7-2美国的1787年宪法

美国总统制
总统
英国君主立宪制
国王
选举产生
任期制（4年） 有
世袭
终身制 无
总统 总统任命 总统
首相
首相任命 议会
性 质: 资产阶级代议制 （2）相同点 原 则: 三权分立 议会制度: 两院制
小
结
一部宪法： 1787年宪法 两个制度： 总统共和制、联邦制 （民主） （统一） 四字原则： 制约平衡
1、美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组成 ①立法 A、①②③ ②行政 ③司法 ④考试 C、②③⑤ ⑤监察 D、③④⑤ B、①②⑤
阅读下列材料
德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混 杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官 僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制 度的国家。” ——马克思 德国，特别是普鲁士，是一个倒立着的金字塔。 牢牢埋在地里的塔尖是普鲁士士兵头盔上的尖铁， 一切都是由它托着。 ——威廉· 李卜克内西 德国的君主立宪制有什么严重缺陷？
在美国纽约湾入口 处的自由岛上有座自由 女神像，是美国国家的 纪念碑，她右手高擎火 炬。猜一猜：她的左手 拿着什么？
《独立宣言》
1776年7月4日
《纽约时报》专栏作家汤姆斯· 弗里德 曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅 谷，不在于空军和海军，不在于言论自由 和自由市场……美国成功在于长盛不衰的 法治及其背后的制度。” “美国强大的真正力量在于，我们所继 承的良好的法律与制度体系。”
（ × ） 4.由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提 出弹劾，并由参议院审判。 （√ ） 5.美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条 约范围内的一切案件都有最高审判权。 （ √ ） 6.美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有 犯罪记录），就下令解除该法官职务。 （ × ）
第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国 总统富兰克林· 罗斯福说：
学习了英、美、法、德四国的资产阶级代议制， 你觉得代议制有哪些共同的特征？又对上述国家产生 了哪些共同的积极作用呢？
（1）特征： 选举和议会立法 （2）积极作用： 促进资本主义经济迅速发展 成为资…民主政治大厦的顶梁之柱
加强中央政府的权力
邦联制与联邦制的区别
项 目 组成单位 本 质 基础 国家元首 联邦制 州、邦 主权国家 宪法和法律 有 中央高于地方 是外交主体 邦联制 主权国家 国家联盟 条约 无 国家权力高于邦联权 邦联无外交权
权力关系
第一条 第一项 本宪法所授与之立法权，均 属于由参议院与众议院组成之合众国国会。 …… 第二条 第一款 行政权力赋予美利坚合众国 总统。大总统之任期为四年。 ……. 第三条 第一款 合众国的司法权属于一个最 高法院。…… ——1787年宪法 结合上述材料考虑，1787年宪法中是如何做到限制 权力过分集中，体现“制约权力”的原则的？
制约与平衡
总统
（行政）
总统任命的法官需经参议院批准
国会 （立法）
解释宪法、监督立法 可宣布法律违宪而无效
最高法院
（司法）
总统资料卡片
最高法院资料卡片
地位：国家元首、政府首脑 法官任命 总统任命， 程序： 参议院同意 权力：最高行政权, 武装部队总司令, 立法否决权， 任命大法官 任期： 4年 权力： 最高司法权、
4、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 ①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联邦 政府的权力③具有一定的民主性④存在一定局限性⑤ 是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、②③④⑤ B、①③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤ 5、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大规模 杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要 被哪一机构批评 A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部
