高中政治 美国的联邦制

在得克萨斯州，州检察长6月28日发布一项声明称，如果 给同性伴侣们发放婚姻登记证书有违他们的宗教信仰，该 州公务员可以拒绝那样做。
在路易斯安那，该州州长BobbyJindal表示，他的州将 遵守这项裁决。尽管最高法院裁决支持同性婚姻，他仍将 为他的异性婚姻信仰而“继续战斗”。该州的雇员协会称，
已建议法院雇员继续观望。
美国加利福尼亚州最高法院2008年6月15日判定， 允许该州同性恋者结婚，并且婚姻合法。消息传出后， 许多等待消息的同性恋者拥抱、亲吻表示庆祝，部分 同性恋者甚至在消息传出后立刻向恋人求婚。
在加州之前，马萨诸塞州是美国国内唯一认定同 性恋婚姻合法的州，该州于2004年通过这项法律。
2015年6月26日，美国最高法院做出历史性裁决， 认定同性婚姻受宪法保护。从此，同性恋伴侣可在全 美任何地方注册结婚。
案例一：
日前，美国内华达州的一名牧场主克利文·邦迪 自1993年起拒向联邦土地管理局缴纳管理费，并 欠费逾1百万美元，遭到联邦政府“捕牛清场”。 内华达州民众自组民兵队，持枪加入牧场主与联 邦政府之战，双方枪口对峙。4月13日，联邦武 警宣布撤退，继续以法院途径解决纷争。
现年67岁的邦迪则表示，他的家族从1877年起 便在维京河谷放牧，当时土管局还远未成立。他 说，根据美国宪法，内华达州才拥有维京河谷的 主权。因此，即使他欠下了放牧费，也不会把这 笔钱交给联邦政府。
有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
联邦地位 高于州
你联 适高邦 用宪，法全我国范高围，到相发法抵优生底触 先冲时突谁时无高效联邦。宪
联邦制正是在吸取了过去邦联制的教训后，通 过制度创新而形成的一种紧密的、现代的新型共 同体。它的发明权属于美国。美国是世界上第一 个建立现代联邦制的国家，之后俄罗斯、德国、 印度、巴西、墨西哥等国也纷纷效仿实行联邦制， 现时实行联邦制的国家约有二十多个，它们的人 口总数在22亿以上，而且占了世界大约二分之一 的土地。
美联社13日评论称，这场冲突再次引发美国社会 对州所有权和联邦政府土地使用政策的争论。 根 据1976年《联邦土地政策与管理法》，联邦政府 拥有落基山及其以西各州平均60%的土地。西部 州的牧民、矿主、伐木工、开发商、农场主认为， 联邦政府对土地的所有权不仅会对各州的经济造 成负面影响，而且触犯了各州的权力。他们要求 联邦政府把对大片土地的控制权转让给各州，并 坚持认为各州对土地本身和自然资源的管理拥有 决定权。
《华盛顿邮报》透露当时的布什政府曾在2日向路易斯安州州 长布兰科发出最后通牒，要求他将新奥尔良市撤离行动指挥权 交给联邦政府，否则不便联邦政府统一管理指挥。然而，布兰 科为了州政府的独立性拒绝了布什的要求。以致在飓风袭击的 第二天布什仍在度假而不予理睬，飓风袭击三天了大批的国民 警卫队人仍未到新奥尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长， 面对电视镜头说这不仅是天灾，更是人祸，并批评布兰科州长 和布什总统动作缓慢，不作为。而布兰科州长和布什总统则相 互推卸责任。
新加坡国立大学亚洲法律研究中心副主任王江雨表 示：“最高法院的裁决必须遵守，这是联邦法律。否 则就是叛乱。”
事实上，同性恋权益运动的发展已使美国反对同性婚姻的 州日益减少，在最高法院6月26日裁决之后，20几个州的 立法机构都修改了自己的法律允许同性婚姻。美国的同性 恋伴侣可以在37个州和首都华盛顿注册结婚。按照联邦法 律，每个州应该给同性伴侣发放婚姻登记证。
探究：对西部州的土地的控制权和使用权到底属于 联邦还是州？联邦和州对权力分割的特点？
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府
州政府
分享政治 宪法明确“列举的权力” 保留的权力，本州范围
权力
及引申出的权力
内的事务
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟，等等。
国旗：１３道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的１３ 个州，５０颗五角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个 州，国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增至５０颗星，代 表美国的５０个州。意为美利坚合众国由很多州组成，是一 个完整的国家。
3.1 美国的联邦制
一、从邦联制到联邦制 1、邦联制
①形成：1781年北美独立战争结束，依据《邦联条例》实行邦联制
（13州成立美利坚合众国）。
②特点： 国家真正的权力在各州，邦联政府的权力弱小
首先、最根本的：不是国家，只是松散联盟
③弱点： 其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 只是按比例摊派
