财政学导论ppt课件
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11
2011年全国公共财政支出情况
项目
决算数（亿元） 比重
九、医疗卫生
6429.51
十、节能环保
2640.98
十一、城乡社区事务 十二、农林水事务
7620.55 9937.55
十三、交通运输
7497.80
十四、资源勘探电力信息等事务 4011.38
十五、商业服务业等事务
1421.72
十六、金融监管等事务支出
财政学
Public Finance
1
教材
《财政学》（第七版），陈共编著， 中国人民大学出版社，2012年。
2
参考资料：
1、[美]哈维 · 罗森：《财政学》(第八版）， 中国人民大学出版社，2009年。
2、郭庆旺、赵志耘：《财政学》，中国人民大学 出版社，2002年。
3、王传纶、高培勇：《当代西方财政经济理论》 （上、下），商务印书馆，2002年。
13
（二）税收
我国现行税种：增值税、消费税、营业税、企 业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使 用税、房产税、城市维护建设税、耕地占用税、 土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、 契税、烟叶税、关税、船舶吨税等18个税种
14
2011年我国税收收入
主要税种
2011年税收收入 占全部税收 （亿元） 收入比重
18
国有资本经营预算
指国家以所有者身份依法取得国有资本收益， 并对所得收益进行分配而发生的收支预算。
国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模 安排，不列赤字。国有资本经营预算收入主要 包括从国家出资企业取得的利润和国有资产转 让收入，支出主要用于对重要企业补充资本金 和解决一些困难企业的退出成本。2008年开 始实施中央国有资本经营预算，试行范围为国 资委所监管企业和中国烟草总公司。后不断扩 大。
4
课程结构
财政学的基本理论问题 财政支出部分 财政收入部分 财政体制与政府间财政关系 宏观经济中的财政
5
请思考
政府活动的范围是什么？ 政府的规模多大才算合适？ 政府支出的结构是什么？ 政府支出所需要的收入应如何筹集？ 政府的收支应如何安排？ 政府如何干预经济活动？
生老病死，从摇篮到坟墓
23
二、财政学的研究对象和研究方法
（一）研究对象 （二）研究方法
6
导论
一、现实生活中的财政现象和财政问 题
二、财政学的研究对象和研究方法 三、我国财政学建设的指导思想
7
一、现实生活中的财政现象和财政 问题
财政现象 财政问题 《中国财政基本情况（2011）》
8
关键词
公共产品（财政支出） 税收（财政收入） 国家预算
9
（一）财政支出
一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、 科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、 医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水 事务、交通运输、工业商业金融等事务、地震 灾后恢复重建支出、其他支出
16
公共财政预算
指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份 筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改 善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国 家安全等方面的收支预算。
17
政府性基金预算
指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让 土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支 持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的 收支预算。
4、高培勇等：中国财政经济理论前沿（6），社 会科学文献出版社，2011年。
5、财政部、国家税务总局网站、各大财经网站 6、燕山大讲堂
3
关于财政学
财政学是一门应用理论学科，在学科体系中起 着衔接一般经济理论和财政专业课的中介作用。
财政学的任务是阐明财政的基本知识、基本理 论和基本管理技能。
649.28
12
2011年全国公共财政支出情况
项目
决算数（亿元） 比重
十七、地震灾后恢复重建支出
174.45
十八、国土资源气象等事务
1521.35
十九、住房保障支出 二十、粮油物资储备事务
3820.69 1269.57
廿一、国债付息支出 廿二、其他支出 全国公共财政支出
2384.08 2911.24 109247.79
10
2011年全国公共财政支出情况
项目 一、一般公共服务 二、外交
三、国防 四、公共安全 五、教育 六、科学技术 七、文化体育与传媒 八、社会保障和就业
决算数（亿元） 10987.78 309.58
6027.91 6304.27 16497.33 3828.02 1893.36 11109.40
比重
19
社会保险基金预算
指根据国家社会保险和预算管理法律法规建立， 反映各项社会保险基金收支的年度计划。
我国自2010年开始试编社会保险基金预算，包括 企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城 镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育 保险基金等内容。2011年试编范围进一步扩大到 新型农村社会养老保险基金和城镇居民基本医疗 保险基金。2012年将新型农村合作医疗和城镇居 民社会养老保险基金纳入编报范围。
25758.0
5.5
五、扣除重复计算部分
5296.8
1.1
政府收入合计
166463.7 35.3
IMF口径的政府财政收入
132986.7 28.2 21
阅读
关于2012年中央和地方预算执行情况与2013 年中央和地方预算草案的报告
预算报告名词解释 2011年全国财政决算
22
财政是一种国家或政府的经济行为 ——政府的收支活动及其管理
国内增值税
24266.63
27.04%
国内消费税
6936.21
7.7%
营业税 进口货物增值税、消费税
13679.00 13560.42
15.2% 15.1%
企业所得税 个人所得税
全部税收收入合计
16769.64 6054.11 89738.39
18.7% 6.7%
15
（三）国家预算（全口径预算）
公共财政预算 政府性基金预算 国有资本经营预算 社会保险基金预算
20
2011年我国政府收入及其占GDP比重 单位：亿元、%
2011年
绝对额 占GDP比重
一、公共财政收入
103874.4 22.0
其中：税收收入
89738.4 19.0
二、政府性基金收入
41363.1
8.8
其中：土地出让收入
33477.0
7.1
三、国有资本经营收入
