首都机场航空安全管理体系( SMS )实践经验
浅析民航安全管理体系SMS
浅析民航安全管理体系SMS浅析民航安全管理体系SMS——以⾃助值机服务为切⼊点⼀、背景安全与服务⼀直以来被视为航空公司赖以⽣存的基⽯，两者缺⼀不可。
早在1957年10⽉，周恩来总理就给全民航⼯作提出了“保证安全第⼀，改善服务⼯作，争取飞⾏正常”的基本⽅针。
安全是航空公司提供优质服务的基础，⽽服务能让安全飞⾏锦上添花。
但是反思当下我们不难发现，航空企业差异化竞争激烈，区域型航空公司和廉价航空如⾬后春笋般出线冲击市场，各⼤航企⼒拼服务产品、价格优势以及航线资源等，但是否忽视了安全⼯作的投⼊？马航灾难性事故发⽣后，曾经的SKYTRAX 五星级航空公司即使再优秀的服务在⽣命陨落⾯前也都显得那么苍⽩，毫⽆⾊彩。
所以我们要强调飞机归根到底只是⼀种便捷快速的交通⼯具，客运服务最根本的是要将旅客安全的送达⽬的地。
安全管理和风险控制等⼯作的开展才是民航的⽣命线，将服务回归安全的本质是航企持续发展下去的基本要求。
⼆、研究意义作为厦门航空公司的前端窗⼝单位，地⾯服务保障部值机处的⼯作包括帮助旅客办理⾏李托运，安排旅客座位，登机牌打印和特殊旅客服务等。
这其中所涉及的安全隐患相⽐于飞⾏安全、客舱安全、空防安全等为⼈所熟知的主要风险源，似乎并不被重视，但“勿以善⼩⽽不为，勿以恶⼩⽽为之”。
根据我们所熟知的蝴蝶效应，如果不对前端的⼩问题加以纠正、及时遏制、防微杜渐，⼩问题就会有趋势演变成⼤问题。
任何的安全事故都不是⼀朝⼀⼣的偶然现象，⽽是长期积累量变到质变的结果。
⼀个航空公司的良好运⾏需要⼏⼗年的努⼒和运⽓，但毁掉它也许只是⼀个⼩⼩的操作或失误。
以往的安全⽣产管理停留在发⽣问题——原因分析——整顿改进——再发⽣问题——原因分析——再整顿改进的被动模式，航班保障⼯作中低级差错、违规操作不断重复发⽣。
这种对已发事故的关注忽视了事故⾦字塔的底座部分——事故症候以及事故隐患的控制和管理，也忽视了安全信息的收集和流通、⼈为因素、部门协作及安全⽂化的作⽤。
首都机场实习报告总结
首都机场实习报告总结一、实习背景与目的作为一名在校大学生，为了更好地将所学知识与实际工作相结合，提高自身综合素质，我选择了首都机场作为实习单位，进行为期两个月的实习。
此次实习旨在了解机场运营管理流程，掌握机场安全保障措施，锻炼自己的沟通协调能力和团队协作精神。
二、实习内容与过程在实习期间，我参与了机场安全保障、旅客服务、航班调度等多个部门的工作。
通过实际操作，我深刻了解了机场各部门的职责和协作关系，以及机场运营管理的复杂性。
1. 安全保障实习：我在安保部门负责协助检查旅客携带物品，了解机场安检流程，熟悉各类安全设备的使用。
通过这段时间的实习，我对机场安全保障工作有了更加深入的了解，增强了安全意识和责任感。
2. 旅客服务实习：在旅客服务部门，我参与了旅客咨询、航班信息查询、行李托运等工作。
通过与旅客的沟通，我提高了自己的服务水平，学会了如何处理旅客投诉和突发事件。
3. 航班调度实习：在航班调度部门，我了解了航班计划的制定、航班动态监控和航班信息传递等工作。
这段实习经历使我对航班调度有了更为全面的了解，增强了团队协作能力。
三、实习收获与反思1. 专业知识的巩固与提升：通过实习，我将所学的理论知识与实际工作相结合，加深了对机场运营管理、安全保障等专业知识的理解。
2. 沟通协调能力的提高：在实习过程中，我学会了如何与不同部门、不同岗位的同事沟通协作，提高了自己的沟通协调能力。
3. 团队协作精神的锻炼：在实习过程中，我充分体会到了团队协作的重要性，学会了如何在团队中发挥自己的作用，为团队的整体运作贡献力量。
4. 职业素养的培养：实习过程中，我深刻认识到职业素养对于一名机场工作人员的重要性，时刻保持敬业精神和职业操守。
四、实习总结与展望通过在首都机场的实习，我深刻体会到了机场运营管理的复杂性和挑战性。
在未来的学习和工作中，我将继续努力提高自己的专业素养，锻炼自己的实践能力，为成为一名优秀的机场运营管理人才而努力。
民航安全管理体系培训心得
民航安全管理体系培训心得民航安全管理体系培训心得1安全对于每个人来说既是非常重要却又容易令人忽视，安全顾名思义，无危则安，无缺则全。
安全就是要以人为本，就是要爱护和保护好自己以及他人的生命及财产的安全。
从其他角度上来讲，安全不仅是牵扯到自己也牵扯到别人。
而且还会危及到其他人，自己出了事会抱憾终身。
由于自己的失误而导致其他人的生命受到伤害或者死亡，说严重点这就是犯罪，要追究法律责任的。
从道德上来讲的话，你自己的心理也会感到不安，感到愧疚的。
通过学习，现体会如下：一是，所有的安全事故是可以防止的。
安全事故是可以防止和避免的，每次事故的发生都有它的原因，我们从事故的根源入手，釜底抽薪，切断事故发生的条件，这样我们就可以防止事故的发生。
这样就需要企业建立安全事故数据库，对各类安全事故进行分析总结，举一反三，将他人的事故作为我们的事故，从中吸取教训，避免事故发生。
二是，各级管理层对各自的安全直接负责。
安全要引起足够的重视，就必须建立一把手的负责制度，奖罚分明，他必须对自己管辖范围内的安全生产负责，这样就会给他们足够的压力和动力。
