新型农业经营主体培育与创新教学教材
新型经营主体培育与农村集体组织创新[修改版]
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第一篇：新型经营主体培育与农村集体组织创新新型经营主体培育与农村集体组织创新摘要：大力培育新型经营主体与创新农村集体组织是构建新型农业经营体系的重要内容。
文章阐述了当前农村基本经营制度和集体组织的优缺点和完善途径，着重分析了培育新型经营主体与创新农村集体组织的几个重点，对农村新型经营主体和农村集体组织创新的研究具有一定的理论意义和实际意义。
关键词：新型经营主体；农村基本经营制度；农村集体组织随着经济的发展和改革的不断深化，农村的经济发展突飞猛进。
但是，在新的市场经济体制下，现有的农村基本经济制度和农村集体组织形式存在着一定的问题，阻碍了农村经济的发展，必须在原有制度和组织形式的基础上探索和寻求新型农村经营主体、创新农村集体组织，才能保持农村经济的可持续发展。
一、当前农村基本经营制度、农村集体组织的优缺点长期以来，农村基本经营制度和农村集体组织作为我国发展农村经济和农村建设的一个重要依据，具有十分突出的优势。
但是，随着农村经济的发展和各项惠农政策的出台，现有的农村基本经济制度和农村集体组织存在着一定的问题，阻碍了我国农村经济和农村建设的发展。
我国农村基本经营制度的实施促进了我国农村的发展，是实现我国农业现代化和农村全面小康目标的根本保证。
首先，当前农村基本经营体制符合我国社会主义市场经济体制的要求。
我国农村基本经营体制是我国市场经济体制的重要组成部分，适应我国经济体制改革的总体目标，确定了家庭的市场主体地位，且通过农户之间的联合提高了竞争力。
其次，我国农村基本经营制度符合农业生产特点。
农业的过程是劳动和自然的相互结合过程，而家庭经营更加便于灵活地安排劳动投入和调动劳动积极性。
我国农村基本经营制度以土地家庭联产承包责任制为基础，更加符合农业生产的特色。
最后，当前农村基本经营制度有助于调动农民的积极性。
家庭承包经营是我国的一项基本制度，实现了土地所有权和经营权的分离，解放和发展了农村生产力，实行真正意义上的按劳分配，有利于农民发展个体、私营经济和股份合作制经济，有利于增加农民收入，能够充分调动农民的积极性。
培育新型主体 创新农业经营模式祝保平
培育新型主体创新农业经营模式祝保平农业经营机制体制的创新，构建新的农业经营体系，关键在于培育新型主体、创新农业经营模式。
一、现代农业经营主体与模式的主要特征所谓农业经营主体，一般是指直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的个人和组织。
从我国情况看，改革开放前，就是人民公社；改革开放后，是以家庭联产承包为主，多种类型的经营主体并存，包括专业大户、农业企业、农民专业合作组织以及社区性或行业性的服务组织等。
所谓农业经营模式，一般是指从土地所有权中分离出来的规定各农业经营主体的权利关系的权利束，以及反映农业分工协作的生产组织形式，通过农业技术的改变实现最优的生产要素组合比例和组合方式。
经营模式与经营主体密不可分，农业经营模式体现了生产关系与生产力的有机联系，不同的经营主体会变革孕育出不同的经营模式，需要根据国情和农情进行选择。
江苏农业经营主体与模式经历了不同演变和发展过程。
一是20世纪80年代开始的一家一户的分散经营。
虽然也涌现出一些种养大户、专业大户甚至家庭农场，也有个别村依然实行集体经营的，但家庭经营一直是江苏农业生产的普遍主体。
二是90年代开始的龙头企业的产业化经营。
一定程度上解决了农户与市场对接的问题，促进农产品加工业和流通业的繁荣，还有效解决了农村劳动力就业问题。
但龙头企业与农户是两个不同利益主体，农民分享不到加工流通环节中的利润。
政府一直试图调整利益分配格局，鼓励采取“订单农业”、“二次分配”、“入股分红”等办法弥补，但实际情况仍然不如人意。
三是新世纪初开始的农民专业合作社的合作经营。
江苏农业经营主体逐步呈现出普通农户、专业大户、农民经纪人、专业合作社、专业协会、农业龙头企业共同发展的良好势头，推动了统一服务型、合作经营型、土地集中型等多种形式的农业适度规模经营发展。
纵观世界已实现农业现代化的发达国家和地区，无一例外都实行以农户家庭经营为主、公司化经营为辅的经营模式。
实践证明，家庭经营既适应传统农业的要求，又适应现代农业的要求，是当今世界农业经营最基本、最普遍的组织形式。
新型农业经营主体培育与现代农业发展 PPT课件
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一、面临的挑战
• 根据第二次全国农业普查，全国从事农作 物种植业的农户平均土地经营规模不足10 亩，90%左右的农户养肉牛数量在2头以下、 养猪数量在10头以下；全国农业从业人员 中，51～60岁占21.3%，60岁以上占11.2%， 女性占53.2%。农业后继乏人问题日益凸显， 农业兼业化、农民老龄化、农村空心化现 象日益严重，今后谁来种地问题十分突出。
• 奶贱伤农，农民开始大量卖牛。2006年冬天至 2007年上半年，梁西村卖牛三分之一。奶农高兆 蒙将自己的60头奶牛全部处理。
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• 对于低奶价，农民多次反映，但是政府却迟迟没 有实质性的行动。额尔古纳市副市长董仕民说， 政府进行了多次协调，由于雀巢分公司没有形成 符合市场规律的价格响应机制，造成奶价偏低。
要充分发挥龙头企业的作用，通过多种模式推 动农业产业化经营，发展壮大特色农业，探索 更多带动农民增收致富的路子。
---------胡锦涛
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• 缺乏经济合作组织削弱农民的议价能力: • 黑山头镇梁西村是额尔古纳市的一个奶牛
