环境保护法律法规与要求
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❖ 我国环境保护的基本方针 坚持环境保护基本国策，推行可持
续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设 、环境建设同步规划、同步实施、同步 发展的方针，积极促进经济体制和经济 增长方式的转变，实现经济效益、社会 效益和环境效益的统一。
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环境法的原则
❖ 我国环境保护的基本政策 预防为主、防治结合的政策，污染
环境保护法律法规与要求
介绍
❖ ISO14001标准规定，组织必须在环境方针中对遵守环 境法律法规作出承诺，而体系中各要素必须有效地实 现组织的方针。因此，环境管理体系能否保证持续地 实现相关的法律法规的要求，是环境管理体系的一项 基本要求。为此，组织应了解与其环境行为相关的法 律法规和其他要求，是开展环境管理体系认证的重要 环节和必须掌握的知识。
┅全国人民代表大会通过
中华人民共和国环境保护法
┅人大常委会通过
环境保护 国际公约
环境资源 保护法
污染 防治法
其他法律中的环境保 护条款
环境保护行政法规
┅ 国务院通过
环境保护地方性 ┅ 省、市
法规
人大通过
环境保护地方政 ┅地方政府颁布 府规章
环境保护 部门规章
┅ 国家环境保护总局 及有关部、委、办、局 颁布
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《中华人民共和国环境保护法》
是我国环境保护的基本法。共6章 47条，第七届全国人大常务委员会第十 一次会议于1989年12月26日通过并实施 。
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《中华人民共和国环境保护法》
环境保护法确立了经济建设、社会 发展与环境保护协调发展的基本方针， 规定了各级政府，一切单位和个人保护 环境的权利和义务。
第二节 主要环境法律法规
❖ 《中华人民共和国宪法》
❖ 《中华人民共和国环境保护法》
❖ 污染防治法
➢ 《中华人民共和国水污染防治法》
➢ 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
➢ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
➢ 《中华人民共和国海洋环境保护法》
➢ 《中华人民共和国大气污染防治法》
❖ 《中华人民共和国环境影响评价法》
4、法律、法规、规章及法律解释具有法律效力；
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5、法律的效力高于法规，行政法规效力高 于地方法规，地方法规效力高于本级或下 级政府规章；
6、环境标准伴随相关法律、法规起法律效 力；
7、新法代旧法；
8、优先执行地方环境标准，但地方标准必 须严于国家标准。
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中国环境保护法律体系结构图
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环保法律、法规的关系
1、宪法是根本大法，具有最高法律效力，一切法律 、法规都不能与宪法相抵触；
2、我国缔结或参加的国际条约同我国法律有不同规 定的适用国际条约的规定，但我国声明保留的条款 除外；
3、环境保护法是国家环境保护的基本法，高于其他 环境法律法规；
生的同保护和改善环境有关的各种社会关系，协调社会经济
发展与环境保护的关系，把人类活动对环境的污染和危害限
制在最小限度内，维护生态环境，实现人类社会与环境协调
26.06发.202展0 。
5
环境法的任务
保护和改善人类社会环境和自然环境； 防治环境污染和其他公害；保障人体健康； 促进社会经济的持续发展。
30分钟
水、气、声、固废环境质量标准及排放标 准
30分钟
产业政策、其它
20分钟
获取、识别与组织相关的法律法规
5分钟
备注
了解
了解
重点：环境影响评价 制度、“三同时”制 度。
重点讲解与企业有关 的标准 了解
了解
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Leabharlann Baidu
第一节 环境保护法概述
❖ 定义 ❖ 任务 ❖ 法律责任 ❖ 原则 ❖ 体系
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❖ 资源保护法 ❖ 其他关于环境保护的法律法规 ❖ 我国已签订的国际公约 ❖ 环境保护行政法规
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中华人民共和国宪法
规定： “国家保护和改善生活环境和生态环境，
防治污染和其他公害。” “国家保障自然资源的合理利用，保护珍
贵的动物和植物。禁止任何组织或个人 用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
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环境法定义
环境保护法 ，亦称环境法，是由国家制定或认可，或