三是，所有安全操作隐患是可以控制的。
每种设备都有其操作规程，违反了其操作规程就可能对设备造成损坏甚至发生安全事故，也就是发生了违章行为。
因此，在操作中必须按照操作规程进行。
操作规程不能是一纸空文，必须有监督机制使其贯彻实施。
四是，员工必须接受严格的安全培训。
安全培训是使员工了解和掌握安全知识的重要途径，首先你要让你的员工知道怎么做是安全的，怎么做是不安全的，这样他们才会知道应该做什么，不应该做什么，我怎么做企业才会对我认可，怎么做会危害企业的安全生产。
五是，发现安全隐患必须及时更正。
经过安全检查后发现了问题后必须及时整改，降低其演变为安全事故的可能性，如果发现了安全隐患不去整改，那么，我们根本就没有必要浪费人力物力去检查。
所以安全隐患的整改必须及时彻底。
我觉得人们最重要还是要有一个很好的安全意识还要提高安全技能，其实在现场的安全设施那些对于人们来说它们都是死的，而使用它们的人是活的。
首都机场安全管理体系
2023-11-07•安全管理体系概述•安全管理体系建设•安全运行管理•安全风险管理•安全监督与改进目•安全文化培育•首都机场安全管理体系建设案例分析录01安全管理体系概述安全管理体系的定义它将机场的各种安全政策和措施整合到一个统一的框架内，从而确保机场运营的安全和顺畅。
安全管理体系的建立与实施，是机场安全管理的基础和保障，也是机场持续发展的重要支撑。
安全管理体系是一套系统化、规范化的管理体系，旨在确保机场安全管理的有效性、一致性和可靠性。
安全管理体系的建立与实施，有助于提高机场安全管理水平，减少安全事故的发生，降低安全风险。
安全管理体系的重要性提高安全管理水平通过安全管理体系的培训和教育，可以提高员工的安全意识和技能水平，增强员工的安全责任感和参与度。
增强员工安全意识安全管理体系的完善和执行，有助于提高客户对机场的信任度和满意度，从而为机场赢得更多的市场份额。
提升客户满意度安全管理体系的构成要素组织架构和职责机场应建立完善的组织架构和职责体系，明确各级领导和员工的职责和权限，确保安全管理的有效实施。
安全政策和目标机场应制定明确的安全政策和目标，包括安全管理方针、目标、标准等，作为安全管理体系的基础。
风险评估和管理机场应进行全面的风险评估和管理，识别潜在的安全隐患和风险点，采取有效的措施进行预防和控制。
检查和监督机场应建立完善的检查和监督机制，对安全管理措施的执行情况进行监督和检查，及时发现和处理安全隐患。
安全培训和教育机场应加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平，增强员工的安全责任感和参与度。
02安全管理体系建设制定安全政策首都机场应制定一份全面的安全政策，明确对安全管理体系的期望和要求。
该政策应涵盖机场运营的所有方面，包括空管、安检、消防、医疗等。
确立安全愿景首都机场应制定一个明确的安全愿景，以指导安全管理体系的建设和实施。
这个愿景应包括对安全目标、承诺和核心价值的阐述。
设定安全目标首都机场应根据国家法律法规和行业标准，结合实际情况，设定明确的安全目标。
关于民航安全管理体系（SMS）的探讨
关于民航安全管理体系（SMS）的探讨发布时间：2021-07-19T06:02:48.473Z 来源：《中国科技人才》2021年第10期作者：郭相梅杨家忠[导读] 安全管理体系是国际民用航空组织提倡的一种系统化的安全管理方法，包括安全政策、风险管理、安全保障和安全推广。
中国民航飞行学院四川广汉 618307摘要：随着航空活动日趋频繁和复杂，以及社会对航空安全的要求不断提高，在传统的安全管理方法越来越低效甚至无效的情况下，全球民航一直在努力创新安全管理方法。
安全管理体系(SMS)正是人们深入理解安全内涵、逐步研究安全管理理论、不断总结实践经验而形成的一套系统的、综合的安全管理方法。
国际民用航空组织在其安全管理手册中明确全面地引入了安全概念。
首先，它辩证地揭示了绝对安全是不可能的，安全的对立面是风险，而不是事故，安全与风险保持着潮涨潮落的关系，事故是风险的极端情况;另外，高度概括了安全管理的核心内容，即持续的风险识别和风险管理;此外，它明确指出，安全管理的目标是将风险降低并保持在或低于可接受的水平。
之所以称之为体系，是因为它包括了一组紧密关联、相互作用的要素，而且各要素以有序的结构形式构成具有安全管理功能的有机整体。
关键词：民航安全管理体系（SMS）航空1引言安全管理体系是国际民用航空组织提倡的一种系统化的安全管理方法，包括安全政策、风险管理、安全保障和安全推广。
根据国际民用航空组织的要求，结合民航总局的实际工作，自2006年以来，民航总局大力推进行业安全管理体系建设，逐步建成航空公司、机场、空中交通管制、维修、防空安全等安全管理体系。
2安全管理体系存在的两个突出问题安全管理体系的全面建设和应用，对于防范和控制安全风险，提高我国民航运营质量起到了积极的作用。
不过，在申请过程中仍有两个未解决的问题:一是重建设轻运用。
很多单位对手机短信的工作就是这样做的，而不是基于手机短信的概念，根据相关手册的要求进行系统安全管理。