养殖村，全村370多户农民90％都靠饲养奶 牛为生。2005年，额尔古纳市招商引资引 进雀巢公司，收购当地梅鹿乳业公司，成 立呼伦贝尔市雀巢有限公司（以下称雀巢 分公司），但是，对于梁西村农民，怎么 也没有想到，有了龙头企业的日子却越过 越艰难。
• 新型农业经营体系是指大力培育发展新型农业经 营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业 大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头 企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经 营体系。
新型农业经营主体的培育与引导
新型农业经营主体的培育与引导在当今社会，农业已经不再是简简单单的种地、养殖，而是一个系统工程，涉及到各个方面的知识和技术。
因此，新型农业经营主体的培育与引导显得尤为重要。
下面将从多个角度进行分析和阐述。
一、政策支持政策扶持是培育新型农业经营主体的关键一环。
政府可以通过出台相关政策，给予新型农业经营主体资金补贴、减免税费、提供技术培训等支持措施，从而鼓励更多人投身到农业生产中来。
二、科技创新现代农业已经不再是靠天吃饭的简单行业，而是需要借助科技创新来提高产量和质量。
因此，培育新型农业经营主体也需要注重科技创新能力的培养，提升其对于新技术的接受和应用能力。
三、市场导向农业经营主体的培育需要与市场需求相结合，不能盲目跟风。
只有深入研究市场需求，根据需求种植作物或养殖畜禽，才能保证产出的产品受到市场的认可，从而提高经营效益。
四、产业融合农业经营主体的培育还需要注重产业融合。
不同的农业产业之间可能存在相互关联、相互促进的情况，只有通过产业融合，才能实现资源共享、效益最大化。
五、人才培养培育新型农业经营主体还需要注重人才培养。
现代农业对从业人员的素质要求越来越高，需要具备一定的管理、营销、技术等方面的知识和技能，因此需要通过系统的培训，提升从业人员的综合素质。
六、多元经营农业经营主体的培育应当注重多元经营。
单一经营存在风险性较大，而多元经营可以有效分散风险，提高经营的稳定性和持续性。
七、生态环保现代农业应当注重生态环保，农业经营主体的培育也应当有所考虑。
在经营过程中，应当遵守环保法规，注意保护生态环境，实现生态效益与经济效益的良性循环。
八、品牌建设为了提升农产品的附加值，农业经营主体还需要注重品牌建设。
通过建立自己的品牌形象，提高产品的知名度和美誉度，从而吸引更多消费者，增加销售额。
九、农民参与农业经营主体的培育过程中，应当积极鼓励农民参与。
农民作为最直接的从业人员，了解土地、了解作物，能够带来更多的创新和灵感，对于农业的发展起到积极的推动作用。
农业现代化进程中的新型经营主体培育
农业现代化进程中的新型经营主体培育一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，农业现代化成为各国发展的重要目标。
然而，传统农业经营模式面临着效益低下、技术落后、资源浪费等问题，亟需培育新型经营主体来推动农业现代化进程。
本文将探讨农业现代化进程中新型经营主体的培育问题。
二、新型经营主体的定义与特点新型经营主体是指在农业现代化进程中出现的新型农业经营实体，包括农业产业化龙头企业、农民合作社、农业科技示范园区等。
与传统的农业经营主体相比，新型经营主体具有以下特点：1. 规模化经营：新型经营主体通过整合农业资源、优化生产环节，实现规模化经营，提高生产效益。
2. 技术先进：新型经营主体在农业生产中运用先进的技术设备和管理方法，提高农产品的品质和产量。
3. 经营多元化：新型经营主体通过多元化经营模式，将农业与农村旅游、农产品深加工等产业相结合，拓宽农业经营的领域。
4. 市场导向：新型经营主体将市场需求作为经营决策的重要依据，注重产品的品牌化和市场营销。
三、培育新型经营主体的重要意义培育新型经营主体对推动农业现代化进程具有重要的意义：1. 提高农业效益：新型经营主体通过规模化经营和技术先进的生产方式，提高农产品的产量和品质，提高农业的经济效益。
2. 优化农业结构：新型经营主体通过多元化经营模式，推动农业结构的优化和农业产业链的延伸，促进农业的可持续发展。
3. 增加就业机会：新型经营主体的发展将带动农业产业链上下游的发展，增加就业机会，改善农村居民的就业状况。
4. 推动农村经济发展：新型经营主体将农业与其他产业相结合，促进农村经济的多元化发展，提高农民的收入水平。
四、培育新型经营主体的关键问题在培育新型经营主体的过程中，存在一些关键问题需要解决：1. 资金支持：新型经营主体需要大量的资金用于设备采购、技术研发等方面，需要政府、金融机构等提供资金支持。
2. 人才培养：新型经营主体需要具备一定的管理和技术能力的人才，需要加强对农业专业人才的培养和引进。
新型农业经营主体：培育与扶持政策
• 根据政策效果评估结果，优
策实施效果进行评估，了解政
化新型农业经营主体扶持政策
策扶持效果
• 提高新型农业经营主体扶持
• 分析新型农业经营主体扶持
政策针对性和有效性，促进新
政策存在的问题，提出改进意
型农业经营主体发展
见
05
新型农业经营主体的未来发展趋势与前景
新型农业经营主体的发展趋势与机遇
发展机遇
政策扶持与金融支持相结合
完善新型农业经营主体扶持政策
加强金融支持
• 加大对新型农业经营主体的政策支持
• 建立健全新型农业经营主体融资担保
力度，提高政策扶持效果
体系，降低融资成本
• 完善新型农业经营主体扶持政策体系，
• 拓宽新型农业经营主体融资渠道，提
确保政策落地生根
高融资效率
加强新型农业经营主体的技术培训与推广
01
优化组织结构
• 完善新型农业经营主体内部治理结构，
