第六章 组织概论

行为科学时期的组织研究也有其缺失
（1）重视事实真相的研究，只求收集资料，使 研究陷于支离破碎；
（2）过分偏重对组织中人的行为研究，甚至根 本否认组织结构与法令的重要性； （3）行为科学家一味追求“客观性”，极力避 免“价值判断”，并不符合社会科学的研究精 神；
（4）行为科学研究的对象虽然是人，但未能涉 及外在环境对人的影响。
明确目标、计划和任务 分工 配备人员 职权分配 配合
部门划分 任务委派 管理性岗位 非管理性岗位 制度分权 授权
长期的、固定的任务 短期的、临时的任务
6.2 组织的类型
1. 按照组织的性质分类 （1）经济组织 （2）政治组织 （3）文化组织 （4）群众组织 （5）宗教组织
2. 按照社会功能分类
（1）以经济生产为导向的组织。 （2）以政治为导向的组织。 （3）整合组织。这类组织的社会功能在 于协调各种冲突，引导人群向某种固定的 目标发展，以保持一定的社会秩序。例如 法院、政党等组织。 （4）模型维持组织。这类组织的功能在 于维持固定的社会形式，来确保社会的平 衡发展，如学校、社团、教会等。
源自文库
6.1 组织的内涵
什么是组织？ 我们先来看两个句子： 1、我光荣的加了党组织。 2、我计划于年底组织一台晚会。 管理学是两者兼而有之。以组织的职能， 来研究组织这一对象。
6.1.1 组织的定义
不同学派给组织下过不同的定义
组织是为了达到某些特定的目标经由分工与 合作及不同层次的权力和责任制度，而构成 的人的集合。（结构论） 组织是两人或两人以上有意识加以协调的活 动或效力系统。（行为论） 组织是开放的社会系统，具有许多相互影响 共同工作的子系统，当一个子系统发生变化 时，必然影响其他子系统和整个系统的工作 。（系统论）
6.1.2 组织的作用
力量的汇聚
把分散的个体汇集为集体，实现单个个体无 法达到的目标
1+1=2
力量的放大
通过组织内部有效的分工和协作，个体力量 的集合可以实现个体力量简单加总无法达到 的目标
1+1>2
案例：法国骑兵与马木留克骑兵作战
恩格斯讲过一个法国骑兵与马木留克骑兵作
战的例子：骑术不精但纪律很强的法国兵，
目录
管理——理性的基本认识 管理理论的演化
管理环境与企业文化 计 决 划 策
组织概论
组织结构的设计 信息时代的企业组织创新 领 激 沟 导 励 通
控
制
生产运作管理
第六章 组织概论

组织的定义和作用 组织职能和具体内容 区分正式组织和非正式组织 泰勒、法约尔和韦伯的政组 织理论 说明行为科学组组理论的主 要观点 信息时代组织的主要特征
（4）研究了企业职能机构的设置，构思出直线职能 制的组织形式。 （5）提出了“法约尔桥”的思路
3、韦伯的理想型官僚组织理论
韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的。 他认为任何组织都必须以某种形式的权力为基础，才能 实现其目标，维持其秩序。他认为存在着三种纯粹形态 的合法权力，它们是：理性——法律的权力；传统的权 力；超凡的权力。韦伯认为，在这三种形态的权力中， 传统权力的效率较差，超凡权力则过于带情感色彩并且 是非理性的，只有理性——法律的权力才能作为行政组 织体系的基础。 韦伯心目中的理想官僚组织体系具有的特征是： （1）明确的分工。 （2）严格的层级节制。 （3）严明的组织纪律。 （4）规范的录用制度。 （5）实行任命制。 （6）固定的薪俸制度。
3. 按人员顺从度分类
（1）互利组织。 （2）服务组织。 （3）企业组织。 （4）公益组织。
4. 按照组织形成的方式分类
（1）正式组织。 （2）非正式组织。
正式组织
正式组织是指所有成员彼此互相沟通，为既定 目标采取共同行动，并依法或依规章制度的有 关规定，形成一个组织。
正式组织具有以下特征：
与善与格斗但纪律涣散的马木留克兵作战，
若分散而战，3个“法”兵战不过2个“马兵
