当代中国混合所有制改革的背景、现状及发展方向
混合所有制改革现状及所需解决的问题探析
混合所有制改革现状及所需解决的问题探析混合所有制改革是中国经济体制改革的一个重要方面，是指国有经济、集体经济和个人经济相结合、相互促进、协调发展的经济组织形式和所有制形式。
混合所有制改革的目的是全面发挥各种所有制经济的优势，推动经济社会发展，提高国有企业和集体企业的竞争力，提升我国经济整体实力。
本文将对混合所有制改革的现状及所需解决的问题进行探索和分析。
一、混合所有制改革的现状自改革开放以来，我国在混合所有制改革方面取得了显著成就。
在国企改革方面，通过引进战略投资者、推行股份制改革等方式，破除了传统的行政化管理模式，增强了企业的市场竞争能力，提高了企业的效益。
通过国有企业间的合作和联合重组，实现了资源的优化配置，提高了整体经济效益。
在集体企业改革方面，政府加大了对农村集体经济的扶持力度，鼓励农村集体企业吸纳外部投资，拓宽了融资渠道，促进了农村集体经济的发展。
在个体经济方面，政府出台了一系列扶持政策，鼓励个体经济逐步向混合所有制方向转变，提高了个体经济的综合竞争力。
从这些方面看，混合所有制改革的开展对于我国经济和社会的发展起到了积极的作用。
但同时也存在一些问题，需要进一步解决和改进。
1.产权不清晰在国有企业改革过程中，由于社会主义市场经济体制的初期建立，产权问题一直是一个难以解决的问题。
产权不清晰导致了国有企业的经营效率低下，不利于市场竞争，同时也降低了企业的持续发展能力。
对此，需要完善国有企业的产权制度，明确国有资产的归属和权利，强化产权激励机制，推动国有企业真正成为市场竞争的主体。
2.企业间利益博弈随着混合所有制改革的深入，国有企业、集体企业和个人经济之间的利益关系变得更加复杂。
在市场竞争中，不同所有制企业之间存在利益的博弈和矛盾。
而这种博弈不仅影响了企业间的合作发展，也影响了整个经济的运行。
政府需要加大对混合所有制企业之间的协调力度，促进各种所有制企业的合作共赢，打造良好的市场环境。
3.企业经营管理体制不完善由于原有的管理体制是建立在计划经济体制基础上的，难以适应市场经济改革的需求，这就导致了企业管理体制的不完善。
混合所有制在当代中国的发展
混合所有制在当代中国的发展混合所有制是指社会主义公有制经济和非公有制经济的有机结合。
在当代中国，混合所有制在经济、政治和社会领域的发展取得了显著成就。
混合所有制在经济领域的发展为中国的经济增长和创新提供了新的动力。
混合所有制企业的出现增加了市场竞争，激发了企业家精神和创新意识，促进了经济结构的优化和升级。
诸如华为、阿里巴巴等民营企业的崛起，就是混合所有制经济的典型代表。
这些企业依托市场和技术创新，快速发展壮大，为中国的经济增长作出了巨大贡献。
混合所有制在政治上提供了更多民主参与和多元治理的机会。
混合所有制企业的所有者和经营者来自不同的社会阶层和利益集团，他们的参与促进了企业决策的公开透明和民主化。
中国的非公有制经济吸纳了大量的就业人口，提供了更多的经济机会，促进了财富的广泛分配。
这使得社会稳定和和谐得到进一步加强。
混合所有制在社会领域的发展提升了中国人民的生活水平和社会福利。
混合所有制企业的发展为消费者提供了更多的选择，提高了商品和服务的质量和价值。
而非公有制经济的发展则提供了更多的就业机会和发展空间，帮助了大量的农民工和下岗职工实现就业和创业。
混合所有制企业在公益事业、教育文化等领域的投入也有所增加，为社会的发展和进步做出了积极贡献。
混合所有制在发展过程中也面临一些挑战和问题。
其中一个主要问题是在混合所有制企业中，公有制经济和非公有制经济的利益关系和权责划分。
在一些混合所有制企业中，公有制部分的权力过大，导致非公有制经济的发展受到限制，进一步制约了企业的创新和竞争力。
混合所有制企业中存在一些利益输送和权力寻租的现象，损害了公平竞争的原则，也影响了经济的健康发展。
混合所有制在当代中国的发展取得了积极成果，为中国的经济增长、政治发展和社会进步做出了重大贡献。
我们也要认识到混合所有制发展中存在的问题和挑战，积极解决这些问题，推动混合所有制的健康发展，为中国的可持续发展注入新的动力。
关于混合所有制改革的初步理解
关于混合所有制改革的初步理解混合所有制改革是指在国有经济的基础上，以各种形式引入非国有资本，构建国有经济与非国有经济相互促进、和谐发展的现代企业制度。
随着改革开放的不断推进，混合所有制改革已成为当前中国经济体制改革的重要方向之一。
本文将从混合所有制改革的意义、背景、优势和挑战等方面进行初步理解。
一、混合所有制改革的意义混合所有制改革具有重要的现实意义和深远的历史意义。
从现实意义来看，混合所有制改革可以有效地促进国有企业改革和发展，激发企业的活力和创造力，提高企业的竞争力和盈利能力，推动中国经济的转型升级。
从历史意义来看，混合所有制改革有助于中国经济体制的完善和发展，是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分，有利于巩固和发展公有制经济，促进社会主义市场经济的健康发展。
混合所有制改革的提出和实施，是由当前中国经济发展的内外部环境和国有企业改革的需要所决定的。
一方面，受全球化和经济全球化影响，中国经济遇到了日益激烈的国际竞争和市场竞争，必须加快国有企业改革的步伐，提高国有企业的核心竞争力。
随着中国市场经济的不断发展和完善，非国有经济已经成为中国经济的重要组成部分，必须适应市场需求，加强国有企业与非国有企业的合作，推动两种所有制经济的融合发展。
混合所有制改革具有多重优势，能够有效地推动国有企业改革和发展，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
混合所有制改革有助于引入各种资源和资本，拓宽企业的发展渠道，提高企业的经营效益和社会效益。
混合所有制改革有助于引进先进的管理经验和技术，提升企业的管理水平和技术水平，增强企业的创新能力和核心竞争力。
混合所有制改革有助于培育多种所有制经济，促进国有经济与非国有经济的互补发展，促进社会资源的合理配置和利用。
混合所有制改革也面临着一些挑战和困难，需要认真对待和解决。
混合所有制改革需要破除传统的观念和体制机制，需要国家层面和企业层面的改革。
混合所有制改革需要规范和稳妥推进，需要政府和市场的有效引导和监管，避免出现混乱和失控。
混合所有制在当代中国的发展
混合所有制在当代中国的发展混合所有制是指国家所有制、集体所有制和个人所有制相结合的所有制形式。
在当代中国，混合所有制已经成为国有经济和非公有经济共同发展的一种重要形式，大力推动了中国经济的快速发展。
本文将围绕混合所有制在当代中国的发展展开阐述。
混合所有制在当代中国的发展可以追溯到改革开放以来。
1978年中国开始推行改革开放政策，逐步放开了对经济的管制，鼓励各种所有制经济的发展。
