴市南湖区新丰镇养猪 第一大村竹林村，全村有1400多户家家都养猪， 去冬今春，死猪现象特别严重，1月份10078头， 2月份8325头，3月份这几天平均每天300多头
分析：
• 死猪现象一直存在，然而政府现在才开始 着手调查，这表现出政府工作人员的管理 不善、玩忽职守；但是，事件发生后的处 理情况还是不错的，没有引起大的恐慌。
建议：
“管建并举、标本兼治、长短结合”的原则， 全力以赴做好相关工作。
政府 ：1.深化河道巡查和保洁。 2.狠抓违法行为查处。 3.扎实做好疫病防控工作。 4.加快推进死猪无害化处理中心建设。 5.建立健全死猪收集管理长效机制。
死猪来源地
• 根据已打捞上来的死猪“耳标”的数字， 初步判断这批死猪来自于多个地方，包括 浙江嘉兴、平湖，以及江苏等地。另据央 视报道，松江区环保局局长透露，根据死 Βιβλιοθήκη Baidu“耳标”判断，死猪来自于浙江、江苏 等地。 • 耳标是生猪首次免疫时的标记，生猪会转 售他地，不能凭此认定死猪全部来自嘉兴。
最新情况：