综合治税工作实施方案

综合治税工作实施方案

为进一步加强本地区税源动态管理，提高税源管控能力，提升财税治理水平，防止税收流失，确保税收应收尽收，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征管法》等法律法规，结合本地区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

建立税收共治体系，健全税收保障机制，依法加强税收征管，强化税源监控，完善协税护税体系，堵塞税收征管漏洞，全面实现依法治税。加大培育财源、涵养税源工作力度，确保完成财政收入目标。

二、工作任务

（一）构建管理岗位责任体系

1.科学划分网格。按照全区“三级网格”管理岗位责任体系建设要求，在全区一级网格范围内，街道办事处为二级网格，各社区为三级网格。

2.落实管理责任。按照“上下联动、相互配合”的原则，明确网格职责，形成责任明晰、层层负责、齐抓共管的工作格局。

（二）建立税源网格化管理信息平台和税源信息数据库

构建税源网格化管理信息平台，贯通街道、社区管理网络，全面收集辖区内纳税人的经营地址、联系方式、应税土地面积、房产原值等基础数据信息，录入管理系统，形成数据库，直观明确地掌握纳税人的各项涉税信息资料，实现各个层级和岗位的各类基础信息网上传递交流。

（三）完善税源网格化管理长效运行机制

建立完善各项制度，实现税源网格化管理制度化、规范化、标准化，确保工作扎实有序推进。

建立检查巡查制度。以二级网格的协税护税员为主体，实行常态化走访、跟踪式服务，开展检查巡查，掌握税源的第一手资料。

2.建立税源信息定期上报分析制度。制定纳税人《税源信息调查情况表》，明确税源信息上报内容、上报时间，并对反馈税务部门涉税信息的落实结果提出具体要求。

3.建立定期培训制度。定期聘请专家对网格化专管员和协税护税员进行涉税服务能力素质培训，并紧贴实际工作需要把学习到的知识运用到具体工作中去，通过分析税源和企业，更好的服务于财政增收。

（四）加大征管力度，夯实收入征管的主体责任

严格落实收入征管主体责任，完善征收奖惩办法，鼓励执收部门加大收入征管力度，确保完成人代会确定的任务目标。继续深化国地税合作“X模式”，促进国地税业务全面深度融合，提升税收治理能力和服务水平。加强非税收入管理，不断完善非税收入监管和征缴机制，进一步提高单位征收积极性，确保各项收入及时入库。

强化税收监督检查，增强社会综合治税合力

加大税务检查工作力度，认真排查现有税源，充分运用税务稽查、纳税评估、企业会计信息质量检查等手段，加强重点企业、重点税种、重点行业的税收征管，促使纳税人遵从税法，提升财务管理水平，依法足额申报缴纳税款，进一步提高税收收入规模和质量。充分发挥财

税、审计、公安等部门的职能作用，并采用聘请第三方参与涉税专项检查等方式，严厉打击各类涉税违法行为，进一步增强社会综合治税合力。

三、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。

街道成立以X为组长，相关部门为成员的综合治税领导小组，全面领导本地区的财税治理工作。各社区及相关部门要切实提高对财税治理工作重要性的认识，全面落实街道的决策部署，把深化财税治理摆在全局工作的重要位置，发挥部门职责，研究和解决财税治理工作中遇到的问题，把任务抓紧抓实。

（二）加强协作，明确责任。

财税治理工作按照“街道统一领导、财税部门牵头、部门分工协作、形成工作合力”的原则，由街道财政所、分管辖区内国税局、区地税分局负责组织实施，主动协调各方力量，全力推进、督促落实各项治理任务，及时分析工作中出现的新情况、存在问题，提出解决的办法和措施，确保财税治理工作取得实效。

（三）健全推进机制，注重工作实效。

建立财税治理组织协调机制，定期召开财税治理联席会议，财税等有关部门不定期研究、协调解决财税治理工作中遇到的重大事项。建立财税体制改革联络员制度，加强相互沟通，研究讨论财税治理工作中的具体任务部署。建立工作督促检查制度，及时对各项治理工作落实情况进行跟踪督导。