国有经济、集体经济和个人经济相互融合，形成了现代化的混合所有制经济体系。
特别是在1990年代以来，中国加快推进混合所有制经济发展，不断扩大非公有经济在国民经济中的比重。
混合所有制在当代中国的发展取得了显著成就。
混合所有制为各类所有制经济提供了广阔的发展空间。
国有企业不断引进社会资本，利用市场化、法律化手段改革，使其在市场竞争中更具竞争力，同时非公有企业也获得了更多的发展机会。
混合所有制深化了国有企业改革。
引入社会资本后，国有企业不仅仅在技术、管理等方面得到了提升，还在制度、产权等方面实现了改革和完善。
混合所有制扩大了社会财富的积累。
混合所有制使得更多的社会资本参与到经济建设中来，促进了社会资源的合理配置，提高了整个社会财富的积累速度。
混合所有制在当代中国的发展也面临一些挑战。
混合所有制需要建立健全的法律制度和监管机制。
由于不同所有制经济的特点不同，因此在推进混合所有制发展的过程中，需要建立一系列完善的法律法规和监管机制，保障国有企业和非公有企业合法权益。
混合所有制需要加强创新和协同发展。
国有企业和非公有企业在市场竞争中需要不断创新，加强合作，才能更好地适应市场需求。
混合所有制需要完善社会保障体系。
在混合所有制的发展过程中，需要继续加强对职工权益的保护，完善社会保障体系，确保员工的合法权益。
在当前，中国政府正在加大对混合所有制的推动力度，鼓励更多的社会资本进入国有企业，实现国有企业与非公有企业之间的深度合作。
中国还将继续深化改革，完善法律法规和监管体系，加强对混合所有制企业的引导和服务，推动混合所有制在全国范围内发展壮大。
混合所有制改革现状及所需解决的问题探析
混合所有制改革现状及所需解决的问题探析随着中国经济体制改革的不断深化，混合所有制改革成为了当前经济领域中的重要议题，也是我国经济体制改革的重要内容之一。
混合所有制改革是指将国有经济与非国有经济有机结合起来，充分发挥各种所有制经济的优势，推动国有企业改革和发展，促进非公有制经济繁荣和发展，实现国有经济与非国有经济互联互通、优势互补的一种经济体制改革。
混合所有制改革在推动国有企业改革和促进非公有制经济发展的也面临着诸多问题和困难，需要及时有效地解决。
本文将对混合所有制改革的现状及所需解决的问题进行探析。
一、混合所有制改革现状1.混合所有制改革的初步探索自改革开放以来，我国不断尝试混合所有制改革的探索和实践。
2005年，国务院发布《关于推进国有企业改革的若干意见》，提出要深化国有企业改革，探索多种形式的混合所有制改革。
2013年，中央全面深化改革领导小组第三次会议提出，要大力推进混合所有制改革。
2016年，国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出加快推进混合所有制经济改革。
混合所有制改革已经成为我国经济领域改革的一个重要内容。
2.混合所有制企业的不断增加近年来，我国混合所有制企业数量不断增加。
根据国家发展改革委对全国大型国有企业改革试点情况的监测数据显示，2016年底，国家批准混合所有制改革试点企业139户。
截至目前，我国混合所有制企业数量已经达到数百家，这些企业涵盖了多个领域，包括能源、交通、通信、文化、金融等多个行业，成为混合所有制改革的生动实践。
混合所有制企业在改革中所取得的成果也是显著的，例如改革后企业效益明显增长、技术创新能力大大提高、管理水平不断提升、员工素质明显提高等。
混合所有制企业的引入外部资本和资源，也为企业带来了更多的发展机遇和空间。
混合所有制改革的积极影响也逐渐显现。
混合所有制改革的推进，使得我国经济结构更趋多元化，促进了我国经济的稳定增长。
混合所有制改革还有助于加强国有企业与非国有企业的合作，实现优势互补，进一步提高了我国企业的整体竞争力。
我国国有企业混合所有制改革模式研究
我国国有企业混合所有制改革模式研究当今世界，市场化经济体制的不断深入发展无疑是大势所趋，我国国有企业在市场经济条件下也面临着新的转型和发展的挑战，必须加快混合所有制改革的步伐。
混合所有制企业作为我国实施“混改”政策的重要载体，发挥着重要的促进创新、改善经济发展环境和抵制国际贸易保护主义等作用。
接下来将从我国混改政策的背景、混改模式的形成以及混改模式在实践中的应用等方面进行分析和探讨。
一、我国混合所有制改革政策背景在改革开放前，我国国有企业占据着重要的地位，曾经是社会主义经济体制的中坚力量。
但是，随着改革开放的不断深入，市场化经济体制逐渐取代了以国有企业为基础的计划经济体制，国有企业面临着巨大的发展压力和挑战。
特别是加入WTO以后，我国国有企业更是受到了来自国际市场的巨大冲击，必须改革以适应市场经济的要求。
为了适应市场经济要求，我国国有企业改革至今已历经了多次重大的政策变革，如“决定”、“计划”的改革、企业集团化改革、国有企业股份制改革等等。
但这些改革仍未完全解决国有企业的痛点问题，引入民营资本、外资以及其他营利机构加入混合所有制改革已成为当今趋势。
在1992年提出的《关于加快国有企业改革的决定》中，国家首次明确提出了“引进战略投资者”等包容性措施。
2004年，国务院提出了“深化国有企业改革的若干意见”，明确支持在国有企业中引进外资、引进战略投资者、发展混合所有制经济等。
2013年，十八届三中全会作出了新的改革路线图，明确提出“加快混合所有制改革，发展多种所有制经济”。
二、混合所有制改革模式的形成总的来说，混改分为金融资本投资、实业领域投资和组织领域投资三种类型。
具体实践上，混改模式包括外部投资者吸收参股、员工持股、引入股权投资基金、发行优先股或可转债等。
外部投资者吸收参股这是混改改革的主要模式之一，现有国企向民营企业、境内外资本市场、国有大型企业等引入战略投资者，以共同经营、共同经营与承包、合资、合作、转让等多种形式进行深度合作。
改革开放以来国有企业混合所有制改革：历程、成效与展望
改革开放以来国有企业混合所有制改革：历程、成效与展望一、本文概述1、简述国有企业混合所有制改革的背景改革开放以来，中国国有企业的混合所有制改革，是在全球化和市场化的大背景下，为提升国有企业的经济效益和竞争力，推动社会主义市场经济体制不断完善，而采取的一项重大改革措施。
这一改革源于对传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的中心环节的改革。
在传统的国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的中心环节的改革中，由于国有企业经营机制不灵活，管理制度不完善，以及所有权和经营权不分等问题，导致企业经济效益低下，市场竞争力不强。
因此，需要通过混合所有制改革，引入非国有经济成分，实现产权多元化，优化企业股权结构，激发企业活力，提高经济效益。
随着全球化和市场化进程的加速，中国经济的快速发展，对国有企业的改革提出了更高的要求。