sms航空安全管理体系处理流程
sms航空安全管理体系处理流程下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢！本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注！Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!SMS航空安全管理体系处理流程随着航空业的不断发展，航空安全管理体系（SMS）日益受到重视。
民航安全管理体系(SMS)的实施
中国民航安全学院 CAAC Safety Academy
赵玉明 博士
二〇〇八年九月
中国民航安全学院
CAAC SAFETY ACADEMY
2008-09 第 1 页
安全管理体系的实施
安全管理体系策划 安全方针与安全目标 体系实施计划 体系要素的确定 危险源辨识与体系要素的关系
2008-09 第 15 页
中国民航安全学院 CAAC Safety Academy
2008-09 第 16 页
安全目标分解
1.找到目标集。 2.确定各个子目标的权重。
按1-9比率同层次两两比较，确定判断矩阵。
3.确定子目标及指标 分层进行判断，AHP方法。
中国民航安全学院 CAAC Safety Academy
2008-09 第 30 页
安全管理体系的实施
风险的概念
• 安全与否是以风险来评定的 • 没有百分百的安全，只有可接受的风险 • 风险－以可能性来代表 • 一个隐患的风险是以：
– 发生事故的可能性；和 – 意外的后果 来评定的
中国民航安全学院 CAAC Safety Academy
2008-09 第 31 页
风险评估的一般方法：矩阵分析法 风险分析的一般原则：
合理可行原则——ALARP（二拉平原则） 风险控制措施现实可行、成本允许。
中国民航安全学院 CAAC Safety Academy
2008-09 第 28 页
安全管理体系的实施
七、风险管理思想的具体应用
如何在安全管理体系中应用风险管理？ 应用风险管理，制定岗位运行程序、作业程序； 根据事件报告、安全检查、内部审核过程发现的问题，应用风险管理方 法进行分析。
02-2航空公司SMS实践--李炎
安全信息管理
• 什么是信息 • 如何有效的获取和正确的分析信息 • 信息素质
信息的作用
闭环反馈机制发挥作用的过程实际上就是信息传递、分析、 判断并做出相应反应的过程。
信息获取 信息分析 持续性信息
不安全事件 信息
审计/审核 信息 员工报告 统计/分类 原因分析 初步危险源 判断 绩效考核 运行安全状 态分析 控制措施落实
危险源信息库与风险型安全审计
危险源信息库
• 系统和工作分析
安全审计
• 审计范围
• 危险源
• 风险等级 • 风险控制措施
• 审计要素
• 审计频次 • 审计方式
信息系统的建设
主要内容
• 两个主要问题 • 东航安全管理体系简介 • 安全信息管理 • 风险管理实践
• 总结和展望
运行人员与SMS
S A
航空公司安全管理体系 （SMS）实践
2012年06月 青岛
主要内容
• 两个主要问题 • 东航安全管理体系简介 • 安全信息管理 • 风险管理实践 • 总结和展望
两个主要问题
• SMS是什么？
• 为什么要建立SMS？
SMS是什么？
几种常见的观点 运动而已——马放南山，刀枪入库 灵丹妙药——可以解决所有安全的问题 作用有限——舶来品，不适用于国内。 另起炉灶——对原有安全管理的全盘否定
危险源信息库
运行人员如何利用危险源信息库
• 与飞行人员的飞行前准备过程相结合——航线运 行风险库 • 与机务维修人员工作单和工卡结合——维修操作 风险库 • 与飞行签派人员放行和监控过程相融合——自动 预警系统和航线风险评估
管理人员如何利用危险源信息库
航空安全管理系统的构建与实践
航空安全管理系统的构建与实践随着航空业的快速发展，航空安全成为人们越发关注的重要议题。
航空安全管理是确保飞机、乘客和工作人员在航空运输领域中安全的一项重要任务。
因此，构建和实践航空安全管理系统是非常关键的。
航空安全管理系统（Aviation Safety Management System，ASMS）是指航空公司或航空机构内部建立的一套制度和流程，以确保航空运输过程中的安全问题能够得到适当的识别、评估和解决。
下面将详细介绍航空安全管理系统的构建和实践。
首先，航空安全管理系统的构建需要明确的安全政策和目标。
航空公司或航空机构需要制定一套明确的安全政策，并设立具体的目标和指标，以确保所有员工都能够清晰地了解和遵守安全要求。
安全政策和目标应该基于国际安全标准和最佳实践，并与组织的使命和价值观相一致。
其次，建立一个完善的风险管理体系是航空安全管理系统的重要组成部分。
该体系应包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监控等环节。
通过对风险源的识别，航空公司能够从根本上解决潜在的安全隐患，确保航空运输过程中的安全性。
