[经验交流]全市优抚安置工作典型经验材料

[经验交流]全市优抚安置工作典型经验材料
全市优抚安置工作典型经验材料
落实政策措施狠抓关键环节全面提升优抚安置工作服务管理水平
XX市人口基数大，优抚对象遍布全市13个乡（镇）、3个街道，具有优抚对象多、分布广、属别全、困难大、任务重的特点。

目前，XX市共有重点优抚对象379人、60周岁农村籍退役人员129人、60周岁农村籍烈士子女4人、1993年至2000年复员干部25人。

辖区驻有XX军分区、中国人民解放军第十六医院、武警支队、武警边防支队、公安消防支队、森林武警支队等13个驻阿单位。

一、优抚安置工作开展情况
长期以来，XX市优抚安置工作紧紧围绕服务改革发展稳定大局，着力在维护优抚对象合法权益、践行群众路线、狠抓政策落实、化解社会矛盾、构建和谐社会等方面下功夫，使XX市优抚安置工作与经济社会发展呈良好协调发展态势。

（一）制度建设实现新突破。

XX市的优抚安置工作，积极应对形势发展，科学规划工作进程，强力推进制度建设。

一是实现全市重点优抚对象医疗保障制度建设“全覆盖”。

XX市与解放军第十六医院签订，实施对优抚医疗对象进行“一站式”即时结算服务，取得了显著效果。

与此同时，市民政部门坚持每年在定点医院免费为重点优抚对象进行体检。

此外，为缓解优抚对象生活、就医压力，XX市灵活运用相关政策，把困难优抚对象纳入最低生活保障范围，优抚对象在住院后，先通过社保（农合）报销，然后由商业保险、民政医疗救助等对自费部分进行报销救助，再进行优抚医疗补助，在一定程度上缓解了优抚对象自费压力。

二是2011年冬季以来，以农村、城市居民人均纯收入为基数的义务兵家庭优待标准及经济补助金城乡一体化制度初步建立。

三是以涉军维稳为目标，市乡（镇）两级先后建立健全“应急预案”、“包保责任”、“责任追究”等规章制度，确保用制度管人，用制度引领工作。

（二）落实政策构建新和谐。

一是国家抚恤补助政策足额按时发放到位。

20XX年为521人发放抚恤补助金万元，其中地方配套万元。

二是社会优待工作取得良好效果。

XX市人口占全地区人口三分之一，每年接收复退军人数量较大，自主就业经济补助金的发放存在压力。

XX市在财政十分困难的情况下，通过加大投入和多方筹集资金，及时足额地将经济补助金发放到每个退役士兵手中。

2011年以来，XX市共接收退役士兵317人，发放经济补助金万元，其中20XX
年发放退伍士兵一次性经济补助金达260万元。

认真做好义务兵家庭优待金的发放，积极落实城乡一体化发放义务兵家庭优待金，建立完善优待金自然增长机制。

根据XX市城、乡居民人均可支配收入情况，2012年优待金发放标准为5500元/
人，20XX年将标准提高为8500元/人，增幅达54%。

2012年以来，XX市共发放义务兵家庭优待金万元。

三是医疗保障制度政策到人。

为重点优抚对象资助城市居民基本医疗保险或新农合。

20XX年由市民政部门统一缴纳资助76人，共计8672元，发放医疗补助14余万元。

此外，连续在定点医院免费为重点优抚对象体检，近两年来共支出体检费万元，有效解决了优抚对象医疗难问题。

四是重点优抚对象“住房难”问题得以缓解。

多年来，XX市十分关注在乡老复员军人的生活环境和居住条件，特别是在房屋修缮（重建）政策上，力争100%的在乡老复员军人都能得到帮助。

2012年以来，已为全市在乡老复员军人发放修缮房屋资金万元。

（三）积极引导促进退役士兵及时就业。

一是积极向各用人单位推荐有专业技能的退役士兵就业，近年来推荐就业30余人。

二是鼓励退役士兵参加行政事业单位公开招考考试，近年来通过行政事业单位公开招录就业的27人。

三是积极同人社、技能培训单位等沟通，加大退役士兵技能培训，近年来通过技能培训自谋职业的223人；四是鼓励退役士兵继续到高等学院深造，以求更广范的就业机会。

（四）农村籍退役士兵管理扎实有效。

截止20XX年底，XX市1954年11月1日以前退役的农村籍士兵登记在册125名，其中符合条件的119名。

20XX 年共发放补贴万元。

（五）军休干部管理注重服务。

认真做好军休干部移交安置工作。

一是准确核定军休人员工资，确保移交政府安置的军休人员工资待遇准确、详实。

二是定期组织军休干部政治理论学习，切实保证军休干部的政治待遇。

三是为全体军体干部积极争取如住房等福利政策。

目前，XX市共接收军休干部18人，无军籍职工36人。

（六）拥军优属体现新特色。

一是健全完善立功受奖军人奖励机制。

近两年来，全市已为23名立功受奖军人发放慰问金万元。

二是着力解决军烈属生活和医疗问题。

按时足额发放抚恤金；重大节日做到100%走访慰问；对生活困难的及时纳入最低生活保障，享受民政医疗救助。

三是“关爱功臣活动”常抓常新。

在市社会福利院设立“光荣间”；市民政局多方协调，为伤残军人配发了价值44余万元的轮椅（助残车）、助听器、坐便器、拐杖、医疗辅助床等辅助器具。

（七）涉军维稳呈现新格局。

市委、市政府高度重视涉军维稳工作，全党动员、全民发动、主动靠前、严防死守，创造出许多好做法、新经验。

一是给予人文关怀。

对于排查出的个案，能够即时解决、可以解决的坚决给予及时妥善解决，不拖不推。

如涉核人员提出希望按照特殊工种提前退休问题，已通过民政、社保部门积极协调拿出方案，给与满意答复。

二是及时沟通交流。

及时传递信访
信息，做到下情及时上报，与政法、信访及相关部门随时沟通。

二、几点体会
（一）领导重视、认识到位，是做好各项优抚安置工作的关键。

近年来，市委、市政府党政领导对优抚安置工作十分重视和支持。

工作中遇到的具体困难和问题，市委、市政府主管民政工作的领导亲自过问，协调处理，拍板解决。

（二）依法行政、争取配合，是做好各项优抚安置工作的重要前提。

优抚安置工作涉及各行各业和社会各个层面。

期间，XX市积极协调相关部门通力合作，如财政、人社、卫生、统计、信访等部门，根据政策和工作要求，做到配合密切、优势互补、相得益彰。

（三）扑下身子，真抓实干，是做好各项优抚安置工作的可靠保证。

优抚安置工作历来是党和政府的一项重要政治工作，其关键是克服困难为服务对象解决实际困难，把党和政府的关怀及时送达。

三、几点建议
一是建议经济补助金、义务兵家庭优待金能否逐级分担，以减少地方压力。

二是军休干部分散安置（居住）的军休干部存在“管理真空”问题，比如有些军休干部不在本地居住或从事第二职业长期不在本地居住，对他们的情况不能及时掌握。