混合所有制改革不仅可以提高国有企业的经济效益和竞争力，也可以促进非国有经济的发展，实现资源的优化配置，推动中国经济的可持续发展。
因此，国有企业混合所有制改革是在国内外经济形势的深刻变革和内在要求的推动下，顺应时代潮流和市场规律，推动国有企业转型升级，实现高质量发展的重要举措。
2、阐述改革的重要性和意义改革开放以来，国有企业混合所有制改革的重要性与意义不言而喻。
这一改革不仅是我国经济体制改革的重要组成部分，更是推动我国经济持续健康发展的重要力量。
国有企业混合所有制改革有助于提高国有企业的经济效益和竞争力。
通过引入民间资本和外资，可以激发国有企业的活力，增强其市场竞争力。
同时，混合所有制改革还可以促进国有企业的管理和制度创新，提高经营效率和盈利能力。
国有企业混合所有制改革有助于优化资源配置和推动产业升级。
在混合所有制改革中，企业可以通过市场机制和竞争机制，实现资源的优化配置和高效利用。
同时，改革还可以推动国有企业的技术创新和产业升级，提高我国经济的质量和效益。
国有企业混合所有制改革的现状、问题及对策建议
国有企业混合全部制改革的现状、问题及对策建议一、背景介绍国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，承载着国家经济稳定运行和基本经济制度的职责。
然而，在市场经济的进步进程中，国有企业面临着许多问题，难以适应市场竞争的需要。
为了引入民间资本，国有企业混合全部制改革应运而生。
二、混合全部制改革的现状国有企业混合全部制改革的实施始于上世纪90时期，在过去几十年中取得了显著成效。
目前，我国的国有企业混合全部制改革已取得了一定的进展，在多个领域不同程度地实施了该改革政策。
起首，在管理体制上，国有企业混合全部制改革加强了企业的内部管理，提高了企业运营效率和竞争力。
通过引入民间资本，国有企业能够吸纳社会资源和市场阅历，改善企业的决策机制和管理体系。
其次，在资源配置上，混合全部制改革有助于提升国有企业的资源配置效率。
私人资本进入国有企业后，能够通过市场化的手段对资源进行配置，提高资源的利用效率，为企业的进步提供更多的机会。
再次，混合全部制改革有助于推动国有企业的技术创新和产业升级。
私人资本的进入为国有企业注入了新的进步动力，可以援助企业进行技术创新、产品开发和市场拓展，推动企业实现产业升级和增长。
三、问题分析虽然国有企业混合全部制改革取得了一定的效果，但也存在一些问题制约着该改革的进一步进步。
起首，国有企业混合全部制改革的市场化程度还有待提高。
目前，国有企业在资本、人才等方面与民营企业之间存在着一定的差距，国有企业改革的市场化程度相对较低。
这导致在混合全部制改革中，国有企业与民营企业之间的合作相对困难，进一步限制了国有企业进步的潜力。
其次，国有企业混合全部制改革中存在着利益分配等问题。
在混合全部制企业中，国有资本与私人资本之间的利益分配机制不够完善，缺乏有效的激励机制，难以调动各方面的乐观性。
这不仅制约了企业吸引私人资本的能力，也影响了企业的进步速度和效益。
最后，由于国有企业混合全部制改革需要面对政治、经济、社会等多重因素影响，改革进程相对较慢。
混合所有制改革现状及所需解决的问题探析
混合所有制改革现状及所需解决的问题探析混合所有制改革是指社会主义经济中，公有制与非公有制经济成分共同发展、相互渗透的一种经济形式。
自2013年中共中央、国务院发布《关于深化经济体制改革若干重大问题的决定》以来，混合所有制改革已成为中国经济改革的重要方向之一。
混合所有制改革的核心目标是打破传统的所有制界限，通过吸引社会资本增加企业活力，提升企业的市场竞争力。
这一改革的最大亮点是引入了国有企业的混合所有制改革试点。
试点企业允许国有资本之外的其他股东进入，实现了国有企业与非公有制经济共同发展。
目前，混合所有制改革已经在多个领域取得了积极成果。
银行业、电力、石油、航空等行业都进行了试点改革，成效显著。
国有企业引入社会资本后，更注重市场需求，提升了企业自身的管理水平和创新能力，推动了行业的发展。
在推进混合所有制改革的过程中，还存在一些问题需要解决。
推进混合所有制改革需要加强相关法律法规的制定和完善。
目前，我国的法律体系还没有完全适应混合所有制经济的发展需求，需要进一步加强立法工作，为混合所有制企业提供更好的法律保障。
混合所有制企业需要更加注重企业治理的规范。
国有资本与非公有资本的进入，带来了各方利益的博弈和平衡问题。
混合所有制企业需要建立健全的公司治理结构，加强股权管理和决策机制的规范，确保各方利益的平衡和企业的可持续发展。
混合所有制改革还需要解决国有企业与非公有企业的发展不平衡问题。
目前国有企业在一些行业仍然占据主导地位，而非公有企业在竞争力和资源掌控方面相对较弱。
需要进一步减少行业壁垒，优化市场环境，促进国有企业与非公有企业之间的公平竞争。
混合所有制改革还需要发挥好政府的作用，提供良好的政策环境和市场机制。
政府要积极引导和支持混合所有制企业的发展，加大对非公有制经济的扶持力度，鼓励创新创业，为企业的良性发展提供保障。
混合所有制改革是中国经济发展的必然选择，已经取得了一些阶段性成绩。
但同时也面临一些挑战和问题，需要进一步加强法律体系建设、完善企业治理结构、促进国有企业与非公有企业的平衡发展、提供良好的政策环境等方面的努力，以确保混合所有制经济取得更加长远和持续的发展。
混合所有制改革调研报告
混合所有制改革调研报告一、背景介绍混合所有制是我国经济体制的重要内容之一，也是构建现代企业制度的重要举措。
混合所有制将国有企业引入市场机制，通过多元化股权结构和市场化运作，提高企业效益、增强企业活力，推动国有企业持续健康发展。
本次调研旨在深入了解混合所有制在不同领域的实施情况，明确存在问题并提出改进建议。
二、调研内容和方法1.调研内容（1）混合所有制的实施情况：选择几个代表性的行业，统计和分析混合所有制企业的数量和规模，探讨混合所有制的具体操作方式，以及国有企业与其他所有制企业的合作模式。
（2）混合所有制的效果评估：对混合所有制企业进行经济效益、社会效益以及员工收入等方面的评估，分析混合所有制对企业发展和国民经济的贡献。
（3）混合所有制存在的问题和挑战：分析混合所有制中的困难和挑战，探讨的难点和瓶颈，找出问题所在并提出相应的解决方案。
2.调研方法（1）文献调研：查阅相关的理论研究和案例分析，了解混合所有制的理论基础和实践经验。
（2）实地调研：选择几个混合所有制较为成功的企业进行实地考察，深入了解企业的运营模式和措施。
（3）访谈调研：对相关企业的高层管理人员、企业员工和社会各界人士进行访谈，了解他们对混合所有制的看法和建议。
三、调研结果1.混合所有制的实施情况调研结果显示，在广东、浙江等地混合所有制已取得了一定的成效。
经过长期的探索和实践，一些国有企业已与民营企业、外资企业进行合作，实现了资本的多元化配置和企业管理的市场化运作。
