9第九章-城市环境质量评价与可持续发展

3、科学性原则
4、可操作性原则
（二）指标体系的构成
城市可持续发展的评价指标体系是由一个目标层、准
则层、指标层。
第五节 案例分析
案例一：基于生态基础设施的城市空间发展格局——“反规划”之台州案例
问题：台 州城市的 扩张及普遍 存在的问题
案例二：基于生态基础设施的格网城市模式——台州市 永宁江中心段城市设计
第九章 城市环境质量评价与可持 续发展


第一节 城市环境质量评价
第二节 环境质量评价报告书的编写及制图


第三节 城市环境规划
第四节 城市的可持续发展

第五节 案例分析
第一节 城市环境质量评价
一、概念
城市环境质量：
环境总体或要素对人群生存或自然繁衍以
及社会经济发展的适宜度。
环境质量评价：
根据环境（包括污染源）调查与监测资料， 应用各种评价方法对一个地区的环境质量做出 评价与估计。
浓度值，Cio为该种污染物的评价标准。

在获得 Pi 值以后，进行单一污染指数相加，以求得 某种环境要素，例如大气、水体或者土壤的质量指数 Pj：


Pj= ∑Pi
（i=1,„,n）
在各环境要素质量评价的基础上，可求出环境质量 综合评价值指数P: P= ∑Pj （j=1„„k）
例一：如某地区环境质量评价中选择的污染要素，污染因子和采 用的评价标准如下表，表中同时列出了实测的各污染物浓度值， 采用均权叠加法可计算该地区的环境污染综合指数P值。



六、城市环境质量综合评价实例
1.北京西 郊环 境质 量综 合评 价
2.沈阳地区环境质量综合评价
3.渡口市环境质量综合评价
第二节 环境质量评价报告书的编写及制图
一、环境质量评价报告书的主要内容 1.环境质量报告书：是指在调查研究和科学检测所
得的大量基本数据的基础上，所编写的反映一定地 区环境质量状况和改善环境质量对策的技术文件。
四、评价要素与评价因子 3.评价因子：
感官、物理、化学、生物、社会、精神
4.选择评价因子的原则：
a.根据评价对象（要素）和目的
b.根据区域生产的污染物种类
c.尽量选择国家标准
五、评价方法
1.均权评价法：


Pi= Ci/Cio
式中，Pi是单一污染指数，Ci表示某种污染物的实测
各环境要素质量分级：
级别 大气 地面水 清洁 0-0.01 <0.2 微污染 0.01-0.1 0.2-0.5 轻污染 0.1-1 0.5-1.0 中度污染 1-4.5 1.0-5.0 较重污染 4.5-10 5.0-10 严重污染 >10 10-100 极严重污染 >100 地下水 0 0-0.5 0.5-1 1-5 5-10 土壤 <0.2 0.2-0.5 0.5-1 >1
公园场地现状： 硬化的防洪堤
洪水泛滥安全格局分析，作为公园生态防洪设计的依据。
公 园 高 程 设 计 和 内 河 湿 地 系 统
公 园 总 平 面 图
景观盒与乡土野草
恢复后的堤外生态湿地
恢 复 后 的 堤 外 生 态 湿 地
恢复后的堤外生态湿地
（5）规划方案要具有可行性和可操作性， 并按一定程序制定年度计划认真实施。
第四节 城市可持续发展
一、城市可持续发展的意义 联合国环境与发展委员会通过的《我们共同的 未来》报告对“持续发展”（sustainable development）所下的定义是：在不危及后代人 需要的前提下，寻求满足我们当代人需要的发 展途径。
（4）主要污染物排放量及环境纳污能力分析：预测 主要大气污染物、水污染、固体废物的排放量以及生 态环境的破坏程度。
（5）污染物宏观总量控制综合分析
（6）确定总体环境目标：根据有关环境标准、环境
现状与变化趋势、居民生活对环境的要求以及规划期
的经济承受能力确定总体环境目标。 （7）确定城市的宏观环境与发展战略。
1. 设立和调整适应城市可持续发展的职能机构
2. 制定并实施一系列城市可持续发展策略（产
业结构）
3. 普及和提高市民特别是城市决策层的可持续
发展意识
4. 城市可持续发展必需依靠科技
5. 城市可持续发展需要广泛的合作（同流域多
国多城市关系）
三、城市可持续发展的评价（evaluation） （一）指标体系设计的原则 1、系统全面性原则 2、动态性原则
（3）美学评价: 指当前美学价值。
（4）社会环境质量评价: 当前城市的社会
一般来说属于城市社会学的范畴。
环境状态与城市健康发展之间的相互关系。