”；若100人相对，则势均力敌；而1000名法 兵必能击败1500名马兵。 说明法兵在大规模协同作战时，发挥了协调 作战的整体功能，说明系统的要素和结构状 况，对系统的整体功能，起着决定性作用。
6.1.3 组织工作的步骤
织的一致性。 组织内个人的职位可以相互替代。
非正式组织
罗宾斯将非正式组织（群体）定义为：那些既 没有正式结构，也不是由组织确定的联盟，它 们是工人为了满足社会交往的需要在工作环境 中自然形成的。
非正式组织特征
很强的凝聚力：在非正式组织里，共同的情感是维系群 体的纽带，人们彼此的情感较密切，互相依赖，互相信 任，有时甚至出现不讲原则的现象。非正式组织的凝聚 力往往超过正式组织的凝聚力。 心理的协调性：由于有自愿的结合基础，非正式组织成 员对某些问题的看法基本是一致的，因而情绪共振，感 情融洽，行为协调，行动一致，归属感强。 信息沟通灵：非正式组织成员之间感情密切、交往频繁 、知无不言，信息传播迅速，成员对信息反应往往具有 很大的相似性。 自然形成“领导”人物：非正式组织不是由于组织的决 定而成立的，它虽然没有上级任命的领导，但实际上每 个非正式组织都有自己的“领导”。非正式组织内“领 导”的形成，是在发展过程中自然涌现出来的，成员的 拥戴程度比正式组织高，号召力强。
主要学派
1、社会系统学派的组织理论 2、行为科学学派的组织理论
3、管理过程学派的组织理论
4、经验主义学派的组织理论
5、系统管理学派的组织理论
6、权变理论学派的组织理论
7、新组织结构学派的组织理论
组织结构的设计
适度分权和正确授权
组织内各职位人员的选择和配备
组织文化的培育和建设
组织运作和组织变革
组织的特征：
有两个以上的人——单个人时构成不了 组织的 拥有一个共同目标——组织成员一致努 力以求达到的既定共同目标 分工协作系统——组织成员通过分工而 专门从事某项职能工作 按固定程序，形成成员之间的正式关系 ——通过有关的规则设定所形成成员之 间的正式关系
6.3.2 行为科学组织理论
行为科学是运用心理学、社会学、人类社会 学等学科的理论和方法来研究工作环境中个 人和群体行为的一门综合性和交叉性学科。 1、人际关系学派的组织理论
2、激励理论学派的组织理论
3、动态平衡组织理论 4、决策过程组织理论
行为科学时期的组织理论的要点有：
（1）组织是一个心理、社会系统。 （2）组织是一个平衡系统。 （3）组织是一个提供合理决策的机构。 （4）组织具有非正式的一面。 （5）组织是一个影响力系统。 （6）组织是一个沟通系统。 （7）组织是一个人格整合系统。 （8）组织是一个人—机配合的系统。 行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究 和管理上都是一场革命。
1、科学管理学派的组织观
以被誉为“科学管理之父”的泰勒为代表。他提出 许多与组织管理有关的思想：
（1）科学管理的中心问题是提高效率。 （2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的 工人。 （3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”， 按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争。 （4）将组织的计划职能和执行职能分开。 （5）实行职能工长制。 （6）实行组织控制的例外原则。
在管理学中，组织有两方面含义：
1.作为实体(Entity)的组织(Organization)是 指人们为了一定目标的实现而进行合理的配 置和协调,并具有一定边界的社会团体。
组织
特定的目标
分工与协作
利益共同体
2.作为涉及活动过程(Process)的组织 (Organizing)是指为了实现组织目标对组织 的资源进行有效的配置的过程，称为组织职 能，包括：
法约尔说，在正式组织中，非正式组织就像灯 塔和航标一样指引着人们的行动。
6.3 组织理论
组织理论的发展
