浅谈我国宪法解释主体制度的完善
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法 制 天地 Ｉ Ｉ ｌ
ห้องสมุดไป่ตู้
浅谈我 国宪法解释主体制度的完善
郭 大 勇
（ 黑龙江司法警官职业学院 ， 黑龙江 哈 尔滨 １０６ ） ５００
摘 要 ： 以来 ， 国的宪法解释制度处于虚置的状 态。 长期 我 究竟哪种 宪法解释模 式更适合 于中国， 学界对 于这一 问题有着不少分歧。 结合西方各 国的经验及 我国的 实践 ， 设立专 门机关执行 宪法解释职能， 将有助于构建一个切 实可行 和有效的 宪法解释体系。 关键词 ： 宪法解释 ； 主体制度 ； 完善 ． 宪法解释作为一种使宪法规范适应社会现 ２西方宪法解释主体制度对我国的启示 因而其用于宪法解释工作的时问和精力也难以 上述几个 西方一些国家的宪法解释主体制 得到有效保证 。 实的主要方法 ，长期以来一直被世界各 国所重 所以我们主张建立单独的宪法审 视。放眼世界宪政历史之长河 ， 我们总为一些 国 度都有其各 自的特点 ， 我们在对其 了解 、 学习和 查机关作为我 国宪法解释主体 ， 以行使宪法 使其 家的宪法保持持续的稳定性而惊叹 ， 并以为是其 借鉴的过程 中， 既要在肯定 中看 到否定 ， 又要在 我们相信 ， 只要 立法者的高明。而实际上 ， 除有较先进的立法技 否定中看到肯定， 取其精华 ， 去其糟粕。 就美 国的 宪法 审查机构的设置合理。 一定会在社会主义民 普通法院在审理具体案 主与法制建设 以及政治文明建设 中发挥巨大作 术外 ， 更重要的是其宪法解释者的宪法解释的劳 宪法解释主体制度来说 ， 苦功高。 件过程中， 其直接目的是为 了在具体案 件中保护 用。 ． ３ ２宪法审查制度 的架构 。 ． １宪法审查机 ３． ２ ｌ西方宪法解释主体制度 的主要特点 当事人的宪法权益， 而对案件所涉及的作为该案 关的性质和地位。 宪法审查机关应仅次于全国人 西方发达国家已经有了数百年的现代意义 件审理依据 的法律等规 范性法律文件的合宪性 民代表大会， 与全国人大常委会相当的权力 具有 上的法律发展史了， 尤其是在宪法的演进过程 中 进行审查， 达到了保证宪法秩序 的 目的 ， 由 的地位 ， 但是 这样有利 于保证宪法审查机关的独立性 西方 的发达国家确实做出了相当大的贡献， 并且 于是事后审查。 有可能危害结果已经发生而不可 与有效性， 有助于与全国人大常委会形成相互制 而且也会有损法律等规范性文件的稳 衡的关系。同时 ， 发展除了一系列的宪法解释主体之度。 其中有许 直接弥补， 宪法审查机关还应具有司法机 他 关的司法性和独立的地位 。宪法审查应具有 中 多国家的宪法解释制度是值得我们借鉴和学 习 定。法 国的宪法解释主体都是有专门的机构， 的例如美国、 德国还有法国。１ ． 国普通法院 们的理由在于 ： １美 坚持三权分立的制度 ； 宪性 立、 对合 公平的特质 ， 宪法审查机关的裁决也应享有 都 ．２宪法审查机关 的 ２ 组织构 解释宪法制度的主要特点。 国联邦法院对宪法 审查实行集权 ； 由—批德高望重的法律界人士 特定的执行效力 。３ ． 美 的解释是由具体案件所启动的。 美国的普通法院 组成—个专 门性的宪法解释机构 。 但是法国有根 成 。首先 ， 仅仅设立中央—级的国家宪法审查机 在审理具体案件的过程中。 会对个案所涉及 的审 据本 国的国情的独特性所制定出了不同的方 ， 关 。 式 宪法审查机关在全国范 围的唯一性有利于宪 理依据 （ 法律等规范性法 律文件 ） 的合宪性进行 首先 ， 就宪法解释机构 的组成成员来看， 国宪 法审查机关的权威性。其次 ， 国宪法审查机关 法 我 审查 ，而 审查和 判断基 准就 是 国家 的根本 法 法委员会没有对成员 的法律方面专业知识提 出 应着重于两方面 的研究， —方面着重研究于宪法 律一 宪法。美国法院的这种审查活动 ， 实际上 要求 。 其次 ， 在对规范性文件的合宪性审查上 ， 法 审查 ， 另一方面着重研究宪法诉讼。 