风险管理体系还需要制定适当的流程和工具，以便有效地进行风险评估和管理。
第三，航空安全培训与教育是确保航空安全的重要环节。
所有与航空运输相关的员工都应接受系统的安全培训和教育，包括飞行员、机组人员、地面服务人员等。
培训课程应涵盖安全意识、紧急情况处理、事故调查等内容，旨在提高员工对安全责任的认识和风险意识，并提供必要的技能和知识，以应对潜在的安全问题。
此外，航空安全管理系统的构建还需要建立有效的信息收集和反馈机制。
航空公司需要设立一个健全的举报系统，使员工能够匿名报告任何存在的安全问题或违规行为。
同时，还需要建立一个完善的事故和事件报告机制，确保所有事故和异常情况能够及时上报和调查，并采取相应的纠正措施，以避免类似事件再次发生。
最后，持续改进和监控是航空安全管理系统的重要环节。
航空公司应定期进行安全绩效评估，监测安全政策和目标的实施情况，发现并纠正潜在的问题和漏洞。
S航空公司实施安全管理体系SMS的问题与对策研究
协调配合
加强各部门之间的协调配合，形成合力，确保SMS实 施的顺利进行。
05
结论与展望
研究结论
通过对S航空公司实施安全管理体系 SMS的全面分析，发现其在体系建设 、人员培训、监督检查等方面存在一 些问题。
针对这些问题，提出了加强体系建设 、强化人员培训、完善监督检查等方 面的对策建议。
实践证明，这些对策建议对于提高S 航空公司SMS实施水平和安全管理能 力具有积极意义。
流程制度不健全
要点一
总结词
流程不规范、制度不完善
要点二
详细描述
S航空公司实施SMS时，未对现有流程进行全面梳理和 优化，导致流程存在不规范、不完善等问题。同时，相 关的规章制度也不完善，使得员工在执行任务时缺乏明 确的指导和约束，从而影响SMS的实施效果。
信息技术应用落后
总结词
信息技术水平低、应用不深入
04
针对问题的对策与建议
人员意识与技能提升
意识培养
定期开展安全意识培训和教育活动，强化员 工对安全管理体系重要性的认识。
技能提升
针对SMS实施过程中的技术和管理技能需求 ，制定培训计划并实施。
完善流程制度
流程优化
梳理现有安全管理体系流程，发现和改进 存在的问题，提高流程的合理性和效率。
制度完善
研究不足与展望
本文主要针对S航空公司实施SMS存在 的问题进行研究，未来可以进一步拓 展到其他航空公司或行业实施SMS的 类似问题。
在对策建议方面，虽然提出了一些措施， 但可能还存在其他更有效的解决方案，未 来可以进一步探讨。
对于S航空公司实施SMS存在的问 题，还可以进一步深入研究其深层 次原因和解决方案，以促进SMS的 更有效实施。
航空运输中的安全管理体系
航空运输安全管理体系的成功经验与教训
01
教训
03
02
对新技术和新方法的引入需谨慎评估，确保 不影响航空安全。
加强对中小型航空公司的监管，避免监管漏 洞。
0行员是航空运输中的关键因素，需 要具备专业、熟练的技能和经验，以 确保飞行安全。
定期进行飞行员培训和安全教育，提 高飞行员的安全意识和应对紧急情况 的能力。
飞行员的心理健康
飞行员的心理健康状况对飞行安全具 有重要影响，需要关注飞行员的心理 状态，及时发现和解决心理问题。
设备故障与维护问题
飞机设备维护
跨部门合作
03
加强与其他相关部门的合作，共同推进航空运输安全管理体系
的持续改进和创新。
航空运输安全管理体系的案例
05
研究
国际航空运输安全管理体系的案例
美国航空运输安全管理体 系
美国通过联邦航空管理局（FAA）对航空运 输进行全面监管，实施严格的安全标准和检 查制度。成功降低了航空事故率，成为全球 航空安全的典范。
发展
随着航空运输业的不断发展，SMS也在不断演进和完善。如今，SMS已经成为国际航空运输安全管理的主流模式 ，被广泛应用于全球范围内的航空公司、机场和航空管理部门。未来，随着技术的进步和应用，SMS将继续发展 和完善，以适应航空运输安全管理的不断变化和挑战。
02 安全管理体系的构成要素
安全政策与目标
提高组织效能
SMS能够帮助航空公司和其他航 空运输组织提高安全管理水平和 组织效能，减少安全事故带来的 损失和负面影响。
航空运输安全管理体系的历史与发展
历史
航空运输安全管理体系的起源可以追溯到20世纪80年代，当时一些航空公司开始自发地实施安全管理体系。到了 90年代，SMS逐渐得到了国际民航组织的认可和推广。
航空公司安全管理体系实践
1
0
1
2
3
严重性
文本
文本
4
5
东航内部资料禁止外传
公司安全保证
安全保证是公司安全管理体系的核心功能之一。通过建立
安全保证功能，可以实现公司对运行安全的闭环管理。运
安全保证 行安全闭环管理的目的是通过及时地提取和分析运行状态
的信息，发现公司运行中存在的与运行安全目标之间的偏 差，采取及时、有效的措施修正这些偏差，确保公司的运 行安全状态始终保持在公司安全目标范围内。
东航内部资料禁止外传
安全保证
公司安全保证
预防/纠正措施
无潜在新风险/ 控制措施不符合 有 潜在新风险/ 无效的控制
航空系统 运行
信息获取 信息分析
风险管理
系统评价
无潜在新风险/控制措 施符合
信息分析、绩效考核
安全促进 管 理 评 审
符合
