关于中小企业融资问题研究
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口天津财经大学
苑泽明
梅犬勇 ／ 撰稿
【 摘要 】本文通过时 中小企业融资问题
的 研 究 ， 财 务 角度 揭 示 了我 国 中 小企 业 融 从 资面 临的 困难和 问题 。 井提 出 了改 善 中小 企
发放 程序 、 办环节 ， 调查 、 经 如 评估 、 监督等 大致相 同。 结果导致银行的单位经营成本上 升 ， 利益 没有增 加 。 而 这就意 味着 变相 “ 损
发挥更大的作用。（ ｍ小企业所处的政策环 ３ ） 境恶劣。 研究表明， 我国的政策环境在总体上 对 中小企业持歧视态度 ， 不利于中小企业的 发展。 长期 以来， 国家扶持政策一直实行向大 企业倾斜。 尽管近年来大企业效益下降， 使政
策有所改变 ， 但并没有发生实质性变化。 特别
就是资金问题。 能否获得稳定的资金来源 ， 及 时足额筹集到生产所需要的资金， 对包括中 小企业在内的所有企业的经营和发展都是至
者包括企业职工人数、 企业 年度营业金额等
“ 融资” 也很难让人满意。他 们不仅面临着权 益 资本和债务资本 的融资缺 Ｉ ， ： 而且面临所 １
有 制歧视 、企 业规模歧视 等更为特殊 的 问
题 。（）我 国 的中 小 企 业 法 规 建设 还 很 不 完 ２
我 国的中 小企 业金融 支持体 系还不完 善 。许 多方面还 需要进一步 改善和提高 ． 主 要从以下两方面进行 ： １完 善中小企 业金融 支持的 法律法规 ．
㈢ 完 善 我 国 中小 企 业金 融 支 持体 系
解决的突出性问题， 中 集 体现在融资问题上。
中小 企 业囊 资 堆
一
、
面 的“ 资 ” 融 比较 困 难 ， 且 在 政 治 方 面 的 而
（ ） 一 中小企业的界定 国际上 对中小企业 的划分主要依 据有 两个标准 ： 一是规模标准 ； 二是地位标准。前
了《 中华人民共和国中小企 业促进法》 该法 ， 对中小企业做了如下界定 ： 本法所称 中小企 业 ． 是指在 中华人 民共和国境 内依 法设立 “ 的有 利于满足社会需 要 ． 增加就业 ， 符合 国 家产业政策 ， 生产经营规模属于 中小型的各 种所有制和各种形式的企业。”
（ ） 二 中ຫໍສະໝຸດ Baidu企 业 面 临 的主 要 问题
２ 政 府 支持 不 足
中小企业 要谋 求发展 ， 改善融资环境 已 成为燃眉之急。其改进措施主要从 内 外两个
方 面入 手 ：
政府作 为企业 的经济的维护者 。 中小 在
企 业融 资 方 面 做 得 远 远 不 够 。 能 为 中小 企 不
㈠ 提高企业自身的市场竞争力
中小 企 业 要 以规 范 企 业 内部 体 制 入 手 。
右 。中小企 业还 提供了 ７ ％的城镇 就业机 ５
会。 而。 然 中小企 业 的发展 中面 临着 一 些亟 待
业提供一个 良好 的政治环境和法律环境 。 突 出表现在 ：１政府观念没有彻底改变。现在 （） 的政府人 员仍然保 留着计划经济 的观念 ． 所 以与国外相 比， 国中小企业 不仅在经济方 我
明确企业的发 展战略 ， 建立符合企 业自身特 点的企 业组织 形式和企 业文化。 建立规范 的 管理制度。重 视人力资源 的开发 与引进 。 大 力开展技术创新 ， 提高产 品质量和 附加值 ． 树立现代营销理念， 实施 品牌战略 管理 。规 范财务制 度 。 提高企业财 务管理水平 ， 加强 财务信息的直实性和财务管理的透明度。
我 国中小 企业所有制结构比较复杂 ． 而 我 国的企 业立法政策 又主 要是按 照所 有制 性质来制定的． 这就使得不同所 有制性质的
中小企业处在不同的竞争起跑线上。因此有
关部 门在 制定 相关的法律 法规时应 将中小 企业视 为统一 的整体 ． 中小企业管理走上 使
