上海市人户分离状况的空间特征分析——基于“六普”数据

浦 ５个区 ， 近郊 区包括浦东 、 闵行 、 宝山 、 嘉定 ４个 区， 远郊 区包括松江 、 金山 、 青浦 、 贤 ４ 区和崇 奉 个
①基金项 目：教 育部哲学社会科学研究重大课题 攻关项 目 （ Ｚ ０ ８ １ＪＤ ２ ）部 分成果。 １
［ 稿 日期 ］２ １ － ２ ３ 收 ０ １ １— ０ ［ 作者简介 ］朱晓林 （９ ８ ） １ ８ 一 ，女 ，山东泰安人 ，华东师范大学人 口研 究所 ，硕 士研究生 ，研究方 向：人 口地理 ； 高向东 ，华东师范大学人 口研究所 ，教授 ，博士生导师 ；黄祖宏 ，华东师范大学人 口研究所 ，博士研究生 。
等 诸 多 方 面产 生 了深刻 影 响 。 入 了解 人 户分 离 的空 间特 征 ， 深 掌握 人 户 分 离人 Ｖ的迁 居 规律 ， Ｉ 有利 于
更好地解决人户分离所带来 的问题 。基于第六次全 国人 口普查数据 ， 本文将对上海市 内人户分离状
况 的空 间特 征 进 行 深入 分 析 ， 就 如 何 解决 上 海 市 内人户 分 离 问 题提 出几 点 建议 。 并
口的规模 和迁移率在 空间分 布上呈现 出严 重 的不 均衡 ； 部分 区县人 户分离 人 口的来源地 及迁 居 目的地 大 集 中化 程度高 ， 有 “ 具 近邻 优先 ” 的特点 ； 逐步 形成 由 中心 城 区县流 向近 郊 区区县 和 中心城 区县之 间相 互
流动 的两大迁移 圈 ； 中心城核 心区 、 缘 区 、 边 近郊 区 、 远郊 区等 四大 区域之 间的人户 分离 人 口流动 呈现 出 三大迁居 主流 。 文在总结 这些空 间特征 的同时 ， 本 就如何 解决上海 市人户分 离 问题 提出 了几 点建议 ， 以期
人 户 分离 是 指 人 口的户 籍 登记 地 与 现 居地 不 一 致 的现象 ， 分 离 的空 间 是 否跨 越 省 级 辖 区 可分 按
为外省市人 Ｉ流人造成的人户分离和城市 内部户籍人 口流动造成 的人户分离 。 ： １ 大城市内部 的人户分
离 不 会 改变 城 市 人 口的总 规 模 ， 因而 其 流迁 活 动 具 有 一定 的隐 蔽 ： 吴 瑞君 ，９ ９ 。 Ｉ 生（ １９ ）
目有关 ： 其次为杨浦 区、 松江 区、 奉贤 区和普陀
５ ２
Hale Waihona Puke 图 １ 上 海市“ 人在 户不在” 口空 间分 布图 人
上 海 市 人 户分 离 状 况 的 空 间特 征 分 析
＜ ≤７ ％） 即来源地较为集中。 中杨浦 区 、 Ｉ ０ ． 其 嘉定 区、 卢湾区和宝 山区的跨 区县人户分离人 口的来源 地集 中化程度指数介于 ６ ％一 ０ ０ ７ ％之间 ； 浦东新 区、 黄浦 区 、 普陀 区、 闸北 区 、 口区 、 虹 闵行区 、 贤区 奉 和崇 明县的集 中化程度指数介于 ５ ％一 ０ ０ ６ ％之间 ； 而徐汇区 、 长宁 区、 静安区 、 山区和松江 区跨区县 金 人 户 分 离人 口来 源 地集 中化 程 度一 般 ， 中指 数 均 在 ４ ％一 ０ 集 ０ ５ ％之 间 ； 浦 区跨 区 县人 户 分 离 人 口来 青
由此 可 见 ， 中心 城 核心 区 、 中心城 边 缘 区 和远 郊 区是上 海 市 跨 区县 人 户 分 离人 １的净 迁 出地 ， ２ １ 迁 入 人 数都 小 于迁 出人 数 。其 中 ，中心 城 核 心 区是 人 户 分 离 人 １最 大 的净 迁 出地 ，净 迁 出人 数 达 到 ５ ５ ．１ 人 ； 次 为 中心 城 边 缘 区 、 郊 区 ， 迁 出人 数 分 别 为 １．６万 人 和 ２９ ６９ 万 其 远 净 ９０ ．６万 人 。而 近 郊 区是
区 ， 地 区 的 “ 在 户 不 在 ” 口均 已 超 过 ３ 三 人 人 ０ 万人 ． 是上 海 跨 区县 人 户 分 离 人 口的主 要 迁 入