新风险 无效控制
系统评价
不符合
信息获取
局方的安全监督管理
风 险 管 理
机组报告
航行和运行通告 深圳机场新跑道启用
LEE
9
建立SMS的目的
问题：事后——开环——个人（经验）——局部
Safety Management System
目标：事前——闭环——组织（科学）—系统
（本质安全）
东航SMS培训课件 10
安全管理的转变
被动的 对已经发生的事件 和事故作出反应 主动的 通过分析组织活 动积极确定安全 风险
东航内部资料禁止外传
东航内部资料禁止外传
审计/审核信息管理
1. 公司运行安全审计信息 2. 运行单位内部审核信息 3. 局方监察和第三方运行安全审计信息
安全管理体系在航空业中的实施
安全管理体系在航空业中的实施航空业作为现代交通运输领域中最为高效和快捷的方式之一，承载着无数人的生命和财产安全。
因此，建立和实施完善的安全管理体系对于保障航空运营的安全至关重要。
安全管理体系（SMS）是一种系统性的方法，旨在识别、评估和控制航空运营中的风险，以实现安全目标。
它不仅仅是一系列规章制度和操作流程，更是一种基于风险的管理理念和文化。
在航空业中，安全管理体系的实施首先需要明确的目标和政策。
航空公司和相关机构应当制定清晰、可衡量的安全目标，例如降低事故发生率、减少不安全事件的数量等。
同时，要制定相应的安全政策，表明对安全的坚定承诺和重视，为全体员工树立明确的方向。
人员培训是安全管理体系实施的关键环节。
从飞行员、乘务员到地勤人员、维修工程师等，每个岗位的人员都需要接受全面而深入的安全培训。
培训内容不仅包括专业技能和操作规范，还应涵盖安全意识、风险识别和应急处理等方面。
只有当员工具备了足够的安全知识和能力，才能在工作中有效地预防和应对各种安全问题。
风险评估和管理是安全管理体系的核心。
航空运营中存在着各种各样的风险，如天气变化、机械故障、人为失误等。
通过运用科学的方法和工具，对这些潜在风险进行识别、分析和评估，确定其可能性和后果的严重程度。
然后，根据评估结果制定相应的控制措施和应急预案，将风险降低到可接受的水平。
安全管理体系还强调数据的收集和分析。
航空公司和相关机构应当建立完善的数据收集机制，收集包括飞行数据、维修记录、事故报告等在内的各种信息。
通过对这些数据的深入分析，可以发现潜在的安全隐患和趋势，为决策提供有力的依据，从而采取针对性的改进措施。
有效的沟通和协作在安全管理体系中也不可或缺。
不同部门和岗位之间需要保持密切的沟通和协作，及时共享安全信息和经验。
例如，飞行员在飞行中遇到的问题应当及时反馈给维修部门，以便进行针对性的检查和维护；地勤人员发现的安全隐患也应及时报告给管理层，以便采取措施加以解决。
安全管理体系sms初探-论文
民航平安治理体系SMS初探平安是民航永恒的主题，中国民航始终坚持平安第一的原那么。
截止到2021年底，中国民航差不多平安运行61个月，共1825万小时。
中国民用航空局在2021年确定的工作目标中明确提到要全面推进平安治理系统建设，各大航空公司也分不把此体系的建设和推进写进了2021年的目标工作当中。
平安治理体系的建设和运行顺应了当代中国民航平安开展的要求，表达了中国民航人对平安的持续追求，也是中国民航接着向前开展的必经之路。
什么是平安治理体系〔SMS〕？这是许多人的疑咨询。
它是SafetyManagementSystem的简称，依据官方的定义确实是基本通过对危险进行有效的治理来保证航空营运人的健康运行的主动措施。
简单来讲，平安治理体系的实质确实是基本由三个局部构成：平安，治理，系统。
一、平安平安治理体系建立的核心和目标确实是基本平安。
平安毕竟该怎么样定义？有人讲平安确实是基本没有潜在的危害，不出事，不发生事故。
如此的定义针对民航平安来讲未免显得有些浅显和武断。
我们应该用产生后果的可能性和严峻性反过来对平安进行描述。
因此，平安能够被定义为人员损害或财产损失的风险在可同意的水平或其以下的状态。
举个例子：一架飞机的机组氧气面罩失效，这架飞机能不能起飞或者是不是平安呢？有人可能会讲：“没事，氧气面罩是在应急时候使用的，正常情况下飞机是平安的。
〞也有人会讲：“飞机一旦出事，氧气面罩又不能使用，飞机确实是基本不平安的。
〞针对飞机是不是平安那个咨询题，我们不能主管臆断，要用风险评价的方法对其评价，得出的风险值超过了设定的平安值时，我们就讲这是不平安的。
如此的平稳定义可能完全颠覆了我们传统思维意识中对平安的理解，感受可能更抽象化了。
然而只有如此才能更客看，理智，科学地评价平安那个概念。
二、治理要想实现平安那个目标，就要运用治理的手段。
传统的治理可能被理解为治理人、物或事件，甚至被理解为简单粗鲁。
而那个地方的治理能够定义为使用质量治理技术进行平安保证。
民航安全管理体系（SMS与安全风险管理
民航安全管理体系（SMS）与安全风险管理中国民航安全学院/中国民航管理干部学院张 蕾 *****************理解民航SMS 了解风险管理 把握关系应用内容与目的民航安全管理体系⏹基本概念⏹ 框架要素⏹ 主要特征第一部分民航安全管理体系（SMS）管理安全的一种系统方法，包括必要的组织 结构、责任、政策和程序。
