(完整版)《广东省城市规划文化设施规划建议指标》

广东省文化厅

粤文计财[2003]130号

关于印发《广东省城市规划文化设施规划建议指标》的通知

各地级市、县级市(县)文化局：

为贯彻实施建设文化大省的战略目标，提高我省文化设施的规划与建设水平，填补我省城市规划中文化设施规划指标的空白，科学、合理地做好文化设施的规划、建设、保护、利用，我厅根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》等法律法规，结合我省文化设施的现状和发展需求，在全面调查研究的基础上，编制了《广东省城市规划文化设施规划建议指标》现将该《指标》印发给你们，请在城市规划中参照《指标》，切实做好文化设施的规划配置工作。在实施过程中有什么问题或建议，请及时向我厅反馈。

广东省文化厅

二00三年七月二十一日

主题词:文化规划通知

抄送：省建设厅，广州市、深圳市文化局，各地级市、县级市(县．)规划局，厅机关各外(室) 广东省文化厅办公室2003年7月21日印发

(共印230份)

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《广东省城市规划文化设施规划建议指标》

目录

1．总则 (1)

2．术语 (4)

3．一般要求 (6)

4，文化设施规划建议指标 (7)

附录：本指标用词说明 (10)

5．条文说明 (11)

1总则

1．0．1为提高我省文化设施的规划与建设水平，充分发挥文化设施的综合效益，改善人民的文化生活，加强对我省城市规划的审查工作，科学、合理地做好文化设施的规划、建设、保护、利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》等法律、法规、规章及相关标准规范，制订本指标。

1．0．2本指标适合本省地级市、县(市、区)城市规划中文化设施的规划配置；县级以下乡、镇可参照本指标。

1．0．2a本指标适用范围不包括广州市、深圳市。

1．0．3本指标所称文化设施，是指向公众开放、展示，用于传播知识、宣传教育、文化娱乐、文化艺术培训等文化设施：

1．0．3．1图书馆、博物馆、纪念馆、文物保护单位、群众艺术馆(文化馆)、青少年活动中心、老年活动，户心、城市雕塑、文化(艺术)中心(广场)等公益型文化设施；

1．0．3．2影剧院、音乐厅、文化艺术培训中心、综合性文化娱乐场所、书报亭等经营型文化设施；

1．0．3a本指标外其他意义上的文化设施，如广播电视、新闻出版等，本指标未包括在内。1．0．4公共文化设施规划应包括文化设施用地、项目、布局的规划，保护历史文化遗产以

及保障规划实施的具体措施等。

1．0．5在地级市、县(市、区)进行城市规划时，必须征求同级文化主管部门的意见．城市总体规划纲要报省审批(审查)时，须附送同级文化主管部门的书面意见。

1．0．6文化设施是城市功能的重要组成部分，编制城市规划时，文化设施要有专门规划：在用地控制规模中要把各文化设施用地单列出来。城市总体规划一经批准，文化设施规划就必须依法实施。不得擅自调整变更，确需调整变更的，必须征求同级文化主管部门意见并报原批准机关审批。

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1．0．7文化设施的规划应与当地经济和社会发展状况、资源条件相适应，与历史沿革，民俗习惯相协调。并正确处理近期建设和远景发展，原有设施与新规划的关系，

1．0．7a贯彻统一规划，分步实施的原则。在总体控制文化设施规划用地的前提下、根据社会经济发展状况，分类指导，分步实施。鼓励社会团体、经济组织、个人投资文化设施建设。

1．0．7b体现以人为本，服务大众的原则。在项目、数量的规划上，要满足人民群众文化生活的需求。

1．0．8文化设施配置，在选址和用地的规划上，除要考虑方便群众外，还必须符合图书馆、博物馆、影剧院等公共文化设施的建筑设计规范要求。

1．0．9本建议指标只作最低配置要求，不作上限规定，各地可根据本地区社会经济发展、历史沿革、民俗习惯等因素，规划本地区的文化设施。

1．0．10考虑到有些文化设施，由于征地不足，建筑密度过高，缺乏较好的环境质量。因此，本指标除规定用地面积外，还规定了相应的建筑密度。

1．0．11文物保护单位保护范围及建设控制地带的划定，依照{文物保护法》及相关规定执行。

1．0．12本指标所设文化设施配置建议指标的适用年限为2002年-2020年。

1．0．13本指标自印发之日起试行。

1．0．14本指标由广东省文化厅负责解释。

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2 术语

2．0．1文化设施

是指向公众开放、展示，用于传播知识、宣传教育、文化娱乐、文化艺术培训的博物馆、图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、电影院、剧院等文化活动设施的总称。

2．0．2文化设施用地

是指用于文化设施建设的土地。

2．0．3建筑密度

某一地块内，建筑物基底总面积与该地块用地面积的比率(％)。

2．0．4建筑规模

以建筑面积大小表示的建筑的规模。

2．0．5博物馆

供搜集、保管、研究和陈列、展览有关自然、历史、文化、艺术、科学、技术方面的实物或标本的公共文化设施。

2．0．6图书馆

搜集、整理、收藏文献，供阅览、研究、交流之用的公共文化设施。

2．0．7群众艺术馆

作为群众文化、娱乐活动之用的地级公共文化设施。

2．0．8文化馆

作为群众文化、娱乐活动之用的县(市、区)级公共文化设施。

2．0．9文化站

作为群众文化、娱乐活动之用的杜区、镇(乡)级公共文化设施。

2．0．10电影院

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专用于放映电影的公共文化设施。

2．0．11剧院

供演出戏剧等舞台艺术为主的公共文化设施；

2．0．12音乐厅

供音乐演出之用的公共文化设施。

2．0．13青少年活动中心

供青少年文化活动和娱乐等的公共文化设施。

2．0．14老年人活动中心

供老年人文化活动和娱乐等的公共文化设施。

2 0．15书报亭

专供出售书、报，期刊的街头销售摊亭。

2．0．16文化广场

供人们进行各类文化活动以及休闲、娱乐活动等的公共广场。

2．0．17城市雕塑

指为纪念有功绩的或显赫的人或重大事件，或为了表现城市独有的历史、文化、地方性自然特征或某种意念等，在公共场所建成的雕塑艺术品。

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3一般要求

3．0．1文化设施规划建议指标，根据居住人口和服务半径确定。在确定人口规模时，除考虑本地常住人口的现状和发展外，还要考虑外来人口的现状和发展，外来暂住人口对文化设施的需求指标可按本地常住人口的0．3—0．8计算。

3．0．1a文化设施规划指标的人口规模计算按远划规划城区总人口规模计算。

3．0．2地级市必须配置博物馆、图书馆、文化馆、电影院、剧院、文化广场、青少年活动中心、老年活动中心、书报亭。可以配城市雕塑、综合性文化娱乐场所，县(市)级必须配置博物馆，图书馆、文化馆、电影院、剧院、文化广场，根据需要，可以配置青少年活动中心、老年活动中心、书报亭、城市雕塑、综合性文化娱乐场所。

3．0．3博物馆、图书馆、群众艺术馆(文化馆)，各地级市、县(市)宜设一个中心馆．3．0．4设置专业音乐厅应当慎重论证，以免造成资源的浪费．

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4文化设施规划建议指标

4．0．1文化设施指标根据广东省各地城市的实际发展情况及各地地区差异，将部分文化设施分三类标准设置。1类标准主要适用于经济较发达地区，2类标准主要适用于经济次发达地区，3类坪准主要适用经济欠发达地区。