安全系统生产精彩活动管理系统制度

安全生产管理制度第一章总则第一条、为贯彻"安全第一、预防为主"的方针，保障职工在生产过程中的安全与健康、促进生产发展，根据国家和行业主管部门的安全法律、法规及集团有关要求，结合国建筑施工企业（以下简称企业）生产实际，制定本制度。

第二条、公司从事工业与民用建筑的新建、扩建、改建以及交通工程等施工，均适合本规定。

第二章安全组织机构第三条、公司在安全生产上实行三级管理、各负其责的原则，其安全组织机构由总公司、分公司、项目部安全管理部门组成。

（一）总公司设立安全生产委员会，负责落实国家、行业和公司安全生产方面的指示与要求，指导、协调总公司安全生产工作。

总公司设专门安全管理部门（安全处），履行安委会办公室职能，并负责日常安全生产管理和监督检查。

（二）分公司也设安全生产委员会，落实上级机关对安全生产的要求，协调分公司安全管理工作。

并设专门安全管理机构（安全科），履行安委会办公室职能，负责本单位的安全管理与监督检查。

（三）项目经理部成立安全领导小组并设安全办公室，负责本项目经理部的安全工作，安全办公室人员（安全员）协助主管安全工作的领导抓好项目安全措施的落实、进行现场巡回检查、落实事故隐患的整改。

第四条、安全队伍建设每个工地最少必须设置1名专职安全员，工程规模在10000m2以上的工地应设置2～3名专职安全员；工程规模在20000m2以上的工地，要按施工、机械、消防等专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责安全工作。

第五条、现场安全员要选择责任心强，并有相应业务能力的人员担任，并经培训考核后持证上岗。

安全员要按规要求做好各项安全工作，及时消除事故隐患，做好检查记录。

第六条、安全机构只能加强不能削弱，并落到实处，安全管理机构不得随意撤并，基层安全管理人员要保持相对稳定。

企业部应实行安全管理人员委派制，基层安全员的调动要得到上一级安全管理机关的同意。

第三章安全生产责任制第七条、企业在安全生产上实行党政工团齐抓共管体制。

企业法定代表人为安全生产第一责任人，对安全生产全面负责。

各级党组织负责人要充分支持、协助行政部门做好工作。

各级工会组织应对本单位、部门的安全生产情况进行监督。

第八条、公司经理、分公司经理的安全职责（一）认真贯彻执行国家，地方政府和集团有关安全生产的各项法律、法规和要求、对本企业、部门安全生产负全面领导责任；（二）经常对各级领导进行安全法律、法规教育，注重提高全员安全意识，认真落实各级领导和职能部门安全生产责任制；（三）定期召开安全生产会议，听取安全生产情况汇报，研究解决本企业、部门存在的重大安全问题；（四）组织并主持特大、重大事故调查处理工作，并落实防措施；（五）按照安全生产责任制的要求，对下属单位安全生产工作进行奖惩。

第九条、公司副经理、分公司副经理的安全职责（一）对本企业、部门安全生产工作负主管领导责任，协助经理认真贯彻执行有关安全法律、法规、制度；（二）领导编制和审核施工组织设计和总体施工方案、工程生产建设项目中的安全技术措施，确定安全生产考核指标；（三）领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，主持安全生产先进经验交流会、现场会；（四）领导组织进行企业定期和不定期的安全生产检查，对发现的隐患及时进行整改；（五）负责并主持事故的调查与处理工作。

第十条、总工程师的安全职责（一）对本企业的安全生产技术负责；（二）组织编制和审批施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案时，明确提出指导性安全技术措施，组织编制安全技术操作规程；（三）负责组织安全技术攻关活动，严格审查施工中各环节的安全技术措施和安全操作工艺，做好安全技术交底工作；（四）采用新技术、新设备、新材料、新工艺时，必须组织有关施工人员进行性能、特点、安全技术等作业交底，指导主管职能或安全管理部门制订相关操作方法或规程；（五）参与职工伤亡事故的技术性调查，并要求有关部门制订技术防措施。

第十一条、安全科（安全员）的安全职责（一）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和企业安全生产规章制度，并监督检查执行情况；（二）组织有关部门制订、修改安全规章制度和安全操作规程，并对制度、规程贯彻执行情况进行督促检查；（三）指导、督促基层企业进行三级安全教育和职工的安全技术培训，积极开展安全生产宣传活动，对本企业特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查；（四）组织安全检查，指导并监督有关部门和单位对隐患进行整改。

发现重大事故险情时有权停止作业，令职工撤离现场，并及时上报；（五）按照有关规定，根据安全生产指标完成情况对基层单位和个人进行安全奖励和处罚；（六）督促有关部门和单位搞好劳逸结合，搞好女职工的特殊劳动保护工作；（七）做好职工伤亡事故报告、调查和处理工作。

第十二条、公司办公室、工程部、技术部、科教室、物资供销部、设备动力部和财务部等职能部门应制定相应的安全生产责任制度，并认真执行，对各自管辖工作围的安全生产工作负责。

第十三条、项目经理安全职责（一）对本项目工程的安全生产负责，将安全生产纳入经营承包的重要指标；（二）组织制定施工现场安全管理制度，健全项目、班组安全保证体系；（三）负责组织实施安全技术措施、努力创造安全的施工作业环境，做到安全文明生产；（四）组织安全生产检查、定期研究分析施工中存在的安全问题，并予以解决；（五）按照"三不放过"的原则，认真查处事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要到现场组织调查、并提交事故调查报告和处理意见；（六）接到隐患整改通知书后，要按通知书有关要求对隐患进行整改，并将整改完成情况报上级安全管理部门；（七）支持安全员工作、积极发挥其作用，认真总结和推全生产方面的先进经验和好人好事。