提高管理水平
• 加强新型农业经营主体之间的合作，实
现资源共享、优势互补
02
优化运行机制
• 完善新型农业经营主体生产经营决策机
制，提高决策效率
• 加强新型农业经营主体风险控制机制，
降低经营风险
04
新型农业经营主体的扶持政策及其实施效果
国家新型农业经营主体扶持政策概述
政策支持
• 国家加大对新型农业经营主体的政策支持力度，提高政策扶持效果
• 国家完善新型农业经营主体扶持政策体系，确保政策落地生根
金融支持
• 国家建立健全新型农业经营主体融资担保体系，降低融资成本
• 国家拓宽新型Biblioteka 业经营主体融资渠道，提高融资效率地方新型农业经营主体扶持政策的实践与探索
新型农民培训教案和教材
粮食新型农民培训教案和教材1、为什么要开展新型农民培训工作？答：为贯彻落实中央2005年1号文件精神，农业部从2005年起组织实施新型农民培训工程，这是稳定粮食生产和农民持续增收，提高农业综合生产能力和转变农业增长方式，解决农技推广“最后一道坎”，也是探索创新农业推广机制的重要举措。
2、参加新型农民培训的条件、要求和目标有哪些？答：1、拥护党在农村的方针政策，明理诚信，遵纪守法，乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展生产；2、积极参加各项科技培训活动；3、种植的水稻品种必须是市县专家组提出的高产优质的主推品种，本县种植水稻的主推品种为“寒优湘晴”、“秀水128”；4、栽培措施和病虫防治技术也必须是主推技术，如水稻播种量、BB肥使用技术、病虫防治技术等；5、要做好示范辐射作用，把指导员所传授的技术向周边农户进行辐射。
3、2009年市政府对农业和粮食生产有哪些扶持政策？答：水稻良种补贴：对种植优良品种的农户和单位继续实行水稻良种补贴，补贴方式为为定量免费统一供应。
补贴标准为常规水稻每亩5公斤，杂交水稻每亩2.25公斤。
享受对象为在本市范围内种植水稻的农户，或从事水稻种植的其它农业生产单位。
4、什么是农民专业合作社？答：农民专业合作社是在家庭承包经营基础上，立足当地优势和主导产业，以农民为主体，由农民自己作主，以带动农民增收为目的的新型农村合作经济组织。
5、成立农民专业合作社有什么优势？答：有5大优势。
第一有利于提高农业生产经营的专业化水平，降低农产品生产经营的组织成本；第二有利于新技术和新农艺的推广，提高农业的科技水平；第三有利于增强农产品的市场竞争能力，拓展农产品的市场空间；第四有利于维护农民利益，促进农民增收；第五有利于完善农业经营模式，促进农业产业化发展。
6、我县水稻规模生产有哪几种模式？答：目前本县水稻规模生产的模式有：一是规模承包，承包土地的农民在一些垦区或村队一次性支付约定年限内的租金或约定租金额后逐年支付租金的方式进行规模生产，这种方式在全县比较普遍；二是由几个农民成立农民专业合作社，进行规模生产，例上海耀全合作社有限公司以合作的形式进行粮食规模生产；三是以支付实物的方式租用土地进行粮食规模生产，例上海耀全合作社在本县部分地区以逐年承包方式进行粮食规模生产。
新型农业经营主体培育与创新ppt课件
优质优价 特有的营销网络与渠道 特色的消费群体 特色品牌（明显的差异性）
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为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
怎么卖：
“八大行动”： 高原特色农业示范、农产品加工推进、农业科技支撑能力提升、
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为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
生产什么？高原特色农业产业选择：
精心打造基础好、带动力强、特色鲜明、事 关全局、影响长远的粮食、畜牧、烟草、蔗糖、茶 叶、橡胶、果类、蔬菜、咖啡、蚕桑、淡水渔业、 花卉园艺、生物制药、木本油料、林下经济等特色 优势产业
国内现有园区规划建设模式：
一园多区 集中建设，园内具有多个功能区
一区多园 相对集中，由多个特色园区构成的农业园区
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为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
现代农业园区的构成要素与发展方向
（1）现代的都市农业：产业支撑，规模与品质 （2）科技引领发展： 科技支撑，进步与发展 （3）突出旅游主题： 开发核心，特色与创意 （4）优美的乡村环境：环境基础，视觉与韵味 （5）多元的项目产品：吸引亮点，参与与体验 （6）深度的文化体验：特色内涵，新奇与品位 （7）舒适的休闲设施：品质提升，舒适与便利 （8）社会主义新农村：城乡统筹，社会与民生
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为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
新型农业经营主体培育与创新
农协 课题
的事业结构 • 引进相互金融 (1969)
1980年代
1990年代 以后
政策 基础 核心 政策 外部 原因
商业农的进展
• 为了农产品 流通的 现代化 , 设立法定 批发市场 (‘85) •为了克服面单位组合 的界限， 议论合并而
价格 /质量 竞争力
•UR新农业经营体系： 一号文件的最大亮点
• 目标——培育四个主体，构建四个化： 主体： 大户 家庭农场、 专业合作社、 农村社会化服务体系
创新农业经营体系： 一号文件的最大亮点
四化： 集约化 专业化 组织化 社会化 相结合的新型农业经营体系。