但在其他地区，混合所有制进展较慢，国有企业的意愿和能力仍然有待提高。
2.混合所有制的效果评估调研结果显示，混合所有制对企业的发展和经济效益有着显著的促进作用。
混合所有制企业通过引入市场机制，增加了企业的创新动力和竞争力，提高了企业效益和经济效率。
与此同时，混合所有制也为国有企业提供了更多的发展机遇和广阔的市场空间。
3.混合所有制存在的问题和挑战调研结果显示，混合所有制仍面临一些困难和挑战。
面试题目国企改革(3篇)
第1篇一、引言国企改革，作为我国经济体制改革的重要组成部分，自上世纪80年代以来，一直备受关注。
近年来，随着我国经济进入新常态，国企改革更是成为政府、企业和社会各界关注的焦点。
在此背景下，国企改革面试题目成为考生们关注的重点。
本文将从国企改革的背景、现状、方向和挑战等方面，对国企改革面试题目进行深入探讨。
二、国企改革的背景1. 国际化竞争加剧随着全球经济一体化的推进，我国国有企业面临着来自国际市场的激烈竞争。
为提升国际竞争力，国企改革势在必行。
2. 经济结构调整我国经济进入新常态，传统产业面临转型升级的压力。
国企改革有助于推动经济结构调整，培育新的经济增长点。
3. 深化供给侧结构性改革国企改革是供给侧结构性改革的重要内容。
通过改革，可以优化资源配置，提高国有企业的效率和市场竞争力。
4. 完善社会主义市场经济体制国企改革是完善社会主义市场经济体制的关键环节。
通过改革，可以激发市场活力，促进各类所有制企业公平竞争。
三、国企改革的现状1. 混合所有制改革深入推进近年来，我国国企混合所有制改革取得显著成效。
一批国有企业在引入战略投资者、优化股权结构等方面取得突破。
2. 公司治理结构逐步完善国有企业公司治理结构不断优化，董事会、监事会等治理机制逐步健全。
3. 人力资源改革取得进展国企在薪酬、考核、激励等方面进行改革，激发员工积极性。
4. 产业布局调整取得成效国有企业围绕主责主业，优化产业布局，提高产业集中度和竞争力。
四、国企改革的方向1. 深化混合所有制改革进一步推进国有企业混合所有制改革，实现股权多元化，提高企业活力。
2. 完善公司治理结构建立健全现代企业制度，优化董事会、监事会等治理机制，提高企业决策效率。
3. 激发员工积极性完善薪酬、考核、激励等制度，激发员工积极性，提高企业凝聚力。
4. 加强科技创新加大科技创新投入，培育核心竞争力，推动企业转型升级。
5. 优化产业布局围绕主责主业，优化产业布局，提高产业集中度和竞争力。
国企混合所有制改革的现状、问题、建议
国企混合所有制改革的现状、问题、建议新一轮的国有企业混合所有制改革，集中于如何有效强化和放大国有资本功能这一焦点上，是国有资本面向企业外部和社会资本，谋求企业发展和资本集中、重组、扩张的改革。
即通过国有资本和社会资本的相互结合，放大国有资本的功能，同时也为社会资本进入国有经济传统领域打开大门。
然而，要深入推进国有企业混合所有制改革，首先要认清其内涵和其中的关键问题。
国有企业混合所有制改革的内涵关于混合所有制改革的概念内涵分析，需要辨别混合所有制、混合所有制经济和混合经济的概念。
混合所有制最早来源于20世纪六七十年代西方国家对传统资本主义自由放任经济模式的改良理论——“混合经济”论。
混合经济主要源于凯恩斯的国家干预经济理论，经汉森、萨缪尔森、科斯、诺斯等人的发展而形成，实质上指的是国家干预的、以私人经济为基础的市场经济。
根据《牛津经济学词典》，混合所有制是关于所有制的制度安排；混合所有制经济是指各种不同所有制资本，通过多元投资、相互融合而形成的产权配置结构和经济形式；混合经济是用于描述一个介于放任自流市场经济和计划经济之间的经济，特指有市场机制和政府干预并存的经济。
通过文献梳理和作者分析判断，混合所有制是微观层面的概念，指的是存在不同类别生产资料所有制的混合，不仅包括公有制与私有制的混合，还包括国家所有与集体所有的混合；混合所有制经济是一个宏观层面的语义概念，它是指国家所有、集体所有、非公所有的生产资料所有制成分，至少两种组合在一起的经济制度，表现形式主要有：交叉持股、股份制、上市，发展而成的微观形态是混合所有制企业；混合经济是西方国家的概念，指的是私人经济为主的市场经济加入了国家干预调控，与我国的混合所有制经济形成的背景和社会体制不同，我国的混合所有制经济是从公有制发展而来的以公有制为主体、其他所有制共同发展的经济制度。
国有企业混合所有制改革的现状在分类改革的推进方面，2015年，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》与《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》相继出台，指导推进国有企业分类改革。
混改可行性研究报告
混改可行性研究报告一、混合所有制改革的背景和意义混合所有制改革是中国经济体制改革的重要方向之一，深化混合所有制改革是党的十九届三中全会提出的重点任务。
混合所有制改革的背景是中国经济转型升级的需要，是解决国有企业改革难题的关键所在。
混合所有制改革可以有效引入各种所有制形式，打破国有经济的垄断地位，激发市场活力，推动国有企业改革，促进经济结构调整和创新驱动发展。
二、混合所有制改革的现状和问题目前，混合所有制改革在全国范围内已经展开，一些地方和企业也在积极探索尝试。
但是，混合所有制改革仍面临着一些问题。
首先，混合所有制企业在法律制度、产权保护、政策扶持等方面仍存在不足。
其次，国有企业改革进展缓慢，混合所有制企业发展壮大面临一定的制度和政策障碍。
再次，混合所有制企业在企业文化、管理模式等方面与传统国有企业存在较大差异，带来一定的管理挑战。
最后，社会公众对混合所有制改革存在一定的疑虑和阻力。
三、混合所有制改革的可行性分析1、政策支持：加大政策扶持力度，破除混合所有制企业发展的制度和政策障碍，提供更加公平、透明的法律环境和政策保障。
2、产权安排：建立健全的产权保护体系，保障混合所有制企业各方合法权益，防止出现资产流失等问题。
3、文化融合：混合所有制企业在文化融合方面需要更多的引导和支持，加强企业文化建设，促进企业文化融合和共建。
4、人才引进：加大对混合所有制企业引进高端人才的政策扶持，为企业发展提供更加充足的人才资源。
5、市场激励：加强市场激励机制，激发混合所有制企业的创新活力和市场竞争力。
6、社会宣传：加强社会宣传和公众教育工作，破除公众对混合所有制改革的疑虑和阻力，促进公众对混合所有制改革的理解和支持。
四、混合所有制改革的发展前景和建议混合所有制改革是中国经济体制改革的重要方向之一，深化混合所有制改革具有重要的意义和价值。
在当前形势下，我们建议在以下几个方面加大混合所有制改革的力度和推进步伐。
1、深化国有企业改革，解决国有企业的历史遗留问题，提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。