学习目标：
1、理解美国1787年宪法 2、了解美国联邦制的权力结构 3、理解美国总统共和制的特点
二、美国的1787年宪法（原则：制约平衡）
背景： 邦联政府的困境（内忧外患） 评价：
既加强中央集权，又发 联邦政府权力加强 联邦制 挥地方积极性创造性， （1789年） （国家结构） 各州保持一定独立性 调和矛盾,为美国长稳 定发展奠基。 内容 总统 国会：立法权 体现三权分立、制约平衡； 共和制 总统：行政权 避免绝对权力，一定程度上 （政体） 最高法院：司法权 保护资产阶级民主。
“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所 困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕， 但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支 持。”
探究：美国总统制和 英国君主立宪制有何 异同？
美国总统制和英国君主立宪制
（1）不同点： 国家政体
国家元首： 产生方式 任期 有无实权 政府首脑 政府产生 国家权力中心
宪法解释权
任期：
终 身
国会资料卡片 组成： 参议院 众议院
任期： 6年
2年
由人民提名直接 选举产生， 按人口比例选出
产生 由各州议会 方式： 提名选出。 间接选举， 每州2名 权力：
立法权、宣战权
众议院可弹劾总统
参议院可负责审判-·
据美国宪法之父麦迪逊回忆：
弗吉尼亚州（当时最大的州）代表提出立法机构由两院组成， 两院议员的名额均按人口比例分配于各州。以新泽西州（当时较 小的州）的代表主张设立一个一院制的立法机关，各州在立法机 关中拥有相等的名额。 州权派一贯都对中央集权存在一种恐惧心理，他们主张国会 选举行政首脑，行政首脑不能直接连任，无权否决国会的法案， 行政机关人员任命权归于国会。 联邦派则认为必须由普选产生行政首脑，其任期无限，对国 会通过的法案有否决权。 北部自由州认为黑奴是奴隶主的财产，奴隶不能算作人口 而获得议席。 而南部蓄奴州认为奴隶在平时是财产，但是在选举国会议 员时应将其计入州总人口中。
当时的美国存在哪些矛盾呢？
阅读课文P123-124，结合材料回答：1787宪法如何 调和中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾？
联邦政府权力加强，地方保留一定独立性 中央与地方：
参议员每州2名、众议员按人口比例分配 大州和小州： （小州） （大州） 南方与北方： 黑奴按五分之三人口折算
判断题
1.奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了 参议院的同意。 （√ ） 2.奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。 （√） 3.奥巴马政府直接出台关于增加居民所得税的法律。
2、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是
A、总统共和制 C、议会共和制 B、君主立宪制 D、责任内阁制
3、关于美国总统的叙述，不正确的是 A、总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队总司令 B、总统可以对国会通过的法律实行否决权 C、总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D、总统由选民间接选出，任期四年
评价
德国迈入资本主义时期，推动资本主义经济的发展 民主立宪是虚，君主专制是实，带有浓厚封建军事色彩 （特点）
统一的完成
王朝战争
战争的一种形式。因参与者是王国与王国 或发起国是君主制国家而得名。
奥地利 1866 普鲁士 1870 法国 1864 丹麦
威廉一世在凡尔赛镜厅加冕称帝
合作探究
假若你是当时德意志帝国皇帝，请您围绕下列 问题介绍一下，当时国家权利构成情况 问题一：尊敬的陛下，作为德意志帝国皇帝您 拥有哪些权力？您感到满意吗？ 问题二：按宪法规定，立法权归谁掌握？实际 情况如何？ 问题三：内阁宰相如何产生，权力如何？ 问题四：您和议会、宰相的关系如何？
（二）德国的君主立宪制