中共中央国务院关于加快发展现代农业 进 一步增强农村发展活力的若干意见 １．稳定农村土地承包关系。 ２．努力提高农户集约经营水平。 ３．大力支持发展多种形式的新型农民合 作组织。 ４．培育壮大龙头企业。
农民专业合作社快速发展
据国家工商局统计，截至2013年底， 全国登记的农民专业合作社达到82.8万家， 约是2007年底的32倍；实有成员达6540多 万户，占农户总数的25.2%。
上述专业合作社覆盖产业涉及种养、加工和服务业，其中 种植业约占45.9%，养殖业占27.7%，服务业占18.6%，涵盖粮 棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要产品生产，并逐步扩展到农机、 植保、民间工艺、旅游休闲农业等多领域。
生产什么？高原特色农业产业选择：
精心打造基础好、带动力强、特色鲜明、事关 全局、影响长远的粮食、畜牧、烟草、蔗糖、茶叶、 橡胶、果类、蔬菜、咖啡、蚕桑、淡水渔业、花卉 园艺、生物制药、木本油料、林下经济等特色优势 产业
（具体到各县又有不同）
2. 怎么生产：
云南高原特色农业发展要求：
特色农业必须具有规模效应。在分工和专业 化生产的基础上，形成特色农产品生产的产业化 经营，从而发挥比较优势，实现特色农业的报酬 递增规模经济。 特色农业一个系统的农业产业工程，特色农 业必须依托龙头企业，融入第三产业，实现规模 化、产业化经营为特征的开放性型农业。
新型农业经营主体培育与发展
新型农业经营主体培育与发展新型农业经营主体培育与发展随着我国农业现代化步伐加快，加快新型农业经营主体培育和发展已成为推动农业现代化、加快农村经济发展的重要抓手。
新型农业经营主体是指以合作社、家庭农场、农民专业合作社、企业化经营的农业企业等为代表的新型农业经营体系。
在培育和发展新型农业经营主体的过程中，既需要政府的持续关注和支持，也需要农民自身的积极参与和贡献。
一、政府在新型农业经营主体培育和发展中的作用（一）政府在政策上加大支持力度新型农业经营主体的培育和发展需要政府在政策上给予大力支持。
政府应根据不同的农业经营主体类型，采取量身定制的扶持政策，包括减免税费、金融扶持、技术培训、市场营销、农产品保险等一系列措施，为新型农业经营主体提供更优惠、更切实可行的支持和保障。
（二）提供产业扶贫资金和技术援助新型农业经营主体的培育和发展是解决贫困地区和贫困人口的重要途径。
为此，政府应提供一定的产业扶贫资金和技术援助，通过产业链的延伸和农产品的产销对接，带动贫困地区和贫困人口脱贫致富。
（三）优化农业经济环境政府应采取一系列措施，优化农业经济环境，为新型农业经营主体的发展提供“绿色通道”，包括简化行政办事流程、规范土地流转管理、创造公平竞争的市场环境等。
政府不仅要为新型农业经营主体提供实实在在的资金和技术支持，还要营造良好的市场环境，保障新型农业经营主体的合法权益。
二、农民在新型农业经营主体培育和发展中的作用（一）增强发展新型农业经营主体的意识新型农业经营主体的培育和发展是农村经济发展的重要方向。
农民要树立发展新型农业经营主体的意识，积极参与其中，发挥自身的主动性，创造较大的财富。
（二）不断提高自身素质培育和发展新型农业经营主体需要农民具备一定的经营和管理能力，因此，农民需要不断提高自身素质，包括学习现代农业技术、掌握市场营销知识、提高管理能力和融入市场的能力等。
（三）积极参与农业合作社和家庭农场等农民可以通过积极参与农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，开展集体经济活动，探索新的商业模式，创业创新，实现共同致富。
(全国农业大县团委书记培训班课件)新型农业经营主体
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一、引言 我国正处于由传统农业向现代农业转 型过程之中，其中一个重要特征，就是农 业经营主体发生改变，即由大量分散的、 兼业的小农，逐渐地、部分地转变为具有 一定经营规模的专业农民，这是世界农业 发展的重要规律，也是我国农业发展的根 本方向。只有促进农业经营主体结构变化， 才能显著地提高农业竞争力，保障我国粮 食安全和充足的、安全的食品供给。
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建设社会主义新农村，推进现代农业 发展，是一项光荣而又艰巨的伟大事业， 需要我们一代代共产党员、共青团员前赴 后继、不断努力，为祖国和人民贡献自己 的知识和力量，期待着我们的团干部们不 辱使命、建功立业，祝同志们工作顺利。
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谢谢各位
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2、合作经济：2001年，联合国国际劳 工组织曾对合作经济定义为：“自愿联 合在一起，通过组成联合所有的企业来 满足他们的经济、社会与文化的需求与 抱负的人们的自治联合体，他们按企业 所需公平出资，公正地分担风险，分享 利益，并积极参与企业民主管理。” 合 作经济是指中国各个领域的合作社组织 发展所形成的一种经济形式或经济成分。
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四、典型经验介绍 案例一，河北青县大鹁鸽留村，2006 年4月20日，鹁翔农业合作社宣布成立， 发起人是村干部韩世杰、韩之林、韩之 华等人。（村干部领办农民合作社） 当时主要有两个目的：一是通过集中 采购种子、化肥等生产原料，实现原料 降低成本和保证质量；二是提高农业生 产效率，降低生产成本，解放农村劳动 力。