影响评价 : 对建设项目、区域开发计划
及国家政策实施后可能对环境造成的影响 (impact)进行预测和评价。 对象：1.城市生活环境质量 2.污染防治 3.风景区或旅游区开发


现状评价包括：
(1）环境污染评价: 进行污染源调查，了解进入环境 的污染物种类和数量及其在环境中迁移、扩散和变化， 研究各种污染物浓度在时空上变化规律，污染物对生 态系统，特别是对人类健康已经或即将造成的危害。
（2）自然环境评价: 为维护生态平衡，合
理利用和开发自然资源而进行区域范围的
自然环境质量评价。
（环境质量报告书编写技术规范——2013.3.1）
2.环境质量评价报告书：是环境质量评价工作的基
本成果，对于建设项目的环境影响评价，我国已明 确规定由建设单位承担。
二、环境质量评价制图方法
1.点状表示法 适于表示 点状空间分布 的要素，如污 染源、采样点、 井、泉等。
2.线状表示法
线状符号 是反映通过 河流、渠道 或铁路、公 路交通等线 状的排放物 的传播，它 以不同粗细、 结构和不同 颜色的线条 表示现象的 类别和数量 的等级。
(3)扬长避短，合理优化。
(4)实事求是，量力而行。 (5)强化管理。
二、城市环境规划的基本结构
国民经济、社会发展规划和城市总体规划
城市环境综合整治宏观规划
城市环境功能区划
专项详细规划
综合分析与评价
规划决策实施方案
城市环境综合整治规划结构框图
三、城市环境规划的层次
（一）城市环境宏观规划的内容与步骤
二、城市可持续发展

第二届联合国人类住区大会（Habitat II）
通过的《伊斯坦布尔人居宣言》“为了维护我 们的全球环境，改善我们人类住区的生活质量， 我们决心要采用可持续的生产、消费、交通和 住区发展模式”，保证“我们的城市成为人类 能过上有尊严、身体健康、安全幸福和充满希 望美满生活的地方”。
三、城市环境质量评价的内容与程序
（一）调查与监测
1.城市自然环境和社会环境背景的调查分析
2.污染源的调查与评价（确定污染物和污染源）
3.城市环境质量的监测按照一定的目的在对一个区域 的各种单要素评价的基础上，对环境质量进行总体的 定性和定量的评定。
三、城市环境质量评价的内容与程序
（二）评价
1.环境污染的生态效应
在台州市的位置
在 永 宁 江 位 置
场地现状
创 新 的 网 络 结 构
规 划 概 念 分 析
构 造 肌 理
绿地系统分析
土地利用与功能分区
wenku.baidu.com 交通系统分析
案例三：河流再生设计——浙江黄岩永宁公园生态设计
水泥硬化和渠化的永宁江段（由侧下半部）与生态保育和恢复后的永宁江段 （上半部分，左侧为永宁公园）的对比。
3.城市环境质量的综合评价
∑P=P地面水+P地下水+P土壤+P大气 按∑P值大小，将环境质量的评价分为6个级： I级 0 清洁 II级 0.1-1.0 尚清洁 III级 1.0-5.0 清污染 IV级 5.0-10.0 中污染 V级 10.0-50.0 重污染 VI级 50.0-100.0 极重污染
环境质量评价： 单要素：逐一评价
联合评价：两个以上的要素 地上水和地下水 综合评价：环境整体质量 环境质量综合评价：按照一定的目在对一个区域的各 种单要素评价的基础上，对环境质量进行总体的定性 和定量的评定。
二、城市环境质量评价的内容 环境质量评价包括回顾评价、现状评价和影响评价 3类。

回顾评价: 通过各种手段获取某环境区域的历史环 境资料，对该区域的环境质量发展演变进行评价。
（二）城市环境专项规划的内容与步骤
包括：大气环境、水环境、固体废物综 合整治规划，以及生态环境保护规划。

