直辖十周年重庆人口发展变化

直辖十周年重庆人口发展变化

直辖十年来，重庆经济持续发展，基础建设、城市规划等各方面都得到前所未有的优化，社会事业取得了新成就，人们的生产和生活方式有了显著的改善。同时，重庆的人口发展也呈现出良好的发展态势。直辖以来，全市常住人口规模稳定下降，下降速度呈逐步放慢的趋势；人口结构、城镇化进程、人口素质等方面都得到进一步的改善，人口形势不断向好，为我市实现可持续发展和全面建设小康社会创造了良好的人口环境,为和谐社会的发展作出了铺垫。

一、人口规模的变化

（一）户籍人口规模

1996年以来，全市户籍人口持续增长。截止2006年底，全市户籍人口为3198.87万人，比1996年增长176.10万人，年均增幅0.6%。从户籍人口规模看，我市的人口增长得到了较好控制，这是我市长期坚持计划生育政策的成果体现。

（二）常住人口规模

直辖十年来，全市常住人口总量减少，但人口下降趋势逐渐减缓，经历了先降后升的过程。2006年全市常住人口为2808万人，比1996年减少了67.30万人，十年来全市常住人口年均减少0.2%，同期全国和西部地区常住人口年均增长0.7%和0.4%。

从历年常住人口数据看，1996到2004年全市常住人口处于下降通道，但下降趋势逐年减缓，8年间全市常住人口下降了81.98万人，年均下降0.4%。由于重庆市典型的二元经济结构和相对落后的经济状况，在市场经济全面推进的过程中，重庆市的人口大量外出，重庆成为了全国的净外出

人口省份。由此形成了全市常住人口规模持续下降的特点。直辖后，我市社会经济快速发展，经济总量不断增大，投资迅速增长，经济结构进一步优化，城市的聚集力和辐射能力增强，开始创造更多的就业岗位，形成较好的就业环境，我市外出市外人口的增长速度随之减缓，市外外来人口不断增加，从而导致全市常住人口开始进入上升通道。从2005年开始，全市常住人口首次出现了近十年来的小幅回升，2006年继续保持增长态势。2005年和2006年全市常住人口分别增长0.2%和0.4%。常住人口的上升态势反映了在我市经济快速发展的同时，城市的人口承载力得到提升，为和谐重庆的构建奠定了基础。

图一：重庆市1996-2006年户籍和常住人口变化趋势

二、人口变动情况

人口规模的变化，主要受人口的自然变动和人口的迁移变动的影响。我市直辖以来的人口变动特征是：人口继续向“低出生、低死亡、低增长”

的现代型人口生产方式转变；外出人口流动加快，出市外人口持续增加，但趋势有所减缓，市外来人口增长较快。

（一）人口的自然变动

我市在稳定的低生育水平下和人们生活水平、医疗卫生水平的提高，2006年与1996年相比，人口的出生率下降了3.8个千分点，死亡率下降了1.0个千分点。人口自然增长率也从1996年的6.2‰下降为2006年的3.4‰，下降了2.8个千分点。

（二）人口的迁移变动

十年来，全市外出人口持续增加，出市外人口呈现减缓的趋势，市内外出人口呈增加的态势，市外外来人口增长较快，全市人口流动进一步加快。2006年全市外出人口680.61万人，同1996年相比增加了433.59万人，外出人口以年均10.7%的速度增长。同时，出市外人口数量呈现持续上扬的态势。2006年全市出市外人口453.40万人，是1996年的2.4倍，年均增长9.2%。

1、从出市外人口数据看，我市的出市外人口绝对量不断增加，但出市外人口的增幅近年出现了减缓的趋势。1996到2000年出市外人口年均增长11.2%，从2000年到2006年出市外人口年均增长下降到7.8%，2005年和2006年的出市外人口的增长速度只有6.3%和5.1%。可以看出，我市出市外人口近年出现的减缓趋势。

2、从市外来人口数据看，2006年市外来人口65.40万人，比1996年增加了24.64万人，市外来人口年均增幅为4.8%。随着经济的快速发展，我市的市外来人口呈现逐年上升的势头。1996年到2000年市外来人口年均增长3.1%，从2000年到2006年市外外来人口年均增长6.0%

图二：重庆市1996-2006年外出人口变化趋势

市内外出人口和市外来人口的快速增长主要是受我市经济迅猛增

长的影响。城镇化进程的快速发展，推动市内流动人口加快，随着我市经济实力的进一步增强，将会吸纳更多的外来人口。从短期来看，市外来人口的绝对量不会成为影响我市常住人口规模的主要因素。

三、人口分布与城镇化率

直辖十年来，随着经济的发展和城镇化进程的快速推进，城镇化率也稳步上扬，人口分布进一步聚集。

（一）常住人口分布呈现明显的聚集态势

2006年我市三大经济圈常住人口分别为都市发达经济圈659.06万人，比1996年增加62.72万人，年均增长1.0%；渝西经济走廊838.15万人，比1996年减少31.91万人，年均减少0.4%；三峡库区生态经济区1310.79万人，比1996年减少98.11万人，年均减少0.7%。可以看出，全市人口重心不断向都市发达经济圈移动。2006年都市发达经济圈常住人口占全市人口的比重为23.5%，比1996年提高2.8个百分点。

（二）城镇化进程加快人口向城镇移动

近几年，随着我市经济的快速发展和城镇化战略的实施，城市的功能不断完善，人口的空间分布也逐渐向城镇聚集，我市城镇化水平逐年稳步提高。2006年，全市城镇化率为46.7%，比1996年提高17.2个百分点，年均提高1.7个百分点，快于同期全国0.30个百分点。城镇化率的提高和人口向发达地区聚集是经济社会长期发展的结果。

表一重庆市主要年份常住人口分布情况和城镇化率

单位：万人、%

四、人口的年龄结构变化

人口的年龄结构是指各年龄组人口在总人口中所占的份额。重庆市1997-2006年人口年龄结构总的变化趋势是：少儿人口比重下降，老年人口比重有所上升，劳动力资源人口维持在一个相当充裕的阶段。我市的这一人口年龄结构正处于人口学常讲的“人口红利”期。所谓“人口红利”就是在生育高峰过后，渡过高少儿抚养比阶段之后，出现的一个高劳动力人口比的阶段。在这个阶段，青壮年劳动力人口十分庞大，相对的社会抚养少儿和赡养老人的负担不很重，可以给经济增长带来“人口红利”。

（一）少儿人口规模缩小，占总人口的比重持续下降

重庆市的人口出生率从1997年至2006年下降了3.7个千分点。由于出生人口的减少，2006年全市0-14岁少儿人口比重占全市人口的比重降至20.0%，比1997年下降了3.4个百分点，高于全国0.3个百分点。

（二）15-64岁人口规模保持稳定