混合所有制在当代中国的发展
混合所有制在当代中国的发展混合所有制是指公有制和私有制相结合的经济所有制形式，是中国社会主义市场经济体制的一项重要特征。
作为中国特色社会主义的重要组成部分，混合所有制在当代中国的发展具有重要意义，对于促进经济发展、推动改革开放和提高国有企业效益具有重要作用。
本文将以混合所有制在当代中国的发展为主题，从概念理解、政策支持、实践探索和未来展望等方面进行分析和阐述。
混合所有制在当代中国的发展需要我们对这一概念有一个清晰的理解。
混合所有制是指在社会主义公有制基础上，允许非公有制经济以各种形式参与国有经济和国民经济中的各个领域，形成公有制、集体所有制和非公有制经济三种形式相结合的所有制经济格局。
它实质上是国有经济与非公有制经济的有机结合，是社会主义本质属性和社会主义市场经济体制的有机结合。
混合所有制在当代中国的发展得到了政策上的积极支持。
自改革开放以来，中国政府一直致力于构建社会主义市场经济体制，不断探索推进混合所有制改革的有效路径和方式。
在政策上，中国先后出台了《中华人民共和国合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》等一系列法律法规，为混合所有制企业的发展提供了有力法律保障。
中国还积极推进国有企业改革，鼓励国有企业与非公有制企业进行混合所有制改革，为不同所有制经济体制间的良性互动提供了有力支持。
混合所有制在当代中国得到了实践层面的探索和积极应用。
中国国有企业改革的实践表明，引入国有资本与非公有制资本的混合所有制改革，可以有效提高企业的竞争力和盈利能力。
混合所有制企业通过引进民营资本和市场化运作机制，使国有企业焕发了新的生机和活力，实现了企业的效益提升和经济效益优化。
与此在各地区各行业，也不断涌现出一系列成功的混合所有制企业的典范，他们在发展过程中不断探索、创新与发展，为混合所有制在当代中国的发展积累了宝贵的经验。
展望未来，混合所有制在当代中国的发展前景十分广阔。
国有企业混合所有制改革发展方向分析
国有企业混合所有制改革发展方向分析摘要：国有企业混合所有制改革是新时代国企改革的重要内容，本文从国有企业改革的背景、混合所有制改革的定义和意义入手，分析了混合所有制改革的意义、模式和发展方向，并探讨了混合所有制企业的经营管理、制度设计、人才培养等方面的问题。
关键词：国有企业，混合所有制改革，发展方向正文：一、国有企业改革背景随着中国经济的持续发展和全球化的加深，国有企业面临着越来越多的竞争和挑战。
然而，由于历史原因和现有制度的限制，国有企业在市场化改革和内部管理方面存在一定的难题。
因此，国有企业改革是当前中国经济发展的重要课题。
二、混合所有制改革的定义和意义混合所有制改革是指在国有企业中引入民间资本，打破企业的单一所有制形式，通过引入市场机制，促进企业的改革和发展。
这种改革形式既保留了国有企业的优势，又能够充分发挥市场机制的作用，提高企业的竞争力。
三、混合所有制改革的意义混合所有制改革有利于促进国有企业创新能力的提升、优化企业管理和运营效率、改善企业的资金和资源环境。
此外，混改也可以拓展国有企业的经济发展路径，增加拓展企业的能力，提升发展潜力，实现进一步的发展。
四、混合所有制改革的发展模式协同发展是混合所有制企业最明显的特点之一。
混合所有制企业应该通过不同利益方的共同协作和优势互补，实现企业的高效运转和市场成功。
因此，不同类型的混改企业需要根据自身发展的特性，选择不同的发展模式。
其中包括：（1）多元化经营模式（2）集团化发展模式（3）互联网+混改模式（4）国际化发展模式五、混合所有制企业经营管理的问题混合所有制企业在经营管理方面面临着许多问题，包括企业文化、组织架构、管理制度等方面。
其中，企业文化是经营管理的核心，也是混改企业成功的关键因素。
企业文化是企业的灵魂，能够激发员工的创造力和动力，推动企业的可持续发展。
因此，混改企业应该以创新和创造为核心的企业文化为导向，逐步形成与企业战略、发展方向以及混改的特点相适应的企业文化。
混合所有制改革对国有企业创新的影响
混合所有制改革对国有企业创新的影响一、混合所有制改革的背景和意义随着中国经济的快速发展，国有企业在国民经济中的地位和作用日益凸显。
长期以来，国有企业面临着诸多问题，如效率低下、创新能力不足、体制机制僵化等。
为了解决这些问题，提高国有企业的竞争力和创新能力，我国政府提出了混合所有制改革的战略。
混合所有制改革是指在保持国有企业主导地位的基础上，引入非国有资本，实现国有企业与非国有资本的有机融合，共同发展的一种改革模式。
适应国际经济发展趋势。
在全球经济一体化的大背景下，各国纷纷进行企业改革，以提高企业的竞争力。
混合所有制改革是我国顺应国际经济发展趋势，提高国有企业竞争力的重要举措。
提高国有企业效率。
混合所有制改革有助于优化国有企业的产权结构和治理结构，激发企业的内生动力，提高企业的运行效率和盈利能力。
促进国有企业创新。
混合所有制改革可以引入非国有资本，拓宽国有企业的融资渠道，为国有企业提供更多的创新资源和技术支持，从而提高国有企业的创新能力。
优化产业结构。
混合所有制改革有助于推动国有企业与民营企业、外资企业等各类市场主体的合作，实现优势互补，促进产业结构的优化升级。
有利于国有企业的市场化运作。
混合所有制改革可以使国有企业更加注重市场规律，提高市场化运作水平，增强企业的竞争力。
有利于优化资源配置。
混合所有制改革可以通过引入非国有资本，实现资源的优化配置，提高资源利用效率。
有利于促进社会公平正义。
混合所有制改革可以使更多的社会资本参与到国有企业改革中来，为广大人民群众创造更多的就业机会和发展空间，促进社会公平正义。
有利于国家战略实施。
混合所有制改革是实施国家战略的重要手段，如“一带一路”建设、长江经济带发展等，通过混合所有制改革可以更好地发挥国有企业的作用，推动国家战略的实施。
1. 国有企业改革的历史背景自改革开放以来，我国国有企业在国民经济中发挥着举足轻重的作用。
随着国际竞争的加剧和市场经济的发展，国有企业面临着许多挑战，如效率低下、创新能力不足、管理体制僵化等。
2024年混合所有制改革实施方案
2024年混合所有制改革实施方案一、背景和意义混合所有制改革是中国特色社会主义的重要方面，也是推动经济发展、提高国有企业效益、增强国有资本控制力和竞争力的重要抓手。
通过混合所有制改革，可以引入国内外各类市场主体，激发市场活力，推动产业优化升级，促进经济增长和就业。
目前，我国混合所有制改革已经取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。
首先，国有企业的法人地位和生产经营自主权还不够充分，制约了其发展的灵活性和创新力。
其次，国有企业的激励机制和收益分配机制有待完善，导致效益不高和员工积极性不足。
