巴西共产党目前政治地位

巴西共产党目前政治地位
拉美所国别室张宝宇
巴西共产党(PCdoB)自1979年因政府实行大赦而取得半合法地位﹑1985年取得合法地位以来，其国内政治地位明显提高，政治影响力扩大。

在卢拉政府中，巴西共产党作为参政党在一定程度上参与国家政治事务决策。

目前约有6万名共产党员在3级政府中任职,同时，在国家立法机构中也有一定地位。

对不同社会运动发挥程度不同的影响力。

就其国内政治地位而言，目前该党处于自1922年建党以来最好的时期。

1．进入联邦政府决策层
2004年初，卢拉政府进行内阁改组的主要意图是将最具影响力的巴西民主运动党（PMDB）拉进内阁。

此外，改组了民政办公室（Casa Civil），将其职能一分为二，从而使超级部长若泽．迪尔塞乌“权重倾国”的现象得到改变。

从民政办公室化出的职能，由新组建的政治协调与体制问题秘书处（简称协调部）负责，部长由阿尔多．雷贝洛担任。

此前他任政府在众议院的领袖，曾为在议会中形成支持政府的多数派发挥过重要作用。

雷贝洛现为巴西共产党4位副主席之一，亦是该党中央政治委员会成员，在党内具有重要地位和影响力。

对于雷贝洛担任此职，巴西共产党主席雷纳托·拉贝洛给予很高评价。

认为共产党进入了卢拉政府的决策核心。

这是共产党员在联邦政府中首次担当如此重要职务。

目前，在联邦政府中任部长职务的共产党员还有阿格内洛·克罗斯。

他曾是首都联邦区共产党籍联邦众议员，2003年卢拉总统组阁时被任命为体育部长。

巴西共中央就克罗斯任体育部长一事曾专门组织题为“卢拉政府的体育部”座谈会。

指出体育因与广大群众和媒体联系最广泛，因此，体育部的任务不限于体育本身的事，利用它与社会的广泛接触而实行“人文发展”教育。

克罗斯本人认为，体育是卢拉为实现消除贫困和暴力目标，将青年纳入社会的社会计划的重要工具。

此外，巴西共另一位副主席阿罗尔多·利马于2003年末被卢拉总统任命为国家石油管理局（Agencia Nacional do Petroleo—ANP）主席。

该局虽然与联邦矿业与能源部存在隶属关系，但它具有相对的独立性。

其主要职责是规范与监督石油供给。

该机构是针对国家结束对石油的垄断而出现新形势于1997年设立的，以防止私人部门为利润运作造成国家能源供给失控。

类似的机构还有电力管理局，通讯管理局等。

利马担任此职责任之重大非同一般。

巴西共至今未有参议员，但有3位候补参议员，其中1位是第1位候补者。

有6位众议员。

巴西共虽然是卢拉政府的参政者，支持政府的政策。

但因此并未失去其政治独力性，它对涉及国家发展的重大问题，诸如社会保障体制改革﹑最低公资﹑全球化，以及美洲自由贸易区问题等，均不失时机提出意见或议案。

2．地方政权中力量微弱
东北部伯南布哥州奥林达市现任市长是共产党员卢西亚娜﹒桑多斯。

她开历史之先河，在巴西历史上，第一位共产党员出任市长（在1946年共产党员阿曼多·马佐虽当选为圣保罗州圣安德烈市长，但并未就任）。

奥林达市虽属中小城市，但它是建于1535年的一座历史名城，是巴西殖民地时期重要的中心城市之一，它不仅自然风光旖旎，而且人文遗产丰厚。

是
巴西现今重要的旅游城市。

1982年被联合国教科文组织授予人类文化遗产名称而倍加保护。

由于城市的高知名度，提高了共产党员市长的政治地位。

然而，时至目前，由共产党员担任市长的只有6个市。

巴西共有5561个市，6个市长只占全国市长总数的0.1%。

巴西共产党尚未有党员担任州长，只有一位副州长（皮阿乌依州，该州州长是劳工党人），有州议员18人，以其相对数量而言亦相当微弱。

尽管如此，巴西共产自1985年取得合法地位至2003年，仅18年的时间即取得参政党的地位，其成就令人注目。

表明共产主义运动在巴西处于积极活跃状态。

3．对群众运动具有影响力
巴西共产党现有党员16万人（A CLASSE OPERARIA N 235）。

该党的组织系统由上而下，依次为：中央委员会、州委员会、市与县(distrito)委员会和基层组织(Organizacoes de Base)“基层组织是政治活动、群众活动和选举活动的关键条件”。