再次、国防上：软弱，规模小
2、联邦制的形成
①在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、 社会动荡和外部军事威胁等问题。（邦联制的弱点）
权力
力”及引申出的权力 围内的事务
在各自的 最高立法、行政、司法机
你玩你的，我玩我的， 权利范围
关，统一宪法法律，国际 交往主体。不能任命、监
各玩各的。 内享有最 督、考核州官员或施政行
有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务
高权力 为
案例三：
2015年6月29日,美国华盛顿，一名示威者在法院 前抗议最高法院判决同性婚姻合法。抗议者在示威板 上写着：“最高法院可耻、叛国。”并引用《圣经》 抨击最高法院：“他们的行径中决无公正。”
2008年选举中，奥巴马在本州颗粒无收，大家 都不指望他来，来了也是白来，奥巴马有什么请 求也不会理会。
探究：这让世界上最有“权力”的人情何以堪,竟然没有气 的吐血.这里牵涉到美国“联邦”和“地方”之间的微妙关系， 他们到底是什么关系？
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府
州政府
分享政治 宪法明确“列举的权 保留的权力，州范
B、当资产阶级利益集团有矛盾时：联邦低效运转，资产阶 级利用结构形式的特点相互推卸责任
小结
美
演变
国
的
联
邦
制
特点
利弊
1781年邦联制
邦联制的弱点
1787年联邦制 联邦与州分享权力 各自享有最高权力 联邦地位高于州 联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
一些美国政治家认为联邦制是最适合现代国家 实施的国家结构形式，对美国来说更是“无法挑 剔”的制度。你认为呢？
案例探究四：
2005年9月15日“卡特里娜”飓风袭击美国。美国遭受有史 以来最严重的自然灾害，加上犯罪分子乘机作乱，导致一千二 百多人死亡，经济损失1500多亿美元，是9.11经济损失的7倍 多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥良市。
3月21日和22日，奥巴马在任内第一次访问俄克 拉荷马。此前的星期天，州长办公室才接到通知， 但是那一周是美国学校的春假期间，俄克拉荷马 州长玛丽·弗琳已经安排了和家人去波多黎各度假。 她没有取消度假计划，“接见”三天后来访问的 总统，只安排州商务秘书戴夫·洛佩兹代表她接待。
没空见奥巴马，但是却有空发布一条长声明， 称欢迎奥巴马“终于”来到本州，语带讥讽：
②特别是1786年美国爆发了反对当局的人民起义
③ 为了巩固美国独立战争的胜利成果，保护资产 阶级的私有财产，1787年美制宪会议制定了 《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美国的国家 结构形式转变为联邦制。
邦联制
各州保持 主权，自 由，独立
联邦制
各州的部分转交 给联邦中央政权， 联邦成为充分主 权国家
探究：如何评价美国联邦制?
三、联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾
最大优点——保持联邦是一个强大、统 一国家的同时，确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高
最大问题—— 效率不高， 联邦政府与州政府相互扯 皮，推诿，各自为政
A、当资产阶级利益集团利益接近时：既保护州灵活性又保 证中央权威
此事缘起，是奥巴马不满布鲁尔在其书《蝎子 当早餐》中，对自己“不恭”。而书中所谓“不 恭”，是指布鲁尔到白宫讨论移民问题上联邦和 该州出现分歧时被奥巴马“不恭”，此事被布鲁 尔写到了书里，奥巴马读了节选，觉得很难堪。
布鲁尔在回忆白宫见面时称：“奥巴马总统好 像觉得他可以教导我，而我必须恭敬地在他膝前 听训。”她说奥巴马的口气“居高临下”。
探究：联邦的法律与州法律孰轻孰重?为什么?
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府州政府源自分享政治 宪法明确“列举的权 保留的权力，州范
权力
力”及引申出的权力 围内的事务
最高立法、行政、司 在各自的 法机关，统一宪法法 权利范围 律，国际交往主体。 内享有最 不能任命、监督、考 高权力 核州官员或施政行为
州的权力你有，我有，大家都有。
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府， 等等
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案例二：
2012年1月，奥巴马前往亚利桑那州访问，在 凤凰城机场，奥巴马与前来迎接的亚利桑那州州 长简·布鲁尔发生激烈争执。其间布鲁尔一度以手 指着奥巴马的脸，言辞激烈。