再次，国有企业与民营企业、外资企业之间的合作机制和共赢机制还不够成熟，限制了资源整合和协同创新的能力。
因此，为了进一步推进混合所有制改革，提升国有企业的发展水平和控制力，制定本实施方案，以期在2024年实现混合所有制改革目标。
二、主要任务和举措1. 提升国有企业的法人地位和生产经营自主权- 推出相关政策，放宽国有企业的生产经营自主权，鼓励其实施自主创新和独立经营- 加强国有企业的资本市场化运作，推进上市国有企业的治理结构改革，提高市场竞争力- 支持国有企业与行业龙头企业合作，推动产业链协同创新，提高国有企业的技术水平和创新能力2. 完善国有企业的激励机制和收益分配机制- 推动国有企业实施员工持股制度，激励员工的创新精神和团队合作意识- 推出相关政策，提高国有企业的绩效考核和工资分配的灵活性，激发员工的积极性和创造力- 加强国有企业与员工的沟通和参与，建立员工意见反馈机制，形成共商共建共享的发展共识3. 加强国有企业与民营企业、外资企业的合作机制和共赢机制- 鼓励国有企业与民营企业、外资企业建立产业共享平台，共同开展技术研发和市场拓展- 推动国有企业与民营企业、外资企业联合投资设立基金，支持创新型企业和项目的发展- 加强行业协会和商会的作用，组织国有企业与其他市场主体的交流和合作，促进资源整合和协同创新4. 强化国有资本的战略控制力和竞争力- 建立健全国有资本投资运营机构，提高国有资本运营和收益的效益- 推动国有资本参与国内外市场化竞争，加快建设具有全球竞争力的国有企业集团和品牌- 加强国有企业的信息化建设，提升管理水平和决策效能，推动国有企业的智能化转型和升级三、组织和实施保障1. 中央政府的责任- 中央政府要高度重视混合所有制改革，加强对混合所有制改革的组织领导和政策指导- 中央政府要下大力气推动相关法律和规章的修订和完善，为混合所有制改革提供制度保障- 中央政府要加大对混合所有制改革的财税金融支持，为国有企业的转型升级提供资金和政策支持2. 地方政府的责任- 地方政府要积极营造有利于混合所有制改革的环境，加大对国有企业的政策支持和优惠政策- 地方政府要加强规划和协调，推动国有企业与民营企业、外资企业的合作与交流- 地方政府要加强对混合所有制改革的宣传和培训，提高相关部门和企业的理论水平和实践能力3. 国有企业的责任- 国有企业要根据市场需求和发展形势，制定切实可行的混合所有制改革方案，明确改革目标和措施- 国有企业要加强内部管理，推动公司制改革和内部机制改革，提升经营效益和创新能力- 国有企业要加强对员工的培训和激励，提高员工的专业素质和责任意识，打造高素质的团队和人才队伍四、预期成果和评估指标预计到2024年，通过实施混合所有制改革方案，取得以下成果：1. 国有企业法人地位和生产经营自主权得到明显提升，国有企业的独立创新和自主经营能力得到加强2. 国有企业的绩效考核和工资分配机制得到改善，员工的积极性和创造力得到激发，国有企业的效益得到显著提高3. 国有企业与民营企业、外资企业之间的合作机制和共赢机制得到改善，资源整合和协同创新能力得到增强4. 国有企业的控制力和竞争力得到提升，国有资本运营的效益和收益得到明显增加评估指标包括：国有企业的盈利能力提升情况；国有企业员工满意度和积极性的改善情况；国有企业与其他市场主体的合作效果和资源整合情况；国有企业的市场竞争力和创新能力提升情况等。
国企混合所有制改革面临的困境与对策
国企混合所有制改革面临的困境与对策社会经济的不断发展致使我国的经济水平在不断提升，传统的经济模式已经不再适应当前经济发展的要求，因此国家进行经济改革是大势所趋。
国有企业在我国国民经济中占据着重要的位置，因此对国有企业混合所有制进行改革是当前经济改革的重要组成部分。
我国国有企业一直以来走的是社会主义经济道路，在社会主义经济的不断发展过程中对混合所有制就提出了更多的要求，这使得混合所有制改革面临着一系列的问题。
想要促进我国经济的健康长足发展就必须要解决国有企业混合所有制改革所面临的困境，通过改革改变当前国有企业的经营现状，为其注入更加先进的管理理念。
本文针对当前国有企业混合所有制改革面临的困境探讨了国有企业混合所有制改革的具体对策。
在经济的飞速发展下，对企业进行深化改革从而提升企业竞争力是当前企业发展的必经之路，而进行混合所有制改革则是进行企业深化改革的重要内容。
在混合所有制改革中通过引入先进的管理理念来激发企业的活力，从而提升其市场竞争力。
我国在十八届三中全会中就明确指出了国有企业混合所有制改革的改革方向，改革已经发展了较长的时间进入了全新的階段，政府的各种政策在不断的出台，改革的进程在不断加快。
但是在实际的改革过程中仍然存在着一些问题在阻碍着改革的步伐，想要促进混合所有制改革必须要解决改革中面临的问题，从而保证改革的平稳可持续推进。
国有企业混合所有制改革面临的困境国有企业混合所有制改革面临的理念障碍国有企业之所以称之为国有企业是因为国有企业受国家的直接领导和行政指挥，它是由国家进行出资建设，国家对国有企业有绝对的主导权，也正因此才导致国有企业混合所有制改革困难重重。
由于国家对企业的管制导致国有企业并不能与其他企业一样按照市场化手段进行经营，风险与收益始终是成正比的，风险高的项目自然收益较高，但是国有企业多是开展风险较低的业务，其收益也较低，这就导致国有企业与私有资本企业之间存在本质的区别。
国有企业在进行混合所有制改革时面临着一定企业文化的障碍，国有企业虽不如私有企业收益高但是它有国家政策与资源的扶持，使得国有企业在激烈的商业竞争中仍能够夺得一席之地。
国有企业混合所有制改革文献综述
国有企业混合所有制改革文献综述近年来，国有企业混合所有制改革成为了我国经济体制改革的重要内容之一。
混合所有制改革旨在通过引入民间资本，改善国有企业的经营管理状况，提高其投资效益和市场竞争力，从而推进国有企业改革和转型升级，在促进经济发展的同时实现国有资产保值增值。
本文旨在对近年来关于国有企业混合所有制改革的文献进行综述，以期更好地理解和掌握这一经济体制改革的特点、意义与现状。
一、混合所有制改革的背景和意义自1978年改革开放以来，我国国有企业改革取得了显著进展，但仍然存在诸多问题，例如管理不合理、资源浪费、效率低下等。
为了解决这些问题，国家开始推进国有企业混合所有制改革。
混合所有制改革的核心思想是，在保持“国有”的基础上，引入“非国有”的股东，以达到优化国有企业经营管理、促进其转型升级、提高效益的目的。
混合所有制改革的意义在于：一方面，引入民间资本可以丰富国有企业经营管理的资源和资本，改善其绩效状况。
另一方面，混合所有制改革还有助于推进国有企业从“手握大产业”的经营方式向“独角兽”模式的经营管理方式转变，构建基于现代企业制度的新型国有企业体系，从而助推中国经济发展。
混合所有制改革的模式主要有两种：一是增资扩股，即通过发行股票或向社会募集资金，引入私人股东入股，以扩大股份公司的股权比例。