第十五条、项目技术负责人的安全职责（一）贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产技术负责；（二）编制的工程施工组织设计、施工方案中要有相应的安全技术措施。

组织编制书面安全技术交底资料，交工段长和安全员，并对执行情况进行现场指导和监督；（三）参加安全生产检查，对施工中存在的安全隐患，从技术上提出解决方案。

第十六条、施工员和班组长的安全职责（一）认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，对本工段、班组人员在生产中的安全和健康负责；（二）负责组织本工段、班组人员学习安全操作规程，督促操作人员正确使用劳保防护用品；（三）坚持开展班组安全活动，认真进行安全交底，不违章指挥和冒险蛮干；（四）经常进行作业现场安全生产检查，发现问题及时解决并上报有关领导。

第十七条、职工安全生产守则（一）认真执行本单位有关安全生产管理规定和安全操作规程；（二）积极参加各种安全活动，认真执行安全交底，不违章指挥、不违章作业，不违反劳动纪律，自觉服从领导和安全检查人员的指挥；（三）不断提高安全生产意识，做到"三不伤害"；（四）工作前对所用的设备和机具要进行认真检查，遇有故障、排除后方可操作；（五）按照作业要求正确穿戴个人防护用品：进入施工现场必须戴安全帽；高处作业和在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带；水上作业必须穿救生衣；（六）正确使用安全防护装置和设施，对各种防护装置、设施、安全标志等不得擅自拆除或挪动。

第四章安全生产教育第十八条、总公司应经常开展安全宣传教育、提高全员安全意识，开展安全科学知识普及和技术培训，提高职工安全操作技能。

第十九条、总公司根据工程需要不定期组织分公司主管生产领导、有关技术负责人进行安全教育或培训；每年组织最少一次安全教育或培训。

第二十条、总公司要监督检查各分公司对新参加工作职工及转岗、复工人员进行“三级安全教育”的情况，其培训资料要齐全、完整，签认记录要由有关部门归档。

第二十一条、总公司、分公司和项目部应利用各种形式对职工（包括临时工、农民工等）进行有针对性的安全教育，并留有记录备查。

第五章施工现场安全技术管理第二十二条、现场综合安全管理（一）确定工程后，项目经理部要根据工程现场环境，首先考虑安全问题，对作业区、办公区和生活区进行合理布局；（二）施工现场要根据所承担的工程合理布置，并按要求设置“五牌一图”，即工程概况牌；管理人员及监督牌；消防保卫牌；安全生产牌；文明施工牌和施工现场总体平面图；（三）按照国家有关劳动安全、消防、交通、环境保护等法规和相应技术规，制定项目的有关规定并采取具体措施予以落实；（四）在市区主要路段、人车通行量大和居住人口稠密的村庄施工时，现场应设围挡，并对施工现场实施封闭式管理。

（五）现场物料要按规定码放和保管，并保持一定的安全间距，严禁靠近围护墙及建筑墙壁堆放。

大型模板应按施工平面图指定位置分类存放；（六）脚手架、井字架、龙门架和卸料平台架等设施搭设完成后，必须经验收合格后方可使用。

在使用中要进行经常检查维修，保证安全。

并必须有专项安全施工组织设计（方案）并经安全管理部门审批后方可搭设；（七）高处作业的施工设备和防护设施要符合安全技术规和要求，作业人员要配戴安全帽、安全带和防滑鞋等防护用品；（八）做好楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等特殊部位的安全防护措施；（九）特种作业人员必须持证上岗，持学习证上岗作业时必须有专人监护。

第二十三条现场施工安全管理（一）开挖土方前，必须掌握地质和地下设施等情况，并由技术人员进行施工技术交底和安全技术交底，在安全员监督下方可开挖施工，地下各种管线应采取相应保护措施，以防挖坏；（二）爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术交底资料，否则不得开工。

安全技术交底资料要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出；（三）在进行拆除工程时，必须要制定操作规程和采取安全措施，拆除围大、危险程度高的要指派专人指挥和安全监护，并划定危险区域，设立警告标志；（四）深槽和较深沟坑施工须进行专项设计和支护，坑槽周边不得堆放物料和施工机械，如施工机械确须在坑槽边作业时，应对机械作业围的地面采取加固措施。

第二十四条、现场运输道路管理（一）机动车辆在施工现场行驶、移动时要注意观察周围环境和人员，减速慢行，确保安全；（二）严禁人货混装、装运各种材料、物件要绑牢，自卸车斗不准载人；（三）机动翻斗车在施工现场行驶，时速不得超过5公里。

转向、制动机构及灯光、信号等装置应齐全、灵敏、可靠。

行车时严禁载人。

往沟槽（坑）中卸料要保持足够安全距离；（四）使用手推车、要保持安全距离、装物要牢靠、适度。

二十五条、机械设备安全管理（一）大型施工起重、提升设备，如卷扬机、塔吊、外用电梯等必须定期进行安全技术检验，其安全装置要齐全有效；（二）清洗、维修机具和设备时，要停车打掩，切断电源，采取安全保护措施，并要设专人看管电闸；（三）使用蛤蟆夯、震捣器及其它电动工具设备，必须有防触电措施或装置。