地 ； 处 于 上 海 周 边 的 崇 明县 、 山 区 和 青 浦 而 金 区跨 区县 “ 在 户 不 在 ” 口相 对 较 少 ， 在 ４ 人 人 均 万 人 以下 ，其 中 崇 明 县 最 少 ，仅 为 １３ ．９万 人 （ 图 １ 。就 跨 区县 “ 在 人 不 在 ” 口而 言 ， 见 ） 户 人 黄 浦 区 、 口区和 徐 汇 区规 模 较 大 ， 在 ２ 虹 均 ０万 人 以上 ， 上 海 市 人 户 分 离 人 口的主 要 迁 出地 是
表 ２ 上海 市各 区县 人户分 离人 口的来源地 状况
注： 加 表示 来源地 与迁入地 相邻
源 地 集 中化 程 度 最 低 ， 中指数 仅 为 ２ ． ％ ， 源 地较 为 分 散 （ 表 ２ 。 集 ９８ ０ 来 见 ）
一
从迁居 目的地集 中指数来看 ． 闵行 区和浦东新 区跨 区县人户分离人 口的迁居 目的地集 中化程度 般 ， 中化指数分别为 ４ ． ％和 ３ ． ％； 集 ６７ ９ ８ ５ 而其他区县 的跨 区县人户 分离人 口的迁居 目的地集 中 ０
一
、
人 户 分 离人 口规 模 的 空 间分 布 特征
本 文 采 用 行 政 区 划 法 把 上 海 划 分 为 四类 地 区 ， 中 心 城 核 心 区 、 即 中心 城 边 缘 区 、 郊 区 、 郊 近 远 区 。 中心城 核 心 区包 括 黄 埔 、 安 、 湾 、 口 ４个 区 ， 心 城边 缘 区包 括 徐 汇 、 宁 、 陀 、 静 卢 虹 中 长 普 闸北 、 杨
化程度较高 。 集中化程度指数介 于 ５ ％一 ０ ０ ７ ％之间 ， 其中崇 明县跨区县人户分离人 口的迁居 目的地集
中化 程 度 最高 ， ７ ．９ ５ ． ％的人 户 分离 人 口选 择 迁居 到 宝 山 区 （ 表 ３ 。 达 ４２ ％， ００ ９ 见 ）
从人户分离人 口来源地和迁居 目的地的前三位可 以看 出 ， 区县人户分离人 口的主要来源地和 跨 迁居 目的地多为与其户 口登记地相邻接 的区县 ， 具有明显的“ 近邻 优先 ” 特点。上海市 １ 个区县 中， ８ 跨 区县迁人人 口以邻接 区县为第一 、 第二 、 第三位来源地的区县分别达 到 １ 个 、６ ３ １ 个和 １ 个 ， ０ 跨区 县迁出人 口以邻接区县为第一 、 第二 、 第三位迁居 目的地 的区县分别达到 ｌ 个 、４个和 １ 个 。 ７ ｌ ２ 人 口迁移流 向选择的相对 集中倾 向常常会使得某个地 区同时被若 干其他地区的迁 出人 口选择 为主要 目的地 ， 或者某个地区同时成为其他若干地 区迁入人 口的主要来源地的情况（ 张善余 ，０ ３ 。 ２０ ） 上海市 １ 个区县 中， 区县人户分离人 口分别将浦东新 区、 山区和闵行 区作为前三位主要迁居 目 ８ 跨 宝 的地 的有 １ 、 ３个 ８个和 １ 个 （ １ 见表 ３ ， ） 因此 ， 浦东新 区、 山区和闵行区成为上海市跨 区县人户分 宝
上海市 内户 籍人 口的迁移能科 学健康 有序进行 。 ［ 关键词 ］上海 市 ；人户 分离人 口；空 间分 布 ；迁移 圈 ［ 中图分类 号 ］Ｃ ２ ０ ９ —５ ［ 献标识码 ］Ａ 文 ［ 文章 编号 ］ １０ — ６ ３ （０ ２ ２ ０ ５ — ８ ０ ４ １ １ ２ １ ）０ — ０ １ ０
“ 在人 不 在 ” 口即指 迁 出该 区县 的人 户 分 离 人 口。 户 人
早 期 学者 对 人 户分 离 的研 究 主要 集 中在外 来 流 动 人 口方 面 ， 而对 于城 市 内部 人 户 分 离 的研 究 相
对较少 ， 近年来随着城市 内部人户分离规模 的快速扩张 ， 国内学者对这方面的关注也越来越多 。 城市 内部大规模 的人 户分离人 口加大 了城市管理工作 的难度 ， 并对城 市规 划 、 社会公共服务 资源 的配置