二是引进战略投资者，即将与国有企业相关产业链、市场以及技术等领域的优质资源与股权捆绑，引入战略投资者对企业进行管理和服务。
混合所有制改革的实践主要以一些代表性的国企改革为例。
例如，2015年6月，国务院印发了《关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见》，对混合所有制改革推进的路径、时间表、实施机制等进行了规范和明确。
此后，一些大型国企相继开展混合所有制改革，例如中国平安、中国联通等。
混合所有制改革虽然一定程度上可以提高国有企业的经营管理水平，但也面临一系列问题和挑战。
例如：1.混合所有制改革的实施方式和路径不够完备，流程不够规范，导致实施过程中存在困难和阻力。
非金融企业混合所有制改革的现实意义及路径
非金融企业混合所有制改革的现实意义及路径随着中国改革开放越来越深入，市场经济的发展日益成熟，混合所有制企业也悄然兴起。
在这个新的时代背景下，非金融企业混合所有制改革已成为当前中国企业改革的重要组成部分。
那么，混合所有制企业到底是什么？它有何现实意义？如何实现混合所有制改革？下面我们将进行探讨。
一、混合所有制企业的定义混合所有制企业是指不仅有国家资本，还有其他股东参股的企业。
可以理解为一种企业所有制形式的多元化。
不同于传统的国有企业或纯民营企业的经营模式，混合所有制企业具有更多的经营灵活性和创新性，同时却不会丧失国家对经济的重要调控作用，从而能够更好地适应市场的需求。
二、混合所有制企业的现实意义1. 促进国企改革混合所有制企业为国有企业提供了一种新的改革思路。
通过引入其他股东的参股，国企可以吸纳外部的资本和技术，更好地推动企业创新，增强市场竞争能力，为企业发展注入新动能，避免了国企过度依赖政府财政投入的问题。
2. 推动产业创新混合所有制企业的灵活性和创新性也有助于推动产业发展。
现代经济中，知识和技术的创新已经成为主要发展方向，而混合所有制企业可以引入更多先进的管理模式、技术和产业资源，激发企业的创造性，推动产业升级和转型。
3. 促进资本市场发展混合所有制企业的另一个重要作用则是可以促进资本市场的发展。
混合所有制企业可以吸引不同类型的股东参与，增加了企业上市的可能性，同时也可以为股票市场提供更多参与市场的机会，促进市场的稳定发展。
三、混合所有制企业的改革路径虽然混合所有制企业具有巨大的潜力和现实意义，但是要推进混合所有制改革同样也存在一些问题和挑战，在改革路径上需要注意以下几点：1. 改革方向的确定改革方向的确定是混合所有制企业改革的首要任务，需要明确改革的方向和目标，以实现国企改革和产业升级两大目标。
2. 吸引战略投资者混合所有制企业的改革需要吸引具备先进技术和管理经验的战略投资者，提高企业的技术含量和市场竞争力。
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■现代管理科学■2017年第2期一、当代中国混合所有制发展的路径分歧中国现阶段的混合所有制经济模式是国有和非公有制经济资本等不同所有制经济模式并存的状态。
十八大以来,我国的经济形势受到一系列的国内国外的系统挑战。
主要表现为我国经济步入了“新常态”,这是在国家口径层面达成的共识。
系统性风险增大,在房地产、股市中出现了许多新的问题。
经济发展中的制约因素越来越多,传统产业像煤炭等行业出现了大量的产能过剩问题。
在涉及技术革新的方面,由于教育的投入是一个持续的过程,很难在短时期内出现大的转变,因此这样的从技术层面突破的维度来破解新兴产业领域的问题,在当前的形势下是不现实的。
经济的“新常态”模式给混合所有制经济的发展带来了极大的困难和阻力。
再者,我国现行的国有企业由于兼顾着社会责任等许多现实问题,不能轻易地将供过于求或产能过剩的行业员工抛给社会。
这样使得效益低下和产业瓶颈限制双重存在,很难在短时期内有所突破。
比如说2016年初武汉钢铁工人的再就业技能培训,也受到很大的挑战。
这涉及的不能简单算作经济效益的问题,更大的是对于现有的政治经济体制的挑战,以及国有企业管理模式的探索和突破。
这需要时间,只有真正地将这个国有企业的管理模式问题处理好,才有可能实现国有企业质的飞越和国有企业的凤凰涅槃,才能真正让中国的国有企业跨入世界的竞争浪潮之中,才能打造属于我们自己的国有企业,才能为混合所有制经济的发展真正奠定现实的基础。
最后我们看下民营经济的发展现状。
我们要谈混合所有制经济,必定要考虑广大的民营经济。
除了现在大型的民营企业,诸如阿里巴巴、京东等电商巨头,其余的许多民营中小企业都面临融资难、融资瓶颈等现实困境。
我认为民营企业的市场受限,不仅是其企业组织管理体制的滞后问题,而同时是中国文化中传统地对于民营企业的态度。
这个问题我们可以清晰地看到,在中国一流大学的毕业生中,你可以尝试着做一个调查。
这个调查的主题是关于就业的意向,几乎超过八成的学生在企业的选择方面,会将国资委下面的中央企业列在前面,之后才考虑相应的民营大企业,最后才是民营中小企业。
这种吸引力的差别很大程度上存在于中国的传统文化意识中。
当然,里面涉及的一些保障和福利的区别也是一个关切点。
因此,在这么一个环境下发展混合所有制值得我们深刻的思考。
因此,我们要加大对于民营中小企业的扶持,因为它作为主要的就业形式的现状并没有改变,虽然不是学生所作的首要选择,但通过市场竞争的分流之后,却成为了无可争议的事实。
因此,在发展混合所有制之前,应该在国家层面加大对于这类企业的扶持,鼓励更多的优秀人才加入民营企业中去,一方面需要靠市场竞争输送现实的利益,一方面需要政府实际的支持和引导。
只有这样,才能充分建构混合所有制经济模式发展的现实基础,才能引导中国的经济走出困境,达到新的发展阶段。
随着中国改革开放的推进,中国社会分化的程度在加剧。
各式各样的利益诉求都能听见。
面对混合所有制改革的推进,我们对于对于今天中国所面临的国情、世情有一个清晰地认识和分析。
听取什么样的声音,采纳什么样的建议绝不能仅从某一个角度、某一些利益群体的角度作为出发点。
我们应该对现状作出科学的研判,从而才能有一个更为全面的视角,进一步采取的措施才能获得更多人的认同。
在当代中国,各种代表不同立场的中国国有经济改革方案中,经过实践和时间的过滤,主要呈现两种态势:一是张维迎的“产权改革”方案,这类产权改革的方案从有些层面看是想通过对于产权的调整来激发市场活力;二是林毅夫的逐渐削减政策性负担的改革方案。
林毅夫的方案期望建立更加公平的市场竞争机制来实现国有企业的转型。
相较于第一种方案,笔者认为这类方案显得更加稳健。
林毅夫等认为国有企业是因为承担了“政策性负担”从而导致了企业的经济效益受到大的干扰,缺乏了其它经济模式的许多优势。
使企业做大做强的发展资金用于社会保障,无异于用企业的明天埋单。