系统的组织理论出现于19世纪末，组织理论的 发展大致经历了古典组织理论、行为科学时期 的组织理论、系统权变组织理论三个主要时期 ，它们从不同的角度对组织现象和组织管理进 行了研究。
6.3.1 古典组织理论
正式组织与非正式组织的关系
巴纳德认为，如果不调查研究非正式关系的网 络和非官方的准则，就不可能了解正式的权力 等级结构和官方的规则体系，同样，也就不可 能对正式组织的性质有所了解。在通常情况下 ，只有首先了解与正式组织有关的非正式组织 的情况，才能真正了解正式组织的运行状况， 而从正式组织的规则、章程等正式文件中却并 不能看出这个组织是如何运行的。总体来看， “对绝大多数组织而言，了解组织的诀窍是， 了解其非正式社会的人物、事情和缘由”。
2、行政管理学派的组织观
20世纪前半期出现的行政管理学派是从宏观上探讨 组织管理的知识体系。这派的代表人物是被誉为“ 管理理论之父”的法国人法约尔。 （1）从组织管理过程的角度，提出了管理的五个基 本职能，即计划、组织、指挥、协调和控制 （2）十四项原则——组织职能方面的指导原则
（3）提出管理幅度原理，以此作为层级制组织的基 础。
4、厄威克的系统化行政管理思想 总结归纳了古典管理学派组织理论的八项原则 （1）目标原则 （2）相符原则 （3）责任原则 （4）等级原则 （5）管理幅度原则 （6）专业化原则 （7）协调原则 （8）明确性原则
古典组织理论的局限性主要表现在：
第一，传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了 组织的动态面。 第二，传统组织理论过分强调机械的“效率”观念，强 调组织的整体需求和利益，把人当成“经济人”来看待 ，忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需要和个体 的利益。 第三，传统组织理论过分强调组织法律、制度、规范、 规则的作用，强凋对人进行监督和控制，趋向集权式的 管理方式，容易压抑人工作的主动性和积极性。 第四，在研究取向上，将组织当作一个封闭系统来看待 ，未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互 影响，忽略了外在环境的不确定性。
“为了使人们能够实 现目标而有效地工作， 就必须设计和维持一 种职位结构，这就是 组织管理职能的目的”
——孔茨 组织作为一种管理职能，是根据决策目标和计 划方案的要求，在按照权利责任关系的原理， 把工作人员组合成一个分工协作管理系统，以 便实现人员、工作、资源条件和外部环境的优 化组合，达到组织既定目标。
经过规划而不是自发形成的。其组织机构 的特征反映出一定的管理思想和信念。
有十分明确的组织目标。
讲究效率，协调地处理人、财、物之间的 关系，以最经济有效的方式达到目标。
分配角色任务，影响人们之间关系的层次 。
建立权威，组织赋予领导以正式的权力， 下级必须服从上级。 制订各种规章制度约束个人行为，实现组
导入案例：老王的百货商场
老王经过一家人的共同努力，将自家的一个 小杂货店发展成为一家中型的百货商场。按说， 一家人应该高高兴兴才是，但是现在老王家充满 火药味。老王和他儿子小王就百货商场设还是不 设职能部门争吵开了。老王认为，自己经营小百 货有经验，没有必要搞那些花架子，儿子学的那 些东西对自己经营没有用处，王根根据自己在财 大学过的知识，坚持要按照组织的设计要求来设 置职能部门，他认为，父亲思想太陈旧、古板， 不懂得运营科学来管理，应该洗洗脑子了，接受 一点新观念。两人争议了大半天，谁也说服不了 谁。
（5）有轻视正式组织作用的倾向。
6.3.3 现代组织理论
把系统理论引入组织设计 把行为科学引入组织设计
人是组织的主体 组织设计是静态的结构设计同动态的运作过 程的结合 对分工的研究 存在非正式组织
把权变理论引入组织设计
不存在某种普遍适用的组织设计模式 主要权变因素：企业战略、环境、技术、人员素质 、规模等