可持续发展的实施途径D讲义资料

数大、人均资源少、经济和科技水平都
比教落后的条件下实现经济快速发展的
，这使本来就已经短缺的资源和脆弱的
环境面临更大的压力。
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二.《中国21世纪议程》主要内容
• 《中国21世纪议程》共20章，主要内容分 为四大部分。 第一部分，可持续发展总体战略与政策。 第二步分，社会可持续发展。 第三步分，经济可持续发展 第四部分，资源的合理利用与环境保护
策提供重要参考，而且对整个社会经济的发展
具有重要导向作用。
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第三节 全球《21世纪议程》
• 一.全球《21世纪议程》的基本思想 二.全球《21世纪议程》得主要内容
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一.全球《21世纪议程》的基本思想
•
全球《21世纪议程》深刻指出，人类正
处于一个历史的关键时刻，世界面对国家之间
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• （一）结合经济增长方式的转变推进《 中国21世纪议程》的实施 （二）通过国民经济和社会发展计划实 施《中国21世纪议程》 （三）大力提高全民可持续发展意识 （四）利用国际合作实施《中国21世纪 议程》
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家(地区）财富的新标准，即一国的国家财
富由3个主要资本组成：人造资本、自然
资本和人力资本。
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二.人文发展指数
•
联合国开发计划署（UNDP)于1990年5月在
第一份《人类发展报告》中，首次公布了人文发
展指数（HDI),以衡量一个国家的进步程度。它
由收入、寿命、教育三个衡量指标组成。“收入
环境质量或环境状态的变化，即描述可持续发
展的状况；响应指标是对可持续发展状况变化
所作的选择和反应，即显示社会及其制度机制
为减轻诸如资源破坏等所作的努力。
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• （二）可持续发展指标体系框架的设计 可持续发展指标体系必须具有这样几个 方面的功能：第一，能够描述和表征出 某一时刻发展的各个方面的现状；第二 ，能够描述和反映出某一时刻发展的各 个方面的变化趋势；第三，能够描述和 体现发展的各个方面的协调程度.
消费量、排入海域的氮、磷量、
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•
土地利用的变化、农药和化肥的使用、人
均可耕地面积、温室气体等大气排放量等；状
态指标主要包括贫困度、人口密度、人均居住
面积、已探明矿产资源储量、原材料使用强度
、水中BOD和COD含量、土地条件的变化、
植被指数、受荒漠化、盐碱和洪涝灾害影响的
土地面积、森林面积、濒危物种占本国全部物
种的比率、二氧化硫等主要污染物浓度、人均
垃圾处理量等。
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第二节 有关改进衡量发展指标的 新思路
• 一.衡量国家（地区）财富的新标准 二.人文发展指数 三.绿色国民帐户 四.国际竞争力评价体系 五.几种典型的综合指标
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一.衡量国家（地区）财富的新标准
•
1995年，世界银行颁布了一项衡量国
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• （二）建立指标体系的原则
• 1.科学性原则 • 2.层次性原则 • 3.相关性原则 • 4.简明性原则
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三.可持续发展指标体系框架
• （一）驱动力—状态—响应框架
•
驱动力指标反映的是对可持续发展有影
响的人类活动、进程和方式，即表明环境问题
的原因；状态指标衡量由于人类行为而导致的
• （一）构筑可持续发展的法律体系 • （二）利用市场机制保护环境 • （三）加强对环境保护的投资 • （四）建立环境与经济综合决策机制
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三《中国21世纪议程》的实施进程
• 《中国21世纪议程》的实施，将为 逐步解决中国的环境与发展问题奠定基 础，有力的推动中国走上可持续发展的 道路。主要包括一下四个方面：
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第一节 可持续发展指标体系
• 一.指标的定义和特征 二.建立可持续发展指标体系的目标与原 则 三.可持续发展指标体系框架 四.联合国可持续发展指标体系
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二.建立可持续发展指标体系的目 标与原则
• （一）建立指标体系的目标 通过建立可持续发展指标体系，构
建评估信息系统，监测和揭示区域发展 过程中的社会经济问题和环境问题，分 析各种结果的原因，评价可持续发展水 平，引导政府更好的贯彻可持续发展战 略。
第九章 可持续发展战略的实施途径
• 第一节 可持续发展的指标体系 • 第二节 有关改进衡量发展指标的新思路 • 第三节 全球《21世纪议程》 • 第四节 《中国21世纪议程》 • 第五节 中国可持续发展战略的实施 • 第六节 实施可持续发展战略的世界动向
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本章重点掌握内容
• 1. 联合国可持续发展指针体系的具体内容. 2. 可持续发展评价指针体系结构（活页） 3. 衡量国家财富新标准. 4. 人文发展指数. 5. 全球《21世纪议程》的主要内容. 6. 中国21世纪议程的特点. 7. 何为“33211”工程. 8. 美国可持续发展目标.