制定各专项规划，必须符合下列要求：
（1）规划方案要体现综合整治的思想
（2）确定的综合整治方案实施后必须满足 污染物消减量的要求，必须能满足环境目 标值的要求。
（3）各种可能的方案或方案的组合，要 经综合分析达到整体优化。 （4）各方案的实施要考虑水、气、渣等 各单项污染的相互作用，防止污染的转 移和二次污染的产生。
3.面状表示法
面状符号可反映要素的分布是呈面状的。如大气污 染程度、地下水污染程度及土壤污染程度等的分区， 或表示一定区域范围的风向和风速，还可表示土地利 用现状，煤田污染程度等的分区或分布等。
第三节
城市环境规划
一、城市环境规划的指导思想与原则
(1)保护城市特色，满足城市功能需求。
(2)全面规划，突出重点。
2.加权评价法

环境污染指数用下式计算： Pj= ∑WiPi （i=1„„n） Wi为环境要素权值 如根据综合分析，各污染要素的权值分别为 空气60%，噪声20%，地面水10%，地下水10%， 可计算环境污染综合指数。

例二： 污染要素见上表。根据人民来信和综 合分析，各污染要素的权值分别为空气60%， 噪声20%，地面水10%，地下水10%，可计 算环境污染综合指数。 解：将例一计算出的P1，P2，P3，P4和确定的权 值代入上式,即 P=∑WiPi=2.76*0.60+1.20*0.20+0.47*0.10+ 0.31*0.10 =1.97
某地区环境质量评价参数表
污染要素 空气
噪声 地面水 地下水
污染因子 二氧化硫 降尘 室外环境噪声 酚 氰 酚 氰
评价标准 实测浓度 0.15mg/m3 0.03mg/m3 8.0t/(km2. 月） 9.8t/(km2. 月） 50dB(A) 60dB(A) 0.01mg/L 0.004mg/L 0.10mg/L 0.007mg/L 0.002mg/L 0.0006mg/L 0.01mg/L 0.0001mg/L
解：1.计算单一污染指数，对上表中的污染要素和污染因 子进行编号，并将其作为下标，如P11代表空气污染要素 中的so2污染指数， P12代表降尘的污染指数，各计算值 为： P11=0.23/0.15=1.53 P12=9.8/8.0=1.23 P21=60/50=1.20 P31=0.004/0.01=0.4 P32=0.007/0.1=0.07 P41=0.0006/0.002=0.3 P42=0.001/0.01=0.01 2.计算各环境要素污染指数值 P1= ∑P1i=1.53+1.23=2.76 P2= P21=1.20 P3= ∑P3i=0.40+0.07=0.47 P4= ∑P4i=0.30+0.01=0.31 3.计算环境污染综合指数 P= ∑Pj=2.76+1.2+0.47+0.31=4.74

具体说，城市环境宏观规划的内容与步骤为：
（1）城市总体发展趋势分析：包括国民生产总值、各 部门的产值、产业结构、发展规模与速度、人口规模
等。
（2）城市发展对资源的需求分析：包括所需资源的数
量、质量、结构及资源消耗方式和计划，并在资源可
供能力分析的基础上，分析资源的供需状况。
（ 3 ）自然资源承载力分析：包括能源承载力问题、 水资源及其它主要资源的承载力的问题。


宏观而言，城市可持续发展是指一个地区的城市在数
量上的持续增长，最终实现城乡一体化；微观而言， 城市可持续发展是指城市在规模 （人口、用地、生 产）、结构、等级、功能等方面的持续变化和扩大， 以实现城市结构的持续性转变。

城市可持续发展是城市的数量、规模和结构由小到大、
由低级到高级、由不协调到协调、由非持续到可持续 的变化过程。这种持续发展，即所谓的持续性，表现 在三个方面：①生态持续性；②经济持续性；③社会 持续性。
2.环境质量的时空变化和污染物的分布机制
3.污染产生的原因和危害 （三）防治对策研究
四、评价要素与评价因子 1.评价要素：
大气、水体、噪声、土壤、社会生活
2.选择评价要素的原则：
a.控制污染：健康、生存、繁衍
b.生活环境质量：生产、生活、文娱活动
c.风景区：美学标准防治对策研究