最后 ， 是关于 既保护了当事人的宪法权益 ， 到了保证宪法 国宪法委员是事前的预防性审查 ， 也达 有利于维护法 宪法审查机关的人员组成问题 。 宪法机 关 进行宪 秩序的 目的。 美国普通法院这种基于对宪法的解 制统一 ， 也有利于维护法律的权威和稳定性。最 法审查和处理宪法诉讼都是需要由具体的人员 释和理解法律解释制度 ， 以明确每一种国家权 后。在公民是否是宪法解释活动的申请主体上 ， 着手的， 可 所以宪法机关的人员组成制度显得尤为 力的界限， 防止国家权力的滥用。另外， 回避“ 政 法国没有规定公民可以请求合宪性审查。 我们在 重要。３ ＿ ３宪法审查机关的运行程序和方式。由 不但要看 于宪法审查机关所管辖的案件具有复杂多样性 ， 治问题” 是美国普通法院行使宪法解释权的重要 学习西方国家的宪法解释制度 的时候， 原则之一。也就是说在美国的普通法院中， 他们 到他们的特点和特殊性 ， 同时也要在分析比较 中 宪法审查机关职权的重要性与特殊性 ，所 以， 宪 只对法律问题进行处理， 而丝毫不会去解决政治 寻找其共性 ， 因为在共性中往往都能发觉到事物 法审查机关在 审查程序设计上应该分为基本程 ’ 序和特别程序。基本程序是—个总的规定， 主要 问题 。①１ ． ２法国宪法委员会制度 的主要特点 。 发展的共 同规律 。 ３完善我国宪法解释主体制度的设想 涉及宪法审查机关进行合宪性抽象审查和处理 法国的宪法解释主体—一宪法委员会 ， 是—个独 立于立法、 行政、 司法三权之外的—个专 门机构。 通过对西方一些 国家有关宪法解释主体制 宪法诉讼时所要遵循 的一些基本制度 以及程序 我们应该受到了许多的启发 ， 更能够 的启动等问题 。特别程序相当于分则 ， 即在面对 与美 国不同的是法国宪法委员会解释宪法的活 度的学习 ， 以便于在我 国今后 的宪 具体不同种类的案件时如何操作的特殊规定。 主 动不是由某—个具体案件引发的， 而是由审查法 从中吸取一些好的经验 ， 律启动的。 其基本特点在于： 首先 ， 注重事前审查 法解释机制改革 中应用 。 ． ３ １建立专门的宪法审 要讨论基本程序问题… １ ３ 基本制度。 ３ 第一， 公开
法 制 天地 Ｉ Ｉ ｌ
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浅谈我 国宪法解释主体制度的完善
郭 大 勇
（ 黑龙江司法警官职业学院 ， 黑龙江 哈 尔滨 １０６ ） ５００
摘 要 ： 以来 ， 国的宪法解释制度处于虚置的状 态。 长期 我 究竟哪种 宪法解释模 式更适合 于中国， 学界对 于这一 问题有着不少分歧。 结合西方各 国的经验及 我国的 实践 ， 设立专 门机关执行 宪法解释职能， 将有助于构建一个切 实可行 和有效的 宪法解释体系。 关键词 ： 宪法解释 ； 主体制度 ； 完善 ． 宪法解释作为一种使宪法规范适应社会现 ２西方宪法解释主体制度对我国的启示 因而其用于宪法解释工作的时问和精力也难以 上述几个 西方一些国家的宪法解释主体制 得到有效保证 。 实的主要方法 ，长期以来一直被世界各 国所重 所以我们主张建立单独的宪法审 视。放眼世界宪政历史之长河 ， 我们总为一些 国 度都有其各 自的特点 ， 我们在对其 了解 、 学习和 查机关作为我 国宪法解释主体 ， 以行使宪法 使其 家的宪法保持持续的稳定性而惊叹 ， 并以为是其 借鉴的过程 中， 既要在肯定 中看 到否定 ， 又要在 我们相信 ， 只要 立法者的高明。而实际上 ， 除有较先进的立法技 否定中看到肯定， 取其精华 ， 去其糟粕。 就美 国的 宪法 审查机构的设置合理。 一定会在社会主义民 普通法院在审理具体案 主与法制建设 以及政治文明建设 中发挥巨大作 术外 ， 更重要的是其宪法解释者的宪法解释的劳 宪法解释主体制度来说 ， 苦功高。 件过程中， 其直接目的是为 了在具体案 件中保护 用。 ． ３ ２宪法审查制度 的架构 。 ． １宪法审查机 ３． ２ ｌ西方宪法解释主体制度 的主要特点 当事人的宪法权益， 而对案件所涉及的作为该案 关的性质和地位。 