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③农业的社会属性（农产品作为大众商 品）决定了其社会责任（安全性、大众 消费性、稳定性等），世界农业发展历 史表明：只有在农业规模化生产条件下， 才能顺利地实施现代技术、质量管理， 抵御自然风险和市场风险的冲击，化解 国际市场带来的冲击，为国内市场提供 较为稳定的农产品，保证国家的粮食安 全和食品安全。
新型农业经营主体发展精品PPT课件
可持续社区支持农业（S-CSA) 的主要特征
（3）小规模农场。所有的农场规模都不 会超过500英亩，因为过大的农场无法按照 有机标准进行生产。有机标准要求所有食物 生产过程中不得使用无机化学物质去控制杂 草与害虫。所以，这些农场必须用人工去除 草与捉虫。农场规模过大之后，没有足够的 人力去完成这些劳动，而且管理成本也非常 高昂。
可持续社区支持农业（S-CSA) 的成果食物。 提升了居民健康水平。目前美国有超过5000个CSA农场，满足了 150余万个家庭的食物供给。
CSA农场创造了社区内健康、和谐的人际关系。满足了居民 社会交往需求。由于CSA农场要求消费者积极参加农场劳动，社 区内的居民可以在农业劳动过程中进行交流，增加了社区内居民 之间相互了解程度，使人际关系更加和谐。
新型农业经营主体发展 及农民合作社情况评析
目录
第一部分：新型农业经营主体发展
一、我省新型农业经营主体发展总体情况 二、新型农业经营主体发展面临的主要困难和问题 三、加快推进我省新型农业经营主体发展的总体要求 四、加快我省新型农业经营主体发展的政策建议
第二部分：农民合作社发展及政策
一、正确理解和把握好农民合作社的概念及要求 二、我省农民合作社发展现状评析 三、加大政策扶持力度
目前，此类农业是美国大宗粮食作物的主要供给 者，分布于美国中西部地区。产业化农业投入要素除 大量耕地与机械之外，还包括各种能源与化学物质， 如化肥、除草剂、杀虫剂、激素等等。
产业化农业由耕作、飞播、飞防、联合收 割、高密度养殖等构成了一个机械化链条， 其主要特征如下：
（1）化学化。所有农业生产活动都依赖化学物质，从化学肥料，到 化学除草剂与杀虫剂，再到养殖过程中的各种激素。没有化学物质的 帮助，产业化农业成本会急剧增加，甚至无法完成生产。值得注意的 是美国农业生产中各种激素（如生长荷尔蒙与瘦肉精）的使用是合法 的，但是有严格的限制标准。 （2）规模化。农场面积一般在2000英亩以上。但经营的农民数量往 往则非常有限，多以家庭经营为主。少数农场是若干个农民共同经营 的。 （3）机械化。农业经营从种到收的所有环节都已经实现机械化，劳动 生产率非常高。农场一般拥有农业生产所需的各类机械。 （4）一体化。农场的生产与销售多是一体化的。相对独立的农场主会 通过合作社或批发市场完成销售。由于他们文化层次非常高，农产品 的营销工作都由农民自己完成。而部分大农场直接属于一些庞大的农 业一体化公司，其生产、加工、营销各环节完全实现了一体化。这类 企业通过竞争，已经迫使越来越多的中型农场破产，转化成大型农场 或小微型农场。
新型农业经营主体的培育与支持
新型农业经营主体的培育与支持一、新型农业经营主体的概念新型农业经营主体是指在现代农业发展过程中，以农民合作经济组织、农民专业合作社、农民合作社、农民专业合作社、农村合作社等为代表的农业经营主体。
他们以提高农民生产力和增加农民收入为目标，通过集中资源、合作经营等方式，开展农业生产和经营，推动农业现代化。
二、培育新型农业经营主体的重要意义1.推动农业现代化新型农业经营主体的出现，有助于推动农业现代化。
他们能够引领农民采用先进的生产技术、管理模式和市场营销策略，提高农业生产效率和质量，推动农业向现代化转型。
2.增加农民收入新型农业经营主体能够整合农民的土地、劳动力和资金等资源，通过规模化经营和专业化分工，提高农业产出和经济效益，从而增加农民的收入。
此外，他们还能够提供就业机会，改善农民的就业状况。
三、培育新型农业经营主体的途径和措施1.政策支持政府应制定相关政策，为新型农业经营主体提供支持。
如提供财政补贴、税收优惠等，降低其经营成本。
同时，还需提供必要的培训和技术指导，帮助他们提高管理能力和市场竞争力。
2.合作组织建设农民应积极参与农民合作经济组织的建设，组织成立农民专业合作社、农民合作社等。
这些组织可以整合资源，规模经营，提高农业生产效益。
3.金融支持金融机构应加大对新型农业经营主体的支持力度。
通过提供贷款、融资等方式，帮助他们解决资金问题，推动农业现代化进程。
四、新型农业经营主体的创新模式1.农业合作社模式农民合作社是一种集体经济组织形式，可以整合农民的资源，实现规模化经营。
在合作社中，农民可以共同投入资金和劳动力，共同经营和分享经济效益。
2.农业企业化模式农业企业化模式是将农业经营当作一种企业经营来进行，通过市场化运作和管理手段，提高农业生产效益和经济效益。
3.农民合作社+大企业模式农民合作社与大企业合作，通过合作社引领农民，提供技术指导和市场渠道，扩大农产品销售渠道，增加农民收入。
五、新型农业经营主体的面临的挑战与改进方向1.技术创新与升级新型农业经营主体在发展过程中，需要不断进行技术创新和升级。
创新培训方式培育新型农业经营主体
创新培训方式培育新型农业经营主体作者：罗振华来源：《新农业》2017年第03期十八届三中全会提出积极探索培育以家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业产业化企业为主的新型农业经营主体，通过政策带动、资金推动、科技促进，使其真正成为带动农业规模化经营、新品种、新技术、新规模示范推广和保障全国粮食有效供给的主力军和排头兵，已成为当务之急。
1 山丹县农业经营主体的基本现状山丹县位于河西走廊中段，共辖8个乡镇，110个行政村，756个农民小组，总人口21万人，其中农村人口15.3万人（农村户数3.8796万户），现有劳动力9.86万人。
