美国建国初期对外政策的基本原则

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1.建国初期,美国对外政策的基本原则

美国建国初期,应当指的是1783年到1812年这样一段时间。美国刚刚从殖民地变为一个独立的国家,它的对外政策目标是摆脱欧洲列强(主要是英国)的控制,实现并巩固独立,孤立主义因此而产生。美国对欧洲采取孤立的政策,又掩护了它在北美大陆的扩张活动,所以说孤立和扩张这种依存关系,便是美国建国初期的基本原则了

美国的扩张思想师承英国。最初,约翰·洛克根据其“自然权利”学说断言英国国内的繁荣和社会的安定需要积极的帝国扩张,后来这一理论被本杰明·富兰克林为代表的殖民地思想家所接受。

对于殖民地来说,扩张主要为商业扩张和地域扩张,两者存在着互相联系、互为补充的关系,同为资本积累的手段。尤其在七年战争结束之后,英国加强了对殖民地发展的限制,包括对殖民地扩张权利的限制,比如1774年的魁北克问题。

事实上,孤立思想也是源于英国。首先,新旧两个大陆上的空间遥远是孤立思想的重要原因,尔后,英国的政治压迫和经济掠夺使得殖民地的孤立思想更加强烈。在七年战争之后,殖民地人对英国殖民当局愈加失望,孤立情绪膨胀发展。

在最初,尽管英国承认了美国的独立,但是事实上还是不甘心失去偌大一片殖民地的,所以英国利用其经济和政治优势,对美国实行了孤立。当时,美国的对外贸易有75%以上是同英国进行的,其中一半以上是由英国船只担任运输。美国进口有90%来自英国。

美国对英国的经济依赖使得初建国的美利坚举步维艰。而且当时英国迫于国内皮毛商人的压力,并没有按照1783年的合约撤出英军,而英军占有的美国和加拿大边界上位于美国一侧的七个军事据点,在战略上控制了整个北部边疆,也控制了大湖区和俄亥俄流域,垄断了同印第安人的皮毛贸易,堵塞了美国向西发展的通道。

与西班牙的关系也因边界划定的纠纷问题而倍显锋锐。在邦联时期,美国甚至同法国的关系也趋向恶化。

事实告诉美国,在软弱无力的邦联政府统治下是无法摆脱外交困境的。宪法的制定和1789年联邦政府的成立,加强了美国的外交实力,使美国有可能利用国际上的有力形势,进行独立自主的外交活动。

1793年4月,欧洲战争的消息传到美国。22日,华盛顿代表美国政府发布《中立宣言》,声称美国不介入战争的任何一方。6月5日,国会批准了《宣言》。而实际上,这样的中立只是美国孤立自己的一个措施,意在利用欧洲战争的机会促进中立贸易,维护和推进商业资本的发展,从而寻求打破英国经济封锁的契机。

但是《中立宣言》发表后,美国同英国的矛盾兵没有因此而消除,英国出于战争的需要,采取种种措施破坏美国的中立,打击美国的贸易。尔后签订了《杰伊条约》,美国对英国作出了屈辱性让步,消弭了美英的战争危机,使得美国赢得发展国内经济并实现其领土扩张的时间。1795年,美西和解,兵在各自的需要下签订了《平克尼条约》。

1796年,华盛顿发表了《告别词》。第一次提出了孤立主义准则。他认为,在发展商业关系的时候,应当尽可能避免发生政治联系。并指出,真正的政策是避免同任何外国订立永久性同盟,暂时性同盟仅是应付紧急事变的权宜手段。

告别词阐述了孤立主义的基本准则,将传统的孤立思想上升为了方针政策。美国外交政策第一次确立下来。

1801年,托马斯·杰斐逊就任美国第三任总统。他在就职演说中阐述了如下的外交纲领:和平、贸易、同一切国家真诚地友好,而不同任何国家缔结纠缠不清的同盟。在杰斐逊的外交纲领中的孤立主义背后是扩张主义,他认为美国必须发展、增殖、繁荣,甚至成为世界上最强大的国家。受麦迪逊“大共和国”思想的影响,他认为民主制度必须在“自由土地”无限扩张的条件下才能有保障。

法国首先从西班牙手里取得了路易斯安那,杰斐逊认为这是对美国最大威胁。1803年,因资金需要以及战略部署,法国将整个路易斯安那卖给了美国。

此后,美国用其海上武力打开了地中海贸易和中东贸易的通道。然后将矛头对准了英法,从而直接导致了第二次英法战争(真正的导因还是边疆扩张的需求)。

第二次对英战争给美国打上了很深的烙印,使美国进入了一个新的阶段。首先是巩固了美国的独立。英国在原则问题上没有让步,但是,对美国来说,更重要的是1783年以来同英国在外交上的紧张关系大致告一段落,与英国和平相处的格局基本形成。另外,西部

和南部边疆势力的崛起,联邦党的衰亡,标志着重商主义时代行将结束,美国开始逐渐转向工业革命,经济结构逐步发生变化。并且,战争进一步唤醒了美国的民族意识,国家主义观念日渐盛行。

欧洲和每周的普遍和平以及美国重商主义时期的结束,改变了美国外交的主要内容和目标。海上中立权利不再是美国的主要问题,美国进一步加强了大陆扩张。美国继独立战争之后,又翻开了新的一页。

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