制 三《中国21世纪议程》的实施进程
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一.实施可持续发展战略的重大举措
• 中国在可持续发展领域制定的重要方案 和进行的重大研究主要有：
• （1）指导中国环境与发展的纲领性文件 ——中国环境与发展十大决策；
• （2）关于环境保护战略的政策性文件— —中国环境保护战略；
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四.联合国可持续发展指标体系
•
联合国可持续发展指标体系由驱动力
指标、状态指标、响应指标构成。驱动力
指标主要包括就业率、人口净增长率、成
人识字率、可安全饮水的人口占总人口的
比率、运输燃料的人均消费量、人均实际
GDP增长率、GDP用于投资的份额、矿
Leabharlann Baidu
藏储量的消耗、人均能源消耗量、人均水
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三《中国21世纪议程》的特点
• 《中国21世纪议程》具有一下几方面的 独特之处： （一）突出体现了新的发展观 （二）注重处理好人口与发展的关系 （三）充分认识我国资源所面临的挑战 （四）积极承担国际责任和义务
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第五节 中国可持续发展战略的实施
• 一.实施可持续发展战略的重大举措 • 二.构筑可持续发展的战略体系和新型机
（EDI)统计体系。目前，已有一个试用性的
UNSO（联合国统计局）框架问世，称为“经
过环境调整的经济帐户体系（SEEA)”。
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四.国际竞争力评价体系
•
国际竞争力评价体系是由世界经济论坛
和瑞士国际管理学院共同制定的。它清晰的描
述了主要经济强国正在经历的变化，展示出未
来经济发展的趋势。它不仅为各国制定经济政
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第四节 《中国21世纪议程》
• 一.《中国21世纪议程》的基本思想 • 二.《中国21世纪议程》主要内容
三《中国21世纪议程》的特点
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一.《中国21世纪议程》的基本思想
•
制定和实施 《中国21世纪议程》，
走可持续发展之路，是我国在21世纪发
展的需要和必然选择。中国是在人口基
”是指人均GDP的多少；“寿命”反映了营养和
环境质量状况；“教育”是指公众受教育的程度
，也就是可持续发展的潜力。
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三.绿色国民帐户
•
近年来，世界银行和联合国统计局合作
，试图将环境问题纳入当前正在修订的国民帐
户体系框架中，以建立经过环境调整的国内生
产净值（EDP)和经过环境调整的净国内收入
和各国内部长期存在的经济悬殊现象，贫困、
饥荒、疾病和文盲有增无减，赖以维持生命的
地球生态系统继续恶化。《21世纪议程》的目
的是为了促使全世界为下一世纪的挑战做好准
备。它前调圆满实施议程是各国政府必须首先
负起的责任。
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二.全球《21世纪议程》得主要内容
• 《21世纪议程》涉及人类可持续发展的所 有领域，提供了21世纪如何使经济、社会于环 境协调发展的行动纲领和行动蓝图。整个文件 分四部分。 第一部分，经济与社会的可持续发展。 第二部分，资源保护与管理 第三部分，加强主要群体的作用 第四部分，实施手段
• （3）履行《蒙特利尔议定书》的具体方 案——中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的 国家方案；（4）全国环境保护10年纲要 ——中国环境保护行动计划（1991—— 2000年）；（5）中国人口环境与发展的 白皮书、国家级实施可持续发展的战略 框架——中国21世纪议程。
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二.构筑可持续发展的战略体系和 新型机制