耕地60.38万亩，其中塬地占15.2%，山旱地占1.8%，川地占83%。
年均降水200毫米，年均气温6.5℃，全年无霜期165天。
昼夜温差大，光热资源丰富，土地广袤，土壤肥沃，种植的主要农作物有小麦、大麦、玉米、春油菜、豌豆、马铃薯等。
土地经营主要以农民单家独户条块经营为主。
全县现有新型职业农民1200人、家庭农场1101个、市级以上产业化农头企业12个、合作社1086个。
这些经营主体共经营耕地9.1万亩，仅占全县耕地面积15%。
近年来，随着全县外出务工人员的逐年增多，全县从事农业生产的人员逐年减少，文化素质逐年下降，给农业生产带来了较大冲击，农村出现了耕地撂荒、弃耕、广种薄收、有人种无人管等现象，“谁来种地”和保障粮食安全已成为农业工作者和各级政府必须认真思考和严肃面对的问题。
2 存在的问题培育新型农业经营主体，除政策推动和项目资金扶持外，开展有效的科技培训，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，已成为创办新型经营主体，开展土地规模经营的核心内容，当前山丹县在新型职业农民教育培训中还存在诸多问题，主要表现在：新型农业经营主体中从事农业生产的职业农民科技素质逐年下降。
随着农村劳动力转移速度的不断加快，新型农业经营主体中从事农业生产的职业农民中年轻人特别是有文化、懂技术的年轻人越来越少，农业生产人员老龄化，农业生产后继乏人问题日益严重。
农村经济发展的新型农业经营主体培育与引领
农村经济发展的新型农业经营主体培育与引领随着农村经济的不断发展，农业经营主体也呈现出新的特点和形态。
为了促进农村经济的持续增长和农民收入的提高，培育和引领新型农业经营主体是必不可少的。
本文将从政策支持、市场导向、科技创新、培训教育、资源整合、示范引领、投资引资、品牌打造、农村治理和农业产业链发展等十个方面展开回答。
1. 政策支持政府应制定符合农村经济发展需要的政策，例如加大对新型农业经营主体的支持力度。
这包括财政补贴、税收优惠、信贷支持等方面的政策，以鼓励农民和企业家投身到农村经济发展中来。
2. 市场导向在农村经济发展中，需要根据市场需求来选择新型农业经营主体的类型和方向。
政府和企业应密切关注市场需求的动态变化，引导农民和农业企业家调整生产结构，提高农业的市场竞争力。
3. 科技创新农村经济的发展需要依靠科技创新来推动。
政府应加大对农业科技研发的投入，培育一批高水平的农业科技人才，推广先进的农业技术和装备，提高农业生产的效益。
4. 培训教育加强农民和农业企业家的培训教育是培育新型农业经营主体的重要途径。
政府和农业企业应提供培训课程，教授农民和农业企业家农业生产、经营管理、市场营销等方面的知识和技能。
5. 资源整合在农村经济发展中，资源整合是十分重要的。
政府和农业企业应通过合作社、联合体等形式，整合农民的土地、劳动力、资金等各类资源，形成规模化、集约化的经营方式，提高农业的效益。
6. 示范引领政府和农业企业可以通过建设示范园区、创办农业科技示范基地等方式，向农民和农业企业家传授先进的农业生产技术和管理经验，带动农村经济的发展。
7. 投资引资投资是农村经济发展的重要推动力量。
政府应鼓励社会资本投资农业产业，吸引新型农业经营主体进入农村经济，提供投资环境和政策支持，促进农业的现代化。
8. 品牌打造品牌建设是农村经济发展的重要手段之一。
政府和农业企业应加强产品质量的控制，提高农产品的品牌知名度和市场竞争力，打造一批有影响力的农产品品牌。
新型经营主体与职业农民培育 ppt课件
告2013》等均认为，新生代农民工外出就业的动机从“改善生活”” 向“体验生活、追求梦想”转变。 清华大学“新生代农民工研究”课题组的调查表明，新生代农民工中， 有44%的人完全没有务农经历，打算未来继续在城市而非乡村发展的 比例高达58.4%，48.7%的新生代农民工认为自己是工人，而不是农民。
2.2 新型经营主体的优势
家庭经营在任何时候都是农业生产最基本的经营形式 家庭农场、种植大户脱颖于传统农户，情感依赖于土地 有较强的资金、技术实力 有较为先进的市场意识、合作意识
2.3 提高家庭经营的集约化水平
要坚持以农户经营为基础，以专业大户和家庭农场为重点 加快培育新型职业农民和核心农户 要积极争取财政补贴等优惠政策 优先鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场流转
ppt课件
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制度破题
第一，加强新生代农民工的职业技能培训和创业培训，满足新生代农 民工在职业发展上的诉求。
第二，积极探索有利于促进新生代农民工在城市定居下来的户口登记 制度。逐步取消新生代农民工在中小城市、小城镇落户的准入门槛， 让其逐步转变为市民。
第三，运用政府支持、市场融资和农民工集资等多种手段来建造廉租 房和经济适用房，逐步解决新生代农民工在城市的居住问题。
引导龙头企业发展精深加工、物流配送、连锁经营等新型业态 推动龙头企业与农民专业合作社合作，引导农户、合作社与龙头企业以资
金、技术、劳动等要素入股形成产权联合关系
2.6 健全农业社会化服务体系
要健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村经营管 理等乡镇或区域性公共监管服务机构
要通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持社会力量广泛参与农 业产前、产中、产后服务
农业生产农业经营主体培育与转型升级手册