宪法审查机关应仅次于全国人 西方发达国家已经有了数百年的现代意义 件审理依据 的法律等规 范性法律文件的合宪性 民代表大会， 与全国人大常委会相当的权力 具有 上的法律发展史了， 尤其是在宪法的演进过程 中 进行审查， 达到了保证宪法秩序 的 目的 ， 由 的地位 ， 但是 这样有利 于保证宪法审查机关的独立性 西方 的发达国家确实做出了相当大的贡献， 并且 于是事后审查。 有可能危害结果已经发生而不可 与有效性， 有助于与全国人大常委会形成相互制 而且也会有损法律等规范性文件的稳 衡的关系。同时 ， 发展除了一系列的宪法解释主体之度。 其中有许 直接弥补， 宪法审查机关还应具有司法机 他 关的司法性和独立的地位 。宪法审查应具有 中 多国家的宪法解释制度是值得我们借鉴和学 习 定。法 国的宪法解释主体都是有专门的机构， 的例如美国、 德国还有法国。１ ． 国普通法院 们的理由在于 ： １美 坚持三权分立的制度 ； 宪性 立、 对合 公平的特质 ， 宪法审查机关的裁决也应享有 都 ．２宪法审查机关 的 ２ 组织构 解释宪法制度的主要特点。 国联邦法院对宪法 审查实行集权 ； 由—批德高望重的法律界人士 特定的执行效力 。３ ． 美 的解释是由具体案件所启动的。 美国的普通法院 组成—个专 门性的宪法解释机构 。 但是法国有根 成 。首先 ， 仅仅设立中央—级的国家宪法审查机 在审理具体案件的过程中。 会对个案所涉及 的审 据本 国的国情的独特性所制定出了不同的方 ， 关 。 式 宪法审查机关在全国范 围的唯一性有利于宪 理依据 （ 法律等规范性法 律文件 ） 的合宪性进行 首先 ， 就宪法解释机构 的组成成员来看， 国宪 法审查机关的权威性。其次 ， 国宪法审查机关 法 我 审查 ，而 审查和 判断基 准就 是 国家 的根本 法 法委员会没有对成员 的法律方面专业知识提 出 应着重于两方面 的研究， —方面着重研究于宪法 律一 宪法。美国法院的这种审查活动 ， 实际上 要求 。 其次 ， 在对规范性文件的合宪性审查上 ， 法 审查 ， 另一方面着重研究宪法诉讼。 最后 ， 是关于 既保护了当事人的宪法权益 ， 到了保证宪法 国宪法委员是事前的预防性审查 ， 也达 有利于维护法 宪法审查机关的人员组成问题 。 宪法机 关 进行宪 秩序的 目的。 美国普通法院这种基于对宪法的解 制统一 ， 也有利于维护法律的权威和稳定性。最 法审查和处理宪法诉讼都是需要由具体的人员 释和理解法律解释制度 ， 以明确每一种国家权 后。在公民是否是宪法解释活动的申请主体上 ， 着手的， 可 所以宪法机关的人员组成制度显得尤为 力的界限， 防止国家权力的滥用。另外， 回避“ 政 法国没有规定公民可以请求合宪性审查。 我们在 重要。３ ＿ ３宪法审查机关的运行程序和方式。由 不但要看 于宪法审查机关所管辖的案件具有复杂多样性 ， 治问题” 是美国普通法院行使宪法解释权的重要 学习西方国家的宪法解释制度 的时候， 原则之一。也就是说在美国的普通法院中， 他们 到他们的特点和特殊性 ， 同时也要在分析比较 中 宪法审查机关职权的重要性与特殊性 ，所 以， 宪 只对法律问题进行处理， 而丝毫不会去解决政治 寻找其共性 ， 因为在共性中往往都能发觉到事物 法审查机关在 审查程序设计上应该分为基本程 ’ 序和特别程序。基本程序是—个总的规定， 主要 问题 。①１ ． ２法国宪法委员会制度 的主要特点 。 发展的共 同规律 。 ３完善我国宪法解释主体制度的设想 涉及宪法审查机关进行合宪性抽象审查和处理 法国的宪法解释主体—一宪法委员会 ， 是—个独 立于立法、 行政、 司法三权之外的—个专 门机构。 通过对西方一些 国家有关宪法解释主体制 宪法诉讼时所要遵循 的一些基本制度 以及程序 我们应该受到了许多的启发 ， 更能够 的启动等问题 。特别程序相当于分则 ， 即在面对 与美 国不同的是法国宪法委员会解释宪法的活 度的学习 ， 以便于在我 国今后 的宪 具体不同种类的案件时如何操作的特殊规定。 主 动不是由某—个具体案件引发的， 而是由审查法 从中吸取一些好的经验 ， 律启动的。 其基本特点在于： 首先 ， 注重事前审查 法解释机制改革 中应用 。 ． ３ １建立专门的宪法审 要讨论基本程序问题… １ ３ 基本制度。 ３ 第一， 公开