据称，所有党员均有基层组织。

目前巴西共已在1703个市（即占全国1/3 以上的市）中有其基层组织活动。

巴西共注意在基层中，特别是在劳动者中间发展党员。

在印地安人中间也积极发展党员。

阿克里州90% 的印地安人领袖是共产党员。

在2004年3月所召开的党的问题第一次全国会议（1Encontro Nacional sobre questoes de Partido）上,巴西共提出巴西共产党是一个“群众的共产党”(um Partido Comunista de Massa)的概念。

这一提法与该党党章规定“巴西共产党是工人阶级政党”比较，显然是一种修正，其目的是为了“建设一个群众的共产党以适应今日巴西的条件”。

对共产党员不作更高的要求有利于吸收党员，扩大社会基础，以适应选举政治的需要。

巴西共对国内主要社会运动均有较强的政治影响力。

在中央所设的秘书处中，其中3个，即工会秘书处﹑群众与社会秘书处，以及青年秘书处，专门负责这方面的工作。

巴西目前最具影响力的工会组织—劳动者统一中心（CUT）的副主席华格纳·戈麦斯是巴西共中央委员及该党工会全国委员会成员。

该组织建于1981年，现有会员2100余万人。

劳动者统一中心的会员15% 是巴西共党员。

他们在工会内组成一个阶级工会派（Corrente Sindical Classista）。

巴西共中央委员会工会秘书处的任务是规范和指导其党员在工会中的政治行为。

社会主义青年联盟（Uniao da Juventude Socialista）﹑全国学生联盟(Uniao Nacional de Estudantes)，以及巴西中学生联盟(Uniao Brasileira de Estudentes Secundaristas)都深受巴西共的影响。

3者现任主席都是巴西共产党员。

全国学联自1937年建立起就深受巴西共的影响。

自1991至2003年，有8位共产党人出任该组织副主席。

此外，巴西共在妇女组织和黑人组织中也存在一定影响力，而与无地农民运动（MST）的关系是“友好的”，一般持支持态度。

4．实践活动以马列主义为指导
巴西共产党章程第一条规定，该党的行动是以马克思和恩格斯创立的﹑由列宁和其他无产阶级革命家所发展了的科学理论为指导。

结合巴西本国实际，该党在其所制订的社会主义纲领中指出：“在巴西，由资本主义向社会主义过渡是一个历史时期。

这一历史时期划分为3个基本阶段。

即由资本主义向社会主义预备性过渡；完全社会主义化；社会主义全面建设和逐步向共产主义过渡（巴西共产党社会主义纲领第32 条）。

巴西共认为，国家的命运目前由大土地所有者﹑资产阶级大垄断集团﹑银行家和金融投机者，以及那些掌握大众传媒的人所掌握。

在这种形势下，巴西共显然不能立即完成向社会主义过渡的任务，现在处于向社会主义过渡的预备性阶段。

在这种情况下，选择一个具有影响力的左派政党，与其结成联盟。

通过它竞选统总目标的达成，以实现自己的近期目标。

这就是自1989年以来，巴西共与劳工党联盟，连续支持该党总统候选人的原因。

在2002年总统大选中，卢拉以“改变”
（mudanca）为竞选口号适应选民求变心理，巴西共制定相应的方针﹑策略支持卢拉竞选，终于取得胜利。

从而“改变”也成为现时期巴西共为之奋斗的目标。

然而，实现竞选口号，达到“改变”的目的，并非容易。

所谓改变，简而言之，就是要改变自1990年科洛尔政府开始的，最终在卡多佐两届政府所形成的新自由主义发展模式，创立一个新的可持续发展的模式，增加就业，解决贫困问题等。

这项任务之艰巨不仅是对卢拉政府的挑战，也是对巴西共的挑战。

挑战来自强大利益集团的反对，也来自左派内部和群众运动的压力。

这种形势是对作为参政党巴西共政策的一种严重考验。