人 １的 ８ ． ％， ５ １ ２ 这表明近郊区和 中心城 边缘区是跨 区县人户分 离人 １的主要迁入 地 ； 区县 “ ９ ５ 跨 户在
人 不 在 ” 口主 要 分 布 在 中心 城 边 缘 区和 中心 城 核 心 区 ， 别 为 ８ ．３万 人 和 ７ ．９万 人 ． 占全 市 人 分 ４６ ８３ 合
就城市内部人户分离而言 ， 按是否跨越 区县又可分为跨 区县的人户分离和区县 内跨街镇的人户
分 离 ， 者 是指 人 居住 在 某 一 区 县 而户 口登 记 地 在 本 市 其 他 区 县 ， 者 是 指人 居 住 在 本 区县 的某 一 前 后
街镇而户 口登记地在本 区县其他街镇 。此 外 ． 按分离 的表现形式 又可分为 “ 人在户不在 ” 户在人 和“ 不在 ” 。就跨区县人户分离而言 ， 某一 区县 的“ 人在户不在” 口即指迁入该区县的人户分离人 口。 人 而
（ 图 ２ 。就区县 内跨街镇 的人户分离人 口而 见 ）
言 ， 东 新 区最 多 ， 到 ４ ．ｌ万 人 ， 浦 达 ５６ 占整 个 上 海 市 区 县 内跨 街 镇 人 户 分 离 人 口 的 ２ ．３ ， ６４ ％ 这 与 该 区 内大 规 模 的住 房 建 设 和 规 划 建 设 项
２１ ０ ２年第 ２期 第２ ７卷
（ １０期 ） 总 ｉ
Ｎｏ． ２ ２ ２ ０１
南 方 人 口
Ｓ ＯＵＴＨ ＣＨＩ ＮＡ ＰＯＰＵＬＡ ０Ｎ Ｔ１
Ｖｏ ．２７ １
Ｇｅ ｅ ａ ．１ ０ ｎ ｒ ｌＮｏ １
上海市人户分离状况 的空间特征分析 基于“ 六普 ” 据① 数
街 镇 的人 户 分 离人 １有 １２５ ５ ７ ．６万人 。从 上 海 市 四大 区域来 看 （ 见表 １ ， 区县 “ ）跨 人在 户 不 在 ” Ｖ主 人 Ｉ 要 分 布在 近 郊 区和 中心 城边 缘 区 ， 别 为 １７７ 分 ０ ．５万 人 和 ６ ． ５５ ７万 人 ， 占全 市 跨 区 县 “ 合 人在 户不 在 ”
人户分离人 口的净迁人地 ， 净迁入人数 为 ７ ． 万人。 ８３ ９
表 １ 上 海 市 人 户 分 离 人 口 规模 的 空 间 分 布 状 况
从 上 海 市 各 区县 来 看 ， 区 县 “ 在 户 不 跨 人 在 ” 口主 要 集 中在 浦 东 新 区 、 山 区 和 闵 行 人 宝
跨 区县“ 户在人不在 ” １ 的 ７ ． ％， 人５ ７ ５ 这表 明中心城边缘 区和 中心城核心 区是跨 区县人户分离人 口 ０
的 主要 迁 出地 。 区县 内跨 街镇 “ 户分 离 ” 口主要 分 布在 近 郊 区 ， 人 人 占全 市 区县 内跨街 镇 “ 户分 离 ” 人
人 １的 ４ ． ％， 中心城核心 区的区县 内跨街镇 “ ５ ０７ 而 ６ 人户分离 ” １所 占比重最小 。 人５ 仅为 ７ ０ ． ％。 ７
５１
２１ ０２年第 ２ 期
南 方 人 口
明 １ 县 （ 向东 ，０４ 。 个 高 ２０ ） 中心 城核 心 区和 中心城 边 缘 区构 成 了 中心城 区 （ 简称 中心 城 ） 近 郊 区 和远 ，
郊 区统 称 为郊 区
“ 六普” 数据显示 ， 上海市内人户分离人 １由 ２０ ５ ００年的 ２４９ 万人增至 ２ １ ２． ７ ００年的 ３４１ ８． ４万人 ． 增长 了 ７ ．％， ０８ 年均增长率为 ５５ 人户分离人 １ ．％； ５占全市户籍人 口的 ２ ． 比 ２０ ７ ％， ００年上升 了 ｌ． ４ ０３ 个 百分点 （ 上海市统计局 ，０ １ 。 中， ２１） 其 上海市跨 区县的人户分离人 １有 ２ １ ７万人 。 区县 内部跨 ５ １． ５ 各
— —
朱 晓林 高 向 东 黄 祖 宏
（ 东师 范 大 学 中 国现代 城 市研 究 中心／ 口研 究所 ， 海 ２０４ ） 华 人 上 ０２ １
［ 摘 要 ］“ 六普 ” 数据 显示 ， 近几 年上 海市人 户分 离状 况呈 现 出新 的空间特 征 ， 主要表 现在 ： 户分 离人 人