农业生产农业经营主体培育与转型升级手册第一章农业生产与经营主体概述 (2)1.1 农业生产与经营主体的定义 (2)1.2 农业生产与经营主体的类型 (3)1.2.1 家庭农场 (3)1.2.2 农民合作社 (3)1.2.3 农业企业 (3)1.2.4 农业社会化服务组织 (3)1.2.5 农业庄园 (3)1.3 农业生产与经营主体的发展趋势 (3)1.3.1 规模化经营 (3)1.3.2 专业化生产 (3)1.3.3 产业链延伸 (3)1.3.4 创新驱动 (4)1.3.5 绿色发展 (4)第二章农业经营主体培育 (4)2.1 家庭农场的培育与发展 (4)2.2 农民合作社的培育与发展 (4)2.3 农业龙头企业的培育与发展 (5)第三章农业生产组织模式创新 (5)3.1 农业产业化经营模式 (5)3.2 农业社会化服务模式 (5)3.3 农业适度规模经营模式 (6)第四章农业技术与管理创新 (6)4.1 农业技术创新与应用 (6)4.2 农业管理创新与推广 (7)4.3 农业信息化建设与应用 (7)第五章农业品牌建设与推广 (8)5.1 农业品牌战略制定 (8)5.1.1 明确品牌定位 (8)5.1.2 制定品牌发展规划 (8)5.1.3 建立品牌组织架构 (8)5.2 农业品牌营销与推广 (8)5.2.1 制定营销策略 (8)5.2.2 创新营销手段 (8)5.2.3 提升品牌形象 (9)5.3 农业品牌保护与维权 (9)5.3.1 建立品牌保护制度 (9)5.3.2 加强品牌监控 (9)5.3.3 建立品牌维权联盟 (9)第六章农业产业链整合与延伸 (9)6.1 农业产业链上游整合 (9)6.1.1 种子产业整合 (9)6.1.2 化肥产业整合 (10)6.1.3 农药产业整合 (10)6.2 农业产业链中游整合 (10)6.2.1 种植业整合 (10)6.2.2 养殖业整合 (10)6.2.3 加工业整合 (10)6.3 农业产业链下游延伸 (10)6.3.1 农产品销售渠道拓展 (10)6.3.2 农业物流体系建设 (11)6.3.3 农业服务体系建设 (11)第七章农业金融服务创新 (11)7.1 农业信贷政策与产品创新 (11)7.2 农业保险与风险防范 (11)7.3 农业金融科技应用 (12)第八章农业废弃物资源化利用 (12)8.1 农业废弃物分类与处理 (12)8.1.1 农业废弃物分类 (12)8.1.2 农业废弃物处理 (13)8.2 农业废弃物资源化利用技术 (13)8.2.1 生物质能源技术 (13)8.2.2 饲料化技术 (13)8.2.3 工业原料技术 (13)8.3 农业废弃物资源化利用政策 (13)8.3.1 财政补贴政策 (14)8.3.2 税收优惠政策 (14)8.3.3 技术推广政策 (14)8.3.4 市场培育政策 (14)第九章农业生态环境建设与保护 (14)9.1 农业生态环境保护政策 (14)9.2 农业生态环境保护技术 (14)9.3 农业生态环境保护与农业可持续发展 (15)第十章农业经营主体转型升级路径 (15)10.1 家庭农场的转型升级路径 (15)10.2 农民合作社的转型升级路径 (16)10.3 农业龙头企业的转型升级路径 (16)第一章农业生产与经营主体概述1.1 农业生产与经营主体的定义农业生产与经营主体，是指在农业生产活动中，具备独立经营能力，承担农业生产、加工、销售及服务等环节的各类组织和个人。
新型农业经营模式创新方案与实践手册
新型农业经营模式创新方案与实践手册第1章引言 (3)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与内容 (3)第2章新型农业经营模式概述 (4)2.1 传统农业经营模式存在的问题 (4)2.2 新型农业经营模式的发展趋势 (4)2.3 新型农业经营模式分类 (4)第3章政策环境与支持措施 (5)3.1 国家政策环境分析 (5)3.1.1 农业政策 (5)3.1.2 土地政策 (5)3.1.3 金融政策 (5)3.1.4 科技政策 (5)3.2 地方政策实践与创新 (5)3.2.1 政策实践 (6)3.2.2 政策创新 (6)3.3 政策支持措施及其实施效果 (6)3.3.1 政策支持措施 (6)3.3.2 实施效果 (6)第4章产业链整合与创新 (6)4.1 产业链整合的必要性 (6)4.1.1 提高农业产业附加值 (6)4.1.2 优化资源配置 (7)4.1.3 增强农业产业竞争力 (7)4.2 产业链整合模式与创新实践 (7)4.2.1 “公司基地农户”模式 (7)4.2.2 “产业联盟”模式 (7)4.2.3 “互联网”模式 (7)4.3 产业链协同发展策略 (7)4.3.1 建立健全产业链协同机制 (7)4.3.2 加强技术创新与人才培养 (7)4.3.3 深化产业链金融服务 (8)4.3.4 推动产业链绿色可持续发展 (8)第5章互联网农业经营模式 (8)5.1 互联网农业概述 (8)5.2 电商平台在农业中的应用 (8)5.3 农业大数据与智能决策 (8)第6章循环农业经营模式 (9)6.1 循环农业的内涵与特征 (9)6.1.1 资源循环利用：循环农业通过优化农业产业结构，提高农业废弃物资源化利用水平，实现农业内部资源的循环利用。
(9)6.1.2 生态环保：循环农业注重农业生产与生态环境的协同发展，降低化肥、农药使用量，减轻农业面源污染。
(9)6.1.3 系统集成：循环农业将农业生产、加工、销售等环节紧密结合，形成产业链，提高农业综合效益。
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因此，把管理上的革命作为新的农业革命的内容 有十分重大的意义
2.现代农业经营的关键要素与环节：
• 资金 • 科技 • 现代农民 • 产业化（规模化） • 管理
解决问题的关键：经营主体
中共中央国务院关于加快发展现代农业 进 一步增强农村发展活力的若干意见 （2013一号文件）