765.0
0.2
四、社会保险ຫໍສະໝຸດ Baidu金收入
2011年全国公共财政支出情况
项目
决算数（亿元） 比重
九、医疗卫生
6429.51
十、节能环保
2640.98
十一、城乡社区事务 十二、农林水事务
7620.55 9937.55
十三、交通运输
7497.80
十四、资源勘探电力信息等事务 4011.38
十五、商业服务业等事务
1421.72
十六、金融监管等事务支出
财政学
Public Finance
1
教材
《财政学》（第七版），陈共编著， 中国人民大学出版社，2012年。
2
参考资料：
1、[美]哈维 · 罗森：《财政学》(第八版）， 中国人民大学出版社，2009年。
2、郭庆旺、赵志耘：《财政学》，中国人民大学 出版社，2002年。
3、王传纶、高培勇：《当代西方财政经济理论》 （上、下），商务印书馆，2002年。
13
（二）税收
我国现行税种：增值税、消费税、营业税、企 业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使 用税、房产税、城市维护建设税、耕地占用税、 土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、 契税、烟叶税、关税、船舶吨税等18个税种
14
2011年我国税收收入
主要税种
2011年税收收入 占全部税收 （亿元） 收入比重
18
国有资本经营预算
指国家以所有者身份依法取得国有资本收益， 并对所得收益进行分配而发生的收支预算。
国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模 安排，不列赤字。国有资本经营预算收入主要 包括从国家出资企业取得的利润和国有资产转 让收入，支出主要用于对重要企业补充资本金 和解决一些困难企业的退出成本。2008年开 始实施中央国有资本经营预算，试行范围为国 资委所监管企业和中国烟草总公司。后不断扩 大。
4
课程结构
财政学的基本理论问题 财政支出部分 财政收入部分 财政体制与政府间财政关系 宏观经济中的财政
5
请思考
政府活动的范围是什么？ 政府的规模多大才算合适？ 政府支出的结构是什么？ 政府支出所需要的收入应如何筹集？ 政府的收支应如何安排？ 政府如何干预经济活动？
生老病死，从摇篮到坟墓
23
二、财政学的研究对象和研究方法
（一）研究对象 （二）研究方法
6
导论
一、现实生活中的财政现象和财政问 题
二、财政学的研究对象和研究方法 三、我国财政学建设的指导思想
7
一、现实生活中的财政现象和财政 问题
财政现象 财政问题 《中国财政基本情况（2011）》
8
关键词
公共产品（财政支出） 税收（财政收入） 国家预算
9
（一）财政支出
一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、 科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、 医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水 事务、交通运输、工业商业金融等事务、地震 灾后恢复重建支出、其他支出
16
公共财政预算
指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份 筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改 善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国 家安全等方面的收支预算。
17
政府性基金预算
指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让 土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支 持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的 收支预算。
4、高培勇等：中国财政经济理论前沿（6），社 会科学文献出版社，2011年。
5、财政部、国家税务总局网站、各大财经网站 6、燕山大讲堂
3
关于财政学
财政学是一门应用理论学科，在学科体系中起 着衔接一般经济理论和财政专业课的中介作用。
财政学的任务是阐明财政的基本知识、基本理 论和基本管理技能。
649.28
12
2011年全国公共财政支出情况
项目
决算数（亿元） 比重
十七、地震灾后恢复重建支出
174.45
十八、国土资源气象等事务
1521.35
十九、住房保障支出 二十、粮油物资储备事务
3820.69 1269.57
廿一、国债付息支出 廿二、其他支出 全国公共财政支出
2384.08 2911.24 109247.79
10
2011年全国公共财政支出情况
项目 一、一般公共服务 二、外交
三、国防 四、公共安全 五、教育 六、科学技术 七、文化体育与传媒 八、社会保障和就业
决算数（亿元） 10987.78 309.58
6027.91 6304.27 16497.33 3828.02 1893.36 11109.40
比重
19
社会保险基金预算
指根据国家社会保险和预算管理法律法规建立， 反映各项社会保险基金收支的年度计划。
我国自2010年开始试编社会保险基金预算，包括 企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城 镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育 保险基金等内容。2011年试编范围进一步扩大到 新型农村社会养老保险基金和城镇居民基本医疗 保险基金。2012年将新型农村合作医疗和城镇居 民社会养老保险基金纳入编报范围。
25758.0
5.5
五、扣除重复计算部分
5296.8
1.1
政府收入合计
166463.7 35.3
IMF口径的政府财政收入
132986.7 28.2 21
阅读
关于2012年中央和地方预算执行情况与2013 年中央和地方预算草案的报告
预算报告名词解释 2011年全国财政决算
22
财政是一种国家或政府的经济行为 ——政府的收支活动及其管理
国内增值税
24266.63
27.04%
国内消费税
6936.21
7.7%
营业税 进口货物增值税、消费税
13679.00 13560.42
15.2% 15.1%
企业所得税 个人所得税
全部税收收入合计
16769.64 6054.11 89738.39
18.7% 6.7%
15
（三）国家预算（全口径预算）
公共财政预算 政府性基金预算 国有资本经营预算 社会保险基金预算
20
2011年我国政府收入及其占GDP比重 单位：亿元、%
2011年
绝对额 占GDP比重
一、公共财政收入
103874.4 22.0
其中：税收收入
89738.4 19.0
二、政府性基金收入
41363.1
8.8
其中：土地出让收入
33477.0
7.1
三、国有资本经营收入
765.0
0.2
四、社会保险ຫໍສະໝຸດ Baidu金收入