服务提供商负责建立SMS。
国家负责在SSP框架下认可和监管服务提供 商的SMS。
SMS & PCM; SMS & SSP安全生产国家航空安全纲要(SSP)航空组织的安全管理体系(SMS)航空组织的生产运行系统(产品/服务 )安全保证▪认可▪符合性监督▪基于绩效的监督SMS的基本构成及要素（ICAO）安全政策和目标安全风险管理安全保证安全促进管理者承诺 与责任安全责任义务 关键安全人员 的任命应急响应计划 的协调性安全管理体系 文件 危险识别风险评价与缓解安全绩效监视与测量变革管理安全管理体系的持续改进培训与教育安全沟通民航SMS主要特征和理解本质本质：管理体系 目的：安全绩效核心：风险管理驱动：数据和信息基础：安全文化方法：系统方法主要特征方法目的核心驱动基础本质：管理体系SMS是为实现安全目标而建立的“管理体系”（不应是 安全管理程序的简单集合）；应具备管理体系的所有 属性和特征。
SMS是管理安全的系统化方法。
SMS包括且起始于最高管理层的管理活动。
SMS致力于持续提高组织的整体安全水平和绩效。
目的：实现安全绩效安全绩效——对与安全攸关的活动/过程进行测量的结果，体现了SMS及其过程运行的有效性和效率，并综合反映了组织安全目标的实现情况。
以可测量的一系列安全绩效指标和安全绩效目标表示。
核心：安全风险管理危险 识别风险 评价 风险 缓解风险管理三部曲驱动：数据信息▪基于数据信息进行风险管理▪基于数据信息进行监督管理▪基于数据信息进行有效决策• 数据信息的收集、处理、分析、交换、存贮、保护、利用• 安全数据信息数据库基础：安全文化⏹思想的软件，决定人的行为能力的重要因素。
飞行院校飞行训练安全管理系统SMS的构建与运行
该系统能够对飞行安全风险进行实时监控和 预测，及时采取预防措施，确保飞行安全。
该系统能够对飞行人员进行全面管理，包括 培训、考核、资格认证等环节，确保飞行人 员具备必要的素质和能力。
飞行训练安全管理系统的实践案例
在某飞行院校，该系统被成功应用于实际飞行训练中，实现了训练任务的合理安 排和资源的有效利用，提高了训练质量。
03
SMS的构建
SMS的概述
01
02
03
定义
SMS是一种基于风险管理 的方法，用于评估、控制 和监控飞行训练中的安全 风险。
目的
提高飞行训练的安全水平 ，降低事故发生率，提高 飞行训练的质量和效率。
范围
适用于飞行院校的飞行训 练管理，包括飞行教学、 飞行检查、飞行计划等。
SMS的构建过程
第一步：确定安全 目标
飞行训练安全管理系统的应用范围
飞行训练组织与计划
飞行训练质量评估
飞行训练管理系统能够统筹规划飞行训练任 务，制定训练计划，并有效协调训练资源， 确保训练顺利进行。
通过记录和分析飞行训练数据，该系统能够 对训练质量进行全面评估，及时发现和纠正 训练中存在的问题，提高训练水平。
飞行安全风险管理
飞行人员管理
SMS的构建过程
第四步：建立监控机制
确定如何对飞行训练中的安全问题进行监控。
建立相应的监控机制，包括数据收集、分析和报 告等。
SMS的体系结构
SMS的组织结构
包括安全管理层、安全 监督层、安全执行层等 。
SMS的流程结构
包括风险评估、控制措 施制定、监控机制运行 等流程。
SMS的技术结构
包括数据分析、风险评 估模型、监控系统等技 术支持。
民航安全管理体系（SMS）概念与应用
指导与领导、控制等职能来充分利用资源，实现既定目标的活动过程。就航空安 全而言，安全管理涉及到危险识别和系统防护机制的漏洞弥补（风险防范），有 效地安全管理应建立在三个限定的基础上，
一是以企业组织的安全文化为基础，包括组织的安全政策、目标和高层管
上个世纪 90 年代，航空事故调查专家通过对大量事故成因的分析研究， 发现很少有航空事故是由单个原因造成的，几乎所有的航空事故都是众多诱发因 素交互作用的结果，并在此研究基础上提出了“事故链”的概念。按照这一概念， 事故调查专家发现人为差错仅仅是“事故链”中的最后一环。同时，也发现“事 故链”中的绝大部分环节是在组织的控制之下，于是出现了“组织事故”这一新 概念，认为造成事故发生的根源在于组织管理的失效，组织中存在的各种问题才 真正是对航空安全的最大威胁。那么，从组织入手采取措施去控制组织控制下的 各个环节或因素，可能是预防事故发生的最佳方法。这是人们对事故本质和事故 预防在认识上的重大改变。那么，接下来的问题就是组织采取何种方式去加以控 制切断事故链？加拿大运输部采用系统安全理念，通过与航空企业进行广泛的讨 论与咨询、开展全面教育和宣传，以及修改航空条例等工作，在全球率先实施了 安全管理系统，且取得了一定的成效，并被国际民航组织认定为最有效的安全管 理方法。目前，国际民航组织标准与建议措施附件 14（机场）、附件 11（空中 交通服务）以及附件 6（航空公司）中已要求各缔约国建立安全管理体系，实施 系统安全管理。
四是在实践方面，明确组织中工作分工、责任原则、责任制度、机构设置 以及组织内部单位之间的协调关系。遵循设计良好、有效的程序，了解工作中实 际发生了什么，采取措施加以防范。