法制化轨道。
中小企业从诞生之 日起面临的主要问题
体 系
要素 ； 后者包括企业 的组织形式 、 管理方式 、 产 品市场占有率等要素。为适应和推动 中小
企业 的发展 ，我国于 ２ ０ ０ ２年 ６月制定颁布
善， 不能完全做 到有法可依 。世界上许多 国
家和地区 都注意到首先从 法律法规 的层面
上加强对 中小企业的保护和监督。这些在我
有 １０ ０ ０多万个 。 占注册企业的 ９ ％以上 。 ９ 其 工业产值、 销售 收入 、 实现利润 、 出臼总额分
别 占全 国 企 业 的 ６ ％ 、７ 、０ ０ ５ ％ ４ ％和 ６ ％左 ０
失” 。银行面对激烈的市场竞争 。 必然娶从节 约经营成本 的“ 经济性” 出发 。 当然不愿意贷 款给 中小企业。（） 中小企业贷款扶持 ， ３对 若 企业成功会带来 巨大的财务杠杆效应 ， 而银 行只获得 固定的利息收 益 。 旦失败 。 一 银行 首先遭受损失， 故难 以调动银行的积极 性。
企业产生 了一定的负面影响。 大企业大部分 是 国有 的。 就是得 了“ 不治之症 ” 银行也给 ， 贷款救 治 ， 这样一 来 。 银行本来 可 以提供给 中小企业为数 不多的资金。 也得 不到有效保 障 ， 中小企业得不到足够 的发展资金。 致使
＝、 改鲁中小企业糟资环境
业融资决策的途径和建议。 随着我国经济体 制改革的深化 ， 国的 我 中小企业已成长为推动中国经济增长的重要 力量和吸纳剩余劳动力就业的重要渠道。截 至 ２０ ０ ４年 ３月底 。 国已注册的 中小企业 我
国法律上 尚未有明确的规定 。我 国中小企业 所有 制构成 比较复杂 。 而企业 立法和有关政 策又是按所有制的’ 陛质来确定 的， 不利于 中 小企业的更快发展 。因此 ， 应该尽快修改和 出台有关基础法律 ， 中小企业 的管理走上 使 法制化轨道 。中小企业有 了法律 的保障 ， 才 有可能在市场经济的竞争 中不断发展壮大 ，
口天津财经大学
苑泽明
梅犬勇 ／ 撰稿
【 摘要 】本文通过时 中小企业融资问题
的 研 究 ， 财 务 角度 揭 示 了我 国 中 小企 业 融 从 资面 临的 困难和 问题 。 井提 出 了改 善 中小 企
发放 程序 、 办环节 ， 调查 、 经 如 评估 、 监督等 大致相 同。 结果导致银行的单位经营成本上 升 ， 利益 没有增 加 。 而 这就意 味着 变相 “ 损
发挥更大的作用。（ ｍ小企业所处的政策环 ３ ） 境恶劣。 研究表明， 我国的政策环境在总体上 对 中小企业持歧视态度 ， 不利于中小企业的 发展。 长期 以来， 国家扶持政策一直实行向大 企业倾斜。 尽管近年来大企业效益下降， 使政
策有所改变 ， 但并没有发生实质性变化。 特别
就是资金问题。 能否获得稳定的资金来源 ， 及 时足额筹集到生产所需要的资金， 对包括中 小企业在内的所有企业的经营和发展都是至
者包括企业职工人数、 企业 年度营业金额等
“ 融资” 也很难让人满意。他 们不仅面临着权 益 资本和债务资本 的融资缺 Ｉ ， ： 而且面临所 １
有 制歧视 、企 业规模歧视 等更为特殊 的 问
题 。（）我 国 的中 小 企 业 法 规 建设 还 很 不 完 ２
我 国的中 小企 业金融 支持体 系还不完 善 。许 多方面还 需要进一步 改善和提高 ． 主 要从以下两方面进行 ： １完 善中小企 业金融 支持的 法律法规 ．
㈢ 完 善 我 国 中小 企 业金 融 支 持体 系
解决的突出性问题， 中 集 体现在融资问题上。
中小 企 业囊 资 堆
一
、
面 的“ 资 ” 融 比较 困 难 ， 且 在 政 治 方 面 的 而
（ ） 一 中小企业的界定 国际上 对中小企业 的划分主要依 据有 两个标准 ： 一是规模标准 ； 二是地位标准。前