这类学者强调了在这一过程中,将出现社会不稳定等成本,但渐进的措施可以更好地消化这样的成本,而且从长远看,将失去的成本用时间赢当代中国混合所有制改革的背景尧现状及发展方向●宋学勤卢国彬摘要:中国共产党的第十七次全国代表大会正式提出了以“现代产权制度”为基础的混合所有制经济模式。
党的十八届三中全会中通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我们的未来经济之路点出了混合所有制经济的发展路径，决定中强调了“允许更广大的国有经济和其它的所有制经济成为混合所有制经济的发展范围”以及“鼓励发展非公有制经济控股的混合所有制企业”等等具体内容。
从此我们可以推断下一阶段的国有企业体制改革的重心是混合所有制经济的发展，这也是文章重点探讨的内容。
关键词：混合所有制；体制改革；发展方向；经济模式■管理创新94--回来。
相较于第一种产权改革方案,笔者更倾向于第二种。
当然也充分认识到了第一种观点的现实考量。
其实在有的文章中,谈到了这样的问题。
用的是“标”和“本”的关系来看待两种改革路径,但笔者认为在这样一个大的国家,各种利益和诉求相当多元的环境下,采取更为稳健的方法显得相对重要。
没有人能用关乎13亿人利益的改革方案去做实验,因为系统性风险的代价高昂。
但没有人能阻碍这种市场改革的浪潮,因为这是中国的经济模式融入世界,并且引领未来的必由之路。
因此,我们可以在政策的配套措施上考虑相对稳健的方法,在稳健的方法中加用灵活的配套体系。
二、当代中国混合所有制经济改革的现状在实践方面,中央企业的行业巨头中石化已经开始了改革实践。
这里面最引人注目的是中石化销售方面的重组业务,引入各类资金超过千亿。
这是在以往的国有大型企业很难看到的现象。
支持者认为这是可喜的进步,保守者认为这无疑在埋葬国有经济的支柱和基础。
这两种观点各有说辞,不好简单地评价,只能留给时间去回答与梳理。
在未来的时间里,也许会进一步开启石油、石化、电信、铁路等领域的业务竞争。
这里面,有一些学者对于这些资金的源流作了扎实的分析,得出了金融领域的杠杆资金占有相当的比例,而实业和民营等社会资本占的比例显得非常微小。
但总的来看,这是开启中国混合所有制经济改革的信号,但相对应的步子和资金缘来还有待进一步梳理。
中国共产党十八届三中全会以来,全国许多省市发出了国有资产改革的信号,其中很有特点的一项是“国有资产的证券化”提法。
这在中国的过去,只有在兼并重组中改变隶属关系,但国有资产证券化作为一个改革板块放置在混合所有制经济改革的大背景中还是比较吸引眼球的。
但国有资产证券化的问题面临许多现实困境和社会担心。
主要是在信息不对等的情况下如何有效客观地对于相关国有资产进行估价。
通过何种相应的措施保障我们的国有资产不至于陷入损失和被一些利益集团侵蚀的处境。
这些问题不得不经过系统性的研判和讨论。
这是一种对于时代和历史负责任的态度,是一个国家在重大经济转型前的现实关切。
国务院国有资产监督和管理委员会也在这轮大潮中掀起了推动中央企业层面的改革。
这一轮改革主要是在中粮集团等几家中央企业开展包括“发展混合所有制经济模式”在内的几项改革。
这项改革提出了改革的动力要来自于企业自身。
如何通过相应的配套措施去影响这个动力的来源显得格外重要。
我们相信只有改革的动力来自于企业,企业才能真正调动自身的积极性和整合自身资源去推动改革。
因此,笔者建议在这里面除了配套相应的激励机制调动积极性外,还要依据企业自身的实际,在选人用人方面出台相应的配套措施,让在思想上和实践中有认识的人站在改革的前沿,给予他们相应的尝试的空间,对于一些尝试,应该包容和鼓励,只有这样才能真正推动混合所有制经济发展模式的前进。
混合所有制经济在中央企业里的试点是我们在发展混合所有制经济模式中的必要过程。
在这一过程中,应该充分做好试点的数据分析和效果处理,充分结合企业的自身实际开展试点,推进试点的程度和深度。
关于试点中的激励机制,我们这里不再赘述其必要性。
混合所有制经济模式中的企业员工持股的路径探索已经在一些行业中实行,这是通过切实的方法将企业和企业员工的利益捆绑在一起,一荣俱荣、一损俱损的关系从机制上解决了相关的工作积极性和责任担当问题。
但在具体的执行中,还有待进一步细化和发展。
在一些银行的改革中,已经充分把这个情况放在了必要的范围之中。
比如说将企业高管的收入和占有公司的股份绑定在一起,但是有待进一步探讨相应的监督约束机制。
从目前整体情况看,当代中国银行业国有占比较大,换句话说就是国家主权财政为银行的信誉埋单。
这种情况回归于根本,也是由于当前的政治经济体制决定的。
但在发展混合所有制经济模式的大背景中,必须加强社会资本的涌入。
因此在这方面推进社会资本加入传统银行业面临较大的阻力。
这无关于决心和意志。
以中国邮政储蓄银行为例,今年已经上市,并得到英国和美国许多媒体报道,其中涉及的就是在社会资本流入的过程中,如何实现除分红之外的决策权的分配。
我们可以参看一下交通银行深化混合所有制改革的相关方案,其中有两个层面比较引人注目,这包括探索“有中国特色的大型商业银行”模式和“实行商业银行经营方式转型与创新”。
这个很有代表性,作为五大商业银行之一的交通银行提出了这个观点,是在用企业自身的实践对当代中国混合所有制经济模式进行现身说法,但这个过程必定还在探索,主要涉及国有资本占比方面的问题还没有一个具体的数据作为实践的支撑。
在现行的大型国有商业银行的行政体制和市场机制的双重影响下,如何实现这一转型,直接决定了未来发展的深度和广度。
在大型的中央企业里,还涉及大量的子公司。
比如说华融等,旗下的子公司就非常多。
这和现在的企业的建制有关系。
因为除了铁路总公司是正部级建制外,其余许多国资委下辖的中央企业,都属于副部级的序列。
和国家部委中的民政部、教育部等下辖直属事业单位就多达几十个一样,这些中央企业的子公司数量相当可观。
因此笔者建议在这些子公司先行试点混合所有制改革。
从它们中挑选更有市场竞争机制的子公司进行混改,一来可以观望效果,并作出审时度势的调整,二来不至于大型中央企业由于体型庞大等因素,改起来推动的难度和阻力都较大。
当然这是一种设想,具体的还是根据实际情况显得更加科学。
在用人方面,我们的中央企业和国营企业实行混合所有制改革,可以适当学习一些房地产企业的做法,培养相应的“目标实现机制”激励措施,通过完成具体目标和实际的销售业绩来评估。
当然这里面涉及许多有相应级别的国营企业干部的待遇问题,笔者建议在推行这样的业绩评估之时,这类企业干部的待遇按照以往的进行,对于新加入95--■现代管理科学■2017年第2期■管理创新的成员以这样的“业绩评估”模式进行。
这样既解决了阻力问题,又可以科学地将民营企业的积极因素引入混合所有制经济模式中,能最大程度改变现实困境。
激励机制的探索是当前混合所有制经济改革的重要关切点,随着时代的发展和变化,人们的需求不仅仅停留在精神层面,物质和职级的科学激励也在某种程度上扮演者越来越重要的角色。