持续安全监督：建立起识别危险和风险，评估和减低风险的工作机制；安 全信息报告制度；对突发事件的应急处置程序；吸取教训完善系统的自我纠正流 程等。
SMS在中国民用机场的实施
民航总局机场司副司长 邵道杰
11
二、SMS在中国民航的实施
2、机场监管部门在机场实施SMS的主要工作 出台SMS指导材料
2008年2月，《民用机场运行安全管理规 定》（民航总局令第191号，自2008年2月1 日起施行）对建立机场SMS提出了明确要 求，其中第九条规定：“机场管理机构应当 建立机场安全管理体系” 。
民航总局机场司副司长 邵道杰
10
二、SMS在中国民航的实施
2、机场监管部门在机场实施SMS的主要工作
出台SMS指导材料
CAAC很早就在规章中提出了建设SMS的要 求。如《民用机场使用许可规定》（第156 号令，2005年11月7日起施行）明确：“机场 管理机构应当按照本规定的要求，建立民用 机场安全管理体系并接受监督检查”；申请 民用机场使用许可证的机场应当具备的基本 条件之一是“满足机场运行要求的安全管理 体系”。——2005年就要求实施SMS。
基础。 各国政府有义务制定具体的指导材料，帮助机
场落实SMS。
民航总局机场司副司长 邵道杰
3
一、中国民航对SMS的理解
实施SMS具有重要意义：
可以实现从事后到事前、从开环到闭环、从个人到 系统、从局部到全局的安全管理。具体地：
（1）建立和实施安全管理体系，将在完善基于规章 符合性安全管理基础上，形成基于安全绩效的安全 管理模式。
民航总局机场司副司长 邵道杰
4
二、SMS在中国民航的实施
1、民航局高度重视，成立推进SMS建设领导 小组
2、机场监管部门在机场实施SMS的主要工作 3、机场监管部门在实施SMS的指导思想 4、机场落实SMS的情况 5、下一步工作计划
民航总局机场司副司长 邵道杰
SMS学习
学习SMS体系强化安全意识安全一直是各行各业的关注重点，特别是民航系统，安全尤为重要，只有保证安全，企业效益才能保障，没有安全一切都是空谈，那么安全如此重要，如何将安全意识提前，将事故率降到最低，最近通过系统学习的SMS体系让我受益非浅，下面谈一谈自己的一些体会。
SMS全称是Safety Management System,也就是安全管理系统，是一种管理方法，是公司所有领域，运用系统方式的管理安全，确认工作潜在风险，对其进行缓解和控制的方法，也就是说，与传统安全管理方法不同的是将安全意识提前，不要等安全出了问题再查原因，查责任，而是在安全出问题之前就提前查找风险源，提前将影响安全的诱因切断，避免不安全事件的发生，也就是我们所说的“防患于未然。
”航材部门各科室都有自己的风险源管理，对于存在隐性风险的地方是平时工作的重点，要加强防范，例如库房风险源是库房重地，注重安全管理，切断风险源尤为重要，特别是危险品区域，远离火源，保持一定的温湿度，超期的化工品要尽量报废，这些都是平常工作需要清查的。
像轮胎等橡胶制品，三个月变化一次位置，竖直存放，半年检查一次，不符合适航标准的轮胎提前上报，各种日常工作中的例行检查都是在查找风险源。
SMS系统的目的就是建立科学的安全风险管理机制，不间断地实施风险识别、缝隙、评价和控制，始终把风险控制在可接受的范围内。
民用航空界要进一步降低事故率，必须将重点放在事故的主要原因人为因素上面。
人都会犯错，“常在河边走哪有不湿鞋”，但是人会出差错，差错也是可以控制的，调查差错的根本原因是在查明原因，查出问题所在，避免以后发生同样的错误，这就是我们要找的风险源。
所以说风险源是SMS体系中的一个重点，而风险源是某一危险源可能导致潜在后果的可能性和严重性的综合，是各部门平时清查工作的重点，也是各部门需要落实的责任。
将风险源切断，航空安全也就指日可待了。
日常工作中，我们除了按照各部门制定的风险源查找工作中不足外，我们还需要互查互审，这样就给犯错提供了更小的机会，避免工作中的小错误，造就航空界的大安全，从每位员工的安全意识抓起，安全牢记心中。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 生产经营单位超过400家 • 控制区内从业人员超过6万人 • 生产运行系统200余个 • 飞行区保障车辆超过3300辆 • 飞行区驾驶员超过8200人
北京二环内
首都机场SMS实践
近5年，航班架次增长超过
10.7%
旅客吞吐量增长超过 机场运行资源面临趋于饱和
14.3%
重大运输任务必须保证万无一失
会高度关注的其他不安全事件及旅客群体性事件； • 本场范围内地面相关不安全事件万架次率不超过0.6，力争实现本
场范围内不安全事件总量五年滚动值的下降； • 责任范围内重大安全隐患整改率100%
首都机场SMS实践
3.安全责任制 责任对标
严格对标落实
新安全生产法 民用机场管理条例 民用机场运行安全管理规定 企业安全责任体系五落实五到位 其他法律法规、规章标准等
新专机楼 2008年建成
老专机楼 1958年建成
T1航站楼 1980年建成 2004年改造 2008年改造
T2航ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ楼 1999年建成 2014年完成扩建