了《 中华人民共和国中小企 业促进法》 该法 ， 对中小企业做了如下界定 ： 本法所称 中小企 业 ． 是指在 中华人 民共和国境 内依 法设立 “ 的有 利于满足社会需 要 ． 增加就业 ， 符合 国 家产业政策 ， 生产经营规模属于 中小型的各 种所有制和各种形式的企业。”
（ ） 二 中ຫໍສະໝຸດ Baidu企 业 面 临 的主 要 问题
２ 政 府 支持 不 足
中小企业 要谋 求发展 ， 改善融资环境 已 成为燃眉之急。其改进措施主要从 内 外两个
方 面入 手 ：
政府作 为企业 的经济的维护者 。 中小 在
企 业融 资 方 面 做 得 远 远 不 够 。 能 为 中小 企 不
㈠ 提高企业自身的市场竞争力
中小 企 业 要 以规 范 企 业 内部 体 制 入 手 。
右 。中小企 业还 提供了 ７ ％的城镇 就业机 ５
会。 而。 然 中小企 业 的发展 中面 临着 一 些亟 待
业提供一个 良好 的政治环境和法律环境 。 突 出表现在 ：１政府观念没有彻底改变。现在 （） 的政府人 员仍然保 留着计划经济 的观念 ． 所 以与国外相 比， 国中小企业 不仅在经济方 我
明确企业的发 展战略 ， 建立符合企 业自身特 点的企 业组织 形式和企 业文化。 建立规范 的 管理制度。重 视人力资源 的开发 与引进 。 大 力开展技术创新 ， 提高产 品质量和 附加值 ． 树立现代营销理念， 实施 品牌战略 管理 。规 范财务制 度 。 提高企业财 务管理水平 ， 加强 财务信息的直实性和财务管理的透明度。
我 国中小 企业所有制结构比较复杂 ． 而 我 国的企 业立法政策 又主 要是按 照所 有制 性质来制定的． 这就使得不同所 有制性质的
中小企业处在不同的竞争起跑线上。因此有
关部 门在 制定 相关的法律 法规时应 将中小 企业视 为统一 的整体 ． 中小企业管理走上 使
法制化轨道。
中小企业从诞生之 日起面临的主要问题
体 系
要素 ； 后者包括企业 的组织形式 、 管理方式 、 产 品市场占有率等要素。为适应和推动 中小
企业 的发展 ，我国于 ２ ０ ０ ２年 ６月制定颁布
善， 不能完全做 到有法可依 。世界上许多 国
家和地区 都注意到首先从 法律法规 的层面
上加强对 中小企业的保护和监督。这些在我
有 １０ ０ ０多万个 。 占注册企业的 ９ ％以上 。 ９ 其 工业产值、 销售 收入 、 实现利润 、 出臼总额分
别 占全 国 企 业 的 ６ ％ 、７ 、０ ０ ５ ％ ４ ％和 ６ ％左 ０
失” 。银行面对激烈的市场竞争 。 必然娶从节 约经营成本 的“ 经济性” 出发 。 当然不愿意贷 款给 中小企业。（） 中小企业贷款扶持 ， ３对 若 企业成功会带来 巨大的财务杠杆效应 ， 而银 行只获得 固定的利息收 益 。 旦失败 。 一 银行 首先遭受损失， 故难 以调动银行的积极 性。
企业产生 了一定的负面影响。 大企业大部分 是 国有 的。 就是得 了“ 不治之症 ” 银行也给 ， 贷款救 治 ， 这样一 来 。 银行本来 可 以提供给 中小企业为数 不多的资金。 也得 不到有效保 障 ， 中小企业得不到足够 的发展资金。 致使
＝、 改鲁中小企业糟资环境
业融资决策的途径和建议。 随着我国经济体 制改革的深化 ， 国的 我 中小企业已成长为推动中国经济增长的重要 力量和吸纳剩余劳动力就业的重要渠道。截 至 ２０ ０ ４年 ３月底 。 国已注册的 中小企业 我
国法律上 尚未有明确的规定 。我 国中小企业 所有 制构成 比较复杂 。 而企业 立法和有关政 策又是按所有制的’ 陛质来确定 的， 不利于 中 小企业的更快发展 。因此 ， 应该尽快修改和 出台有关基础法律 ， 中小企业 的管理走上 使 法制化轨道 。中小企业有 了法律 的保障 ， 才 有可能在市场经济的竞争 中不断发展壮大 ，