特色农业一个系统的农业产业工程，特色农 业必须依托龙头企业，融入第三产业，实现规模 化、产业化经营为特征的开放性型农业。
怎么生产：
“八大行动”：
高原特色农业示范、农产品加工推进、 农业科技支撑能力提升、农产品品牌创建、 新型农业经营主体培育、农业基础设施建 设、城乡流通服务体系提升、农产品质量 安全保障能力提升
新型农业经营主体培育与创新
讲座提纲
一、现代农业生产经营管理的几个关键问题 二、现代农业经营主体创新 ——以高原特色农业为例 三、国内外农业经营主体创新实践：以合作社为例
一、现代农业生产经营管理的 几个 关键问题
1、现代农业特征与关键要素
• 现代农业的实质是发达的科技型农业． • 现代农业的基本特征是现代科技、现代装备、现代管理和现
2012被农业部认定为第一批国家农业产业化示范基地
云南嵩明现代农业科技示范区 云南红河农业科技园区
《云南省农业厅关于命名第一批现代农业园 的决定》（云农计〔2012〕21号），公布了云 南省第一批75个现代农业园
国内现有园区规划建设模式：
• 一园多区 集中建设，园内具有多个功能区
• 一区多园 相对集中，由多个特色园区构成的农
怎么卖？
安全、生态、有机品牌建设
“四张名片”： “丰富多样”显特色 “生态环保”出效益 “安全优质”作保障 “四季飘香”强竞争
一家一户能否做到？
省委政府：特色农业的生产经营方式转变
• 1、种植（养殖）大户 • 2、家庭农场 • 3、农民专业合作社 • 4、产业园区（现代农业示范园区） • 5、农业庄园 • 6、龙头企业（加工、贸易、品牌）
如何生产的关键：
生产与经营组织模式创新：
新的集体经济组织、新的生产组织方式
特色农业产品怎么卖？
特色农业产品怎么卖？
• 优质优价 • 特有的营销网络与渠道 • 特色的消费群体 • 特色品牌（明显的差异性）
怎么卖：
“八大行动”：
高原特色农业示范、农产品加工推进、 农业科技支撑能力提升、农产品品牌创建、 新型农业经营主体培育、农业基础设施建 设、城乡流通服务体系提升、农产品质量 安全保障能力提升
大户 家庭农场、 专业合作社、 农村社会化服务体系
创新农业经营体系： 一号文件的最大亮点
四化： 集约化 专业化 组织化 社会化
相结合的新型农业经营体系。
中共中央国务院关于加快发展现代农业 进 一步增强农村发展活力的若干意见
１．稳定农村土地承包关系。 ２．努力提高农户集约经营水平。 ３．大力支持发展多种形式的新型农民合
• 创新农业生产经营体制 • 稳步提高农民组织化程度
中共中央国务院关于加快发展现代农业 进 一步增强农村发展活力的若干意见
１．稳定农村土地承包关系。 ２．努力提高农户集约经营水平。 ３．大力支持发展多种形式的新型农民合
作组织。 ４．培育壮大龙头企业。
创新农业经营体系： 一号文件的最大亮点
• 目标——培育四个主体，构建四个化： 主体：
三、主体创新：农业园区、农业合作社
农业产业园区
创建目标：
从2010年开始，用五年的时间，在全国范 围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示 范区，使之成为现代农业生产与新型农业产业 培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备 应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民 接受新知识新技术的培训基地，引领区域现代 农业发展，加速中国特色农业现代化进程。
作组织。 ４．培育壮大龙头企业。
二、现代农业经营主体培育 ——云南高原特色农业实践
现代农业生产经营系统：
特色农业产业（规模） 特色产业政策体系：
基础设施、土地、科技、劳力、项目
经营体系
大户 农场 合作社 农工商企业
现代农业经营管理：解决下列问题
生产什么？ 怎么生产？ 怎 么 卖？
（长期以来，云南农业没有找到好的答案 高原特色农业战略是科学的选择）
生产什么？高原特色农业产业选择：
精心打造基础好、带动力强、特色鲜明、事关 全局、影响长远的粮食、畜牧、烟草、蔗糖、茶叶、 橡胶、果类、蔬菜、咖啡、蚕桑、淡水渔业、花卉 园艺、生物制药、木本油料、林下经济等特色优势 产业
（具体到各县又有不同）
2. 怎么生产：
云南高原特色农业发展要求：
特色农业必须具有规模效应。在分工和专业 化生产的基础上，形成特色农产品生产的产业化 经营，从而发挥比较优势，实现特色农业的报酬 递增规模经济。
国内著名的农业现代产业园
西安杨凌农业高新技术产业示范区 上海孙桥现代农业产业园 北京昌平国家农业科技园区（原小汤 山现代农业科技示范园） 北京蟹岛三点钟农业园 武汉市武湖生态农业园 太仓现代农业园区 阳澄湖现代农业产业园区
全国现代农业园区分布图
• 昆明石林台湾农民创业园 • 曲靖国际农业食品科技园区
业园区
现代农业园区的构成要素与发展方向
• （1）现代的都市农业：产业支撑，规模与品质 • （2）科技引领发展： 科技支撑，进步与发展 • （3）突出旅游主题： 开发核心，特色与创意 • （4）优美的乡村环境：环境基础，视觉与韵味 • （5）多元的项目产品：吸引亮点，参与与体验 • （6）深度的文化体验：特色内涵，新奇与品位 • （7）舒适的休闲设施：品质提升，舒适与便利 • （8）社会主义新农村：城乡统筹，社会与民生
生产什么？
“六大内容”：
努力夯实高原粮仓，大力发展特色经作， 积极发展山地牧业，加快发展淡水渔业， 全力推进高效林业，着力打造开放农业；
云南高原特色农业发展要求：
首先，云南特色农业必须立足在区域优势的基础上， 突出各地区特色农业的地域与生态性特征,是特色农业发展 的必要前提。
其次，特色农业所生产的产品应该是独特的，应做到 “人无我有”、“人有我优”，并要求其产品在营养、口 感、外观、健康等方面应是优质的，否则就没有市场竞争 力，特色农业无法