T3航站楼 2008年建成
首都机场始建于1958年，在原址历经多次改扩建工程。
首都机场SMS实践
西跑道
• 1980年修建 • 2000年第一次盖被
公司安全管理职责
安全管理机制 落实规章标准 风险隐患管理 应急救援管理 相关方安全管理 安全培训和人员资质 安委会管理 接受工会监督 安全投入保障 员工权益保障
首都机场SMS实践
3.安全责任制
董事长、总经理、党委书记职责
批准实施公司安全责任制 批准实施公司安全管理制度体系建设 代表公司和各部门签订安全目标责任书 保证公司公司安全投入 安全监督检查、风险管理、隐患整改、重大安全问题处理 组织制定并实施应急救援总体预案 事故信息报送 安全生产教育培训管理和资质取得 机场安委会（航保委）、内部安委会管理 指导公司安全文化建设
首都机场SMS实践
3.安全责任制
公司安全组织结构
董事长、总经理、党委书记 安全生产第一责任人
协助分管公司安全工作
分管安全的公司领导 内部安全委会
分管/联系部门的公司领导 协助管理分管部门安全 质量安全部
管理/技术支持部门
服务品质部
行政事务部
商业开发部
人力资源部
航空业务部
法律事务部
财务部
规划发展部
国际事务部
案例
点击播放案例视频
机场面临的安全形势不容乐观
空防安全和反恐 形势严峻
地缘政治 影响
自然灾害
跑道安 全事件 多发
企业如何落实到位《民用机场管理条例》、191号令赋予机场 的协调管理责任？
企业如何落实到位《安全生产法》赋予企业的安全主体责任？ 各级人员怎么做安全责任才能落实到位？
首都机场SMS实践
机场范围内事故征候万架次率 低于行业平均水平
责任原因不安全事件万架次率
机场范围内总体不安全事件万架次率
69% 77% 46%
首都机场SMS实践
1. SMS手册
安全管理规定 （暨SMS手册）框架
主文档
• 第一章 总则 • 第二章 综合安全管理 • 第三章 专项安全管理 • 第四章 附则
18个附件
第二章 综合安全管理
技术采购部
党群工作部
纪检监察部
属地管理部门 飞行区管理部 航站楼管理部 公共区管理部
专项安全归口管理部门 运行控制中心 信息技术部
建设项目管理中心 消防支队
各岗位人员
首都机场SMS实践
董事长、总经理、党委书记
首都机场SMS实践
安全管理主责序列
分管或联系部门 的公司领导
沟通协调 监督督促
各部门总经理和党委书记 （含专项安全归口管理部门）
首都机场航空安全管理体系 （ SMS ）实践
简介
2002年起在首都机场股份公司飞行区管理部工作8年，历 任主管和业务经理，先后主管飞行区维保管理、鸟击防范、净 空管理和飞行区交通管理。
在首都机场股份公司质量安全部工作6年，先后主管质量 管理、航空保安管理和安全监察，目前负责安全监察、风险隐 患管理和不安全事件调查；主持完成国际机场协会对首都机场 的安全评估项目，参加爱尔兰机场和深圳机场的安全评估项目， 推进建立公司安全风险分级管控机制，目前正在负责民航安全 能力建设项目“机场安全状态监控系统”的建设工作。
米 152条滑行道，362个机位 周界上共设置4个通用通道口，10个专用通道口（4货
运、5专用、1机组） 围界总长41.2千米
首都机场SMS实践
• 航班量超过59万架次 • 高峰日起降超过1800架次 • 旅客吞吐量超过8990万人次 • 专机保障任务242架次 • 重大运输任务67批次
3.1 航空器运行安全 3.2 消防安全 3.3 航空安保
3.4 信息安全 3.5 职业健康安全 3.6 内保与交通安全
首都机场SMS实践
安全管理各主要要素之间相互促进
目标绩效
引导
监督检查
推动
风险隐患
核心
安全培训 安全文化
促进
首都机场SMS实践
2.安全目标
2016年公司安全目标
• 杜绝责任原因重特大运输航空事故； • 杜绝空防责任事故，防止劫机、炸机、毁机事件和恐怖袭击； • 防止责任原因重大航空地面事故和特大航空维修事故； • 责任原因重大以下事航空地面事故万架次率不超过0.02； • 责任原因事故征候万架次率不超过0.07； • 责任原因不安全事件万架次率不超过0.1，不发生责任原因造成社
各模块业务经理 或负责人
各模块主管
各班组长 各岗位人员
各部门副总经理
2.1 安全政策和承诺 2.8 安全风险管理
2.2 安全目标
2.9 相关方安全管理
2.3 安全发展规划 2.10 不安全事件调查
2.4 组织机构及职责 2.11应急管理
2.5 安全教育和培训 2.12 安全绩效监测与评估
2.6 文件管理
2.13 安全文化
2.7 安全信息管理
管理规范 和要求 作用于
第三章 专项安全管理
中跑道
• 1958年修建 • 1970年第一次盖被 • 1996年第二次盖被 • 2013年两端大修 • 2015年中段大修
东跑道
• 2008年修建
首都机场SMS实践
飞行区运行资源 3条平行跑道，中央跑道36R方向、东跑道01方向可进
行II类运行 飞行区等级指标为4F级，可运行A380、B747-8 飞行区总面积1572万平方米，道面面积约780万平方