背景： 俾斯麦领导三次王朝战争， 1871，德国统一。 确定帝国为联邦制国家 1871 《德意 确立： 志帝国 宪法》 皇帝 确立 君主 立宪 政体 任命官吏、创制法律 思考：皇帝 统帅军队、决定外交 拥有哪些方 主宰议会 面的权力？
宰相：政府首脑，对皇帝负责 权力较大，君主任命 联邦议会： 议会 帝国议会：权力较小，普选产生
都带有很大的局限性
英国
政体 (国家制度)
德国
美国
法国
君主立宪制 议会制 首相 内阁
议会 议会
民主共和制 总统制
总统 国会 总统
二元制 皇帝 宰相
议会 皇帝
议会制
总统 内阁 议会 议会
行政权 立法权
权力中心 特点 法律
君主虚位 皇帝集权 三权分立 参议院 总统 权力较大 议会至上 军事封建性 制约平衡 1689年 《权利法案》1871年宪法 1787年宪法 1875年宪法
局限性：没有废除奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。
总统由间接选举产生，对选民负责，不对国会负责； 特点： 是国家元首和政府首脑，掌握行政权和全国武装力量； 是权力中心，与国会、最高法院三权分立、制约平衡。
情景问答
1787年的某一天，两个退伍的老兵之间的对话:
甲：听说马萨诸塞爆发了谢斯 请思考： 起义？ 1）独立之初的美国遇到 独立之初的邦联制: 乙：是的，都怪邦联政府没有 了哪些困难？ 改善我们的生活！ 人民起义、债务问题、 甲：政府债台高筑，自身难保， 安全问题…… 如何改善我们的生活、保卫 地方： 13个独立主权州 我们的安全呢？ 2）出现这样内忧外患局 乙：是的，英国和西班牙正对 权力很大 面的根源是什么？ 我国虎视眈眈呢！ 松散的邦联制 中央：松散的邦联议会， 甲：这真是内有忧外有患啊！ 3）如果你是美国的开国 总以为国家独立了就好了， 没有实权 为什么还会这样呢？ 元勋，你会如何从根本 乙：哎！要怪就怪邦联政府无 上去解决这些问题？ 权啊！
请思考：两段材料反映的政治体制有何异同？
比较德国君主立宪制与英国君主立宪制的异同。
相同点： 1、都是资产阶级君主立宪制；
2、君主都是世袭，终身制。
不同点： 比较项 权力中心 君主权限 英国君主立宪制 议会 德国君主立宪制 君主 君主凌驾于议会之上， 掌握国家的实权
统而不治，无实权
内阁产生 议会产生，对议会负责。君主任命，对君主负责。
三、民主政治的扩展
学习目标： 1、了解法兰西第三共和国宪法的主要内容 2、了解德国统一 3、了解德意志帝国宪法的主要内容
（一）法国的民主共和制 （二）德国的君主立宪制
（一）法国的民主共和制
背景： 法兰西第三共和国的建立 国家元首，军队最高统帅 行政： 总统 经众议院同意任命内阁 确立： 负 选 经参议院同意解散众议院 责 出 1875宪法 参： 间接选出, 有权否决众议院议案 一票共和 立法： 议会 众：普选产生，权力小
法国民主共和制与德国君主立宪制的比较
（1）不同点
法国共和制 德国君主立宪制
国家元首及 其产生方式
议会的权 力和地位
总统 选举产生
国家权力中心， 有立法权
皇帝（权力中心） 皇位世袭
作用较小 皇帝集行政和立 法大权于一身 议会大受限制
立法与行政 总统及其内阁政府 机关的关系 对议会负责
（2）相同点：形式上都体现了三权分立的原则
艰难的法兰西共和之路
政体 第一共和国 第二共和国 第三共和国
共和制
君主立宪
资产阶 级帝制
攻 占 巴 士 底 狱
七月王朝
第一帝国
第二帝国
封建专 制
波旁王朝
1788 1789 1792
波旁王朝复辟
1804 1815 1830 1848 1852 1870
时间
合作探究
假如你是法国第三共和国的总统，能否向我们 介绍一下当时法国政权的构成情况？ 一、您是通过什么方式登上总统宝座的呢？ 您拥有哪些权力呢？ 二、你们国家参、众两院各有什么权力？哪个 权力更大一点呢？ 三、您本人与内阁、议会之间的关系如何呢？ 四、您与美国总统的权力谁的更大一些呢？
阅读下来自百度文库材料
《德意志帝国宪法》摘录 第12条:联邦议会与帝国议 会的召集、开会、闭会之权属 于皇帝。 第15条：联邦议会的主席职 位及其事务领导权属于皇帝领 导的帝国宰相。 第17条：建议并公布帝国法 律及监督其执行之权属于皇帝。 第18条：皇帝委派官吏，命 令他们宣誓效忠帝国，并在必 要情况下，命令他们退职。 英国《权利法案》摘录 凡未经议会同意，以国王 权威停止法律或停止实施之 僭越权力，为非法权力。 英国《王位继承法》摘录： 国王所做的一切决定，必 须有政府大臣签署才能生效。 此外，法案还规定，以后法 官的任免权不再属于国王而 属于议会