全市政务信息系统整合共享实施方案

全市政务信息系统整合共享实施方案

为贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于印发XX省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（XX政办发〔XX〕88号）、《XX省人民政府办公厅关于做好政务信息系统整合共享保障工作的通知》（XX 政办明电〔XX〕60号）精神，加快我市政务信息系统整合，消除信息孤岛，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

按照国家、省关于政务信息系统整合共享的总体部署和工作要求，抓住新一轮XX振兴的重大机遇，围绕XX“智慧城市”建设和“一极五业”发展战略，推进政务信息系统整合共享，从全局上和根本上解决政务信息化建设“各自为政、条块分割”问题，推进政府行政体制改革，创新社会管理，保障和改善民生，提升城市可持续发展的动力。

（一）工作原则

1.强化设计、统筹规划。根据全市政务信息系统资源情况及现状，加强顶层设计、促进项目规划，标准规范、备案管理、审计监督、评价体系等五方面的统一。

2.注重整合、集约高效。依托市政府中心机房电子政务云平台整合现有政务信息系统，凡是能从电子政务云平台获取的资源，不再重复采购建设；凡是能集中安全运行和共享的，不再分散运行和独立使用。

3.分步实施、有序推进。根据整合共享目标确定的工作任务，按照时间节点要求周密安排、精心组织、有序推进。

（二）工作目标

按照省政府要求，至XX年底前全面提升我市政务信息化建设整体水平，形成设施集约统一、资源高度共享、业务有机协同的发展格局，政务信息化统筹能力显著增强，应用成效明显提升，以方便快捷、公平普惠的公共服务新体系，打造社会治理新模式。

大平台：依托市政府中心机房（市数据中心）电子政务外网云平台，使市政府各部门政务信息系统在平台上集中运行，实现基础环境、硬件设备共享共用，切实避免各自为政、重复投资、重复建设。XX 年3月底前，市政府各部门可云化的政务信息系统迁移至电子政务外网云平台。实现市电子政务云平台与省平台对接。

大数据：建设数据共享交换平台，搭建各政务信息系统间的桥梁，实现各类政务信息的集中共享、按需交换，消除孤岛。XX年10月底前，在摸清数据家底的基础上，推动部门政务信息系统接入数据共享交换平台；XX年12月底前，整合网络资源，消除数据交换的物理障碍，初步实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享交换。

大系统：对各政务信息系统按照工作关联进行业务重组和流程再造，把各自独立的政务信息系统整合成纵向联通、横向联动，真实反映业务协同要求的“大系统”。建设市级人口数据库、电子证照库、法人数据库等，满足方方面面对基础数据的使用需求；建设“互联网+政务服务”平台、公共资源交易平台等，有效整合公共服务资源，

进一步提高服务水平；建设智慧城市云平台，满足全市政务信息化建设需要；构建统一的协同办公系统，满足政府工作运转需要；将部门内部分散、独立的政务信息系统整合为互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”。

纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。

二、建设完善集约化大平台

（一）加强电子政务云平台体系建设

1.市政府中心机房（市数据中心）建设已完成。在2013年建成市电子政务外网，并依托电子政务外网开展“智慧城市”项目建设的基础上，XX年9月与中国移动通信集团XX有限公司XX分公司合作建设市政府中心机房（市数据中心），以租赁方式使用该公司提供的中心机房场地、供电、制冷、UPS电源、后备电源等基础设备设施，并于今年四月初投入运行。根据政务信息整合共享的工作需求，需对现有设备进行升级，完成安全等级保护测评，完善软、硬件建设等。（牵头单位：市政府办公厅、市工信委；实施单位：市大数据管理局；责任单位：市政府各部门）

2.市电子政务云平台已搭建完成。市政府各部门非涉密信息系统要统一利用市政府中心机房（数据中心）、网络、计算、存储、安全等资源，开展政务信息系统建设。对市电子政务外网云平台可提供的资源，市政府各部门不再重复建设。适时实现市电子政务云平台与省