国际间共同制定我国参加并认可，强制执行，为调整因保护 环境和自然资源、防治污染和其他公害的活动中所产生的各 种社会关系的法律规范的总称。
其目的是保护和改善人类生存环境和自然环境，防治污 染和其他公害，协调人类和环境的关系。
其作用是通过调整人们在生产、生活和其他活动中所产
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环境法律责任
是指违反环境法律规范的行为者，应承 担法律所规定的违法行为的后果。也就是由 有关的国家机关依法对违法环境保护法的单 位和个人，根据其违法行为的性质、危害后 果和主观因素的情况给予法律制裁，包括追 究其行政的、民事的或刑事的责任。
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环境法的原则
者负担的政策，强化环境管理的政策
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环境法的原则
❖其他原则
（1）环境权（公民有在良好、适宜的环境 中生活的权利）
（2）谁污染谁治理、谁开发谁保护
（3）预防为主、防治结合、综合治理
（4）协调发展
（5）可持续发展
26.06.2（020 6）公众参与
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环境法体系
宪法中的环境保护条款
环境法定义、环境法的任务环境法律责任、 环境法的原则、环境法体系。
30分钟
环境保护法、污染防治法、资源保护法、 其他关于环境保护的法律规范、我国已签 30分钟 订的主要国际公约，环境保护行政法规。
环境影响评价制度、“三同时”制度、环 境保护目标责任制度、城市环境综合整治 定量考核制度、限期治理制度、排污收费 制度、排污申报登记和排放许可证制度、 污染物排放总量控制制度。
环境保护法规定了环境监督管理、 保护和改善环境、防治环境污染和其他 公害以及法律责任等方面的内容。
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《中华人民共和国大气污染防治法》
2000年4月29日第九届十五次全国 人大常务委员会修订并通过，2000年9月 1日实施。
❖ 在本次讲座中我们将进行以下几个方面的研讨：
（1）我国现行的主要环境法律法规
（2）环境管理制度
（3）环境标准
（4）环境管理的其他要求
26.0（6.20520）法律法规的获取和识别
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研讨进程表
章节
内容
时间
概述
主要环境法律 法规
环境管理制度
环境标准 环境管理的有 关要求 法律法规的获 26取.06和.20识20别
续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设 、环境建设同步规划、同步实施、同步 发展的方针，积极促进经济体制和经济 增长方式的转变，实现经济效益、社会 效益和环境效益的统一。
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环境法的原则
❖ 我国环境保护的基本政策 预防为主、防治结合的政策，污染
环境保护法律法规与要求
介绍
❖ ISO14001标准规定，组织必须在环境方针中对遵守环 境法律法规作出承诺，而体系中各要素必须有效地实 现组织的方针。因此，环境管理体系能否保证持续地 实现相关的法律法规的要求，是环境管理体系的一项 基本要求。为此，组织应了解与其环境行为相关的法 律法规和其他要求，是开展环境管理体系认证的重要 环节和必须掌握的知识。
┅全国人民代表大会通过
中华人民共和国环境保护法
┅人大常委会通过
环境保护 国际公约
环境资源 保护法
污染 防治法
其他法律中的环境保 护条款
环境保护行政法规
┅ 国务院通过
环境保护地方性 ┅ 省、市
法规
人大通过
环境保护地方政 ┅地方政府颁布 府规章
环境保护 部门规章
┅ 国家环境保护总局 及有关部、委、办、局 颁布
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《中华人民共和国环境保护法》
是我国环境保护的基本法。共6章 47条，第七届全国人大常务委员会第十 一次会议于1989年12月26日通过并实施 。
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《中华人民共和国环境保护法》
环境保护法确立了经济建设、社会 发展与环境保护协调发展的基本方针， 规定了各级政府，一切单位和个人保护 环境的权利和义务。
第二节 主要环境法律法规
❖ 《中华人民共和国宪法》
❖ 《中华人民共和国环境保护法》
❖ 污染防治法
➢ 《中华人民共和国水污染防治法》
➢ 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
➢ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
➢ 《中华人民共和国海洋环境保护法》
➢ 《中华人民共和国大气污染防治法》
❖ 《中华人民共和国环境影响评价法》
4、法律、法规、规章及法律解释具有法律效力；
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5、法律的效力高于法规，行政法规效力高 于地方法规，地方法规效力高于本级或下 级政府规章；
6、环境标准伴随相关法律、法规起法律效 力；
7、新法代旧法；
8、优先执行地方环境标准，但地方标准必 须严于国家标准。
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中国环境保护法律体系结构图
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环保法律、法规的关系
1、宪法是根本大法，具有最高法律效力，一切法律 、法规都不能与宪法相抵触；
2、我国缔结或参加的国际条约同我国法律有不同规 定的适用国际条约的规定，但我国声明保留的条款 除外；
3、环境保护法是国家环境保护的基本法，高于其他 环境法律法规；
生的同保护和改善环境有关的各种社会关系，协调社会经济
发展与环境保护的关系，把人类活动对环境的污染和危害限
制在最小限度内，维护生态环境，实现人类社会与环境协调
26.06发.202展0 。
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环境法的任务
保护和改善人类社会环境和自然环境； 防治环境污染和其他公害；保障人体健康； 促进社会经济的持续发展。
30分钟
水、气、声、固废环境质量标准及排放标 准
30分钟
产业政策、其它
20分钟
获取、识别与组织相关的法律法规
5分钟
备注
了解
了解
重点：环境影响评价 制度、“三同时”制 度。
重点讲解与企业有关 的标准 了解
了解
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第一节 环境保护法概述
❖ 定义 ❖ 任务 ❖ 法律责任 ❖ 原则 ❖ 体系
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❖ 资源保护法 ❖ 其他关于环境保护的法律法规 ❖ 我国已签订的国际公约 ❖ 环境保护行政法规
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中华人民共和国宪法
规定： “国家保护和改善生活环境和生态环境，
防治污染和其他公害。” “国家保障自然资源的合理利用，保护珍
贵的动物和植物。禁止任何组织或个人 用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
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环境法定义
环境保护法 ，亦称环境法，是由国家制定或认可，或
国际间共同制定我国参加并认可，强制执行，为调整因保护 环境和自然资源、防治污染和其他公害的活动中所产生的各 种社会关系的法律规范的总称。
其目的是保护和改善人类生存环境和自然环境，防治污 染和其他公害，协调人类和环境的关系。
其作用是通过调整人们在生产、生活和其他活动中所产
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环境法律责任
是指违反环境法律规范的行为者，应承 担法律所规定的违法行为的后果。也就是由 有关的国家机关依法对违法环境保护法的单 位和个人，根据其违法行为的性质、危害后 果和主观因素的情况给予法律制裁，包括追 究其行政的、民事的或刑事的责任。
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环境法的原则
者负担的政策，强化环境管理的政策
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环境法的原则
❖其他原则
（1）环境权（公民有在良好、适宜的环境 中生活的权利）
（2）谁污染谁治理、谁开发谁保护
（3）预防为主、防治结合、综合治理
（4）协调发展
（5）可持续发展
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环境法体系
宪法中的环境保护条款
环境法定义、环境法的任务环境法律责任、 环境法的原则、环境法体系。
30分钟
环境保护法、污染防治法、资源保护法、 其他关于环境保护的法律规范、我国已签 30分钟 订的主要国际公约，环境保护行政法规。
环境影响评价制度、“三同时”制度、环 境保护目标责任制度、城市环境综合整治 定量考核制度、限期治理制度、排污收费 制度、排污申报登记和排放许可证制度、 污染物排放总量控制制度。
环境保护法规定了环境监督管理、 保护和改善环境、防治环境污染和其他 公害以及法律责任等方面的内容。
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《中华人民共和国大气污染防治法》
2000年4月29日第九届十五次全国 人大常务委员会修订并通过，2000年9月 1日实施。
❖ 在本次讲座中我们将进行以下几个方面的研讨：
（1）我国现行的主要环境法律法规
（2）环境管理制度
（3）环境标准
（4）环境管理的其他要求
26.0（6.20520）法律法规的获取和识别
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研讨进程表
章节
内容
时间
概述
主要环境法律 法规
环境管理制度
环境标准 环境管理的有 关要求 法律法规的获 26取.06和.20识20别