固体废物及重金属污染防治攻坚战作战方案(范本)

固体废物及重金属污染防治攻坚战作战

方案

根据XXX文件精神，为进一步加强XXX固体废物及重金属污染防治工作，制定本方案。

一、工作目标及治理重点

（一）工作目标

到XXXXXXXX年基本建成全XX固体废物资源化和无害化处理处置体系，建立相对完善的固体废物监管体系，初步实现固体废物的全过程监管，有效控制固体废物和重金属环境污染。具体指标为：到XXXXXXXX年，全XX的重点重金属污染物排放量相对XXXXXXXX年削减XXXX%；工业固体废物综合利用率力争达到XXXX%以上；XX城生活垃圾无害化处理率达到XXXX%以上；XXXX所在地城市污水处理污泥无害化处理处置率达到XXXX%以上，XX和村庄生活垃圾基本实现全收集全处理。

（二）治理重点

重点区域：XX重金属污染防控重点区域，耕地重金属污染突出区域，在产或历史遗留有色金属采选业和冶

炼业企业集中区域，重金属污染物超标区域。

重点行业：重有色金属矿（含伴生矿）采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑、金和汞矿采选业等）、重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钻、锡、锑、金和汞冶炼等）、铅蓄电池制造业、化学原料及化学制品制造业（电石法聚氯乙烯行业、铬盐制造业、硫精矿制酸等）、电镀行业。

二、主要任务

（一）开展固体废物排查整治

1.开展工业固体废物及堆存场所排查。XXXXXXXX 年XX月底前，完成尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣，以及脱硫、脱硝、除尘产生的工业固体废物（含历史遗留固体废物）及堆存场所排查，根据州级统一安排部署，组织开展工业固体废物（含历史遗留固体废物）治理和堆存场所环境整治工作。根据排查结果进行环境评估，确定优先整治清单，加快历史遗留重金属废渣固体废物的处置工作。

2.开展非正规垃圾堆放点排查。以XX为单位组织开展各类非正规垃圾堆放点排查，确保所有非正规垃圾堆放点的信息录入全国非正规垃圾堆放点排查信息系统，“一点一策”制定整治方案，挂账销号，逐一整治。开展各类非正规垃圾堆放点地毯式排查，建立工作台账。按照“一点一策”实施整治。XXXXXXXX年底前，完成XXXX%的非正规垃圾堆放点整治，并销号。XXXXXXXX年底前，完成XX级及以上集中式饮用水源地保护区及群众反映

强烈的非正规垃圾堆放点整治。XXXXXXXX年底前，基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治，基本遏制城镇垃圾、工业固体废物违法违规向农村地区转移问题。

3.实施工业固体废物综合整治。全面推进工业固体废物及堆存场所环境整治，重点对中央环境保护督察“回头看”反馈意见、“长江经济带固体废物大排查行动”、“打击固体废物环境违法行为专项行动”等专项行动发现问题的整改任务，按照“一点一策”制定整治工作方案，限期完成处置工作。开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况排查。对于排查发现的非法倾倒固体废物，生态环境部门会同相关部门按职责分工“一点一策”制定整治工作方案并限期整改完成。

4.实施非正规垃圾堆放点全面整治。XXXXXXXX年底前，完成XXXX%以上整治任务，确保XX级以上集中式饮用水水源保护区、群众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治任务完成。XXXXXXXX年底前，基本完成整治任务。遏制城镇垃圾、工业固体废物违法违规向农村地区转移。（实施主体：XXXXX）

（二）开展重金属污染源排查整治

1.建立全口径涉重金属重点行业企业清单。在全XX 范围内开展涉重金属重点行业企业排查，基本掌握重点行业企业重金属污染物产生及排放情况。XXXXXXXX年XX月底前，建立全口径涉重金属重点行业企业清单，并实行动态管理。（实施主体：XXXX等职能部门按职责分

工负责）

2.开展涉镉等重金属行业企业排查。突出重点区域和重点行业，聚焦涉镉等重金属重点行业企业，排查土壤超标点位XX公里范围内所有涉镉等重金属重点行业企业污染源，建立污染源排查清单。对污染源排查清单中在产企业、关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重点行业企业，逐一开展现场检查，建立污染源整治清单。（实施主体：XXXXXXXX）

3.实施重金属污染物重点整治。建立XXXX重金属污染物排放总量控制制度。将重金属减排目标任务分解落实到有关涉重金属重点行业企业，明确淘汰落后产能、工艺提升改造、污染治理设施完善、实行特别排放限值、清洁生产技术改造等相应的减排措施和工程。将涉重金属重点行业企业减排目标和管理纳入排污许可证管理，实现排污许可证核发与重金属减排工作有效衔接。XXXXXXXX年，重点行业的重点重金属排放量比XXXXXXXX年下降XXXX%（其中：XXXXXXXX年下降XX.XX%；XXXXXXXX年下降XXXX%）。（实施主体：XXXXX）

3.开展工矿企业重金属污染源及历史遗留固体废物专项整治。加强对土壤环境重点监管企业的监督管理，严厉打击涉重金属非法排污企业。聚焦涉镉等重点重金属行业企业污染源排查整治，按照“一厂一策”制定方案，切断重金属污染物进入农田的链条。重点整治涉重的“散

乱污”企业，根据全口径涉重金属重点行业企业排查情况，结合重金属减排计划，对不符合国家产业政策、不达标排放、未配套规范污染防治设施的企业，制定淘汰、关停计划。全面开展关停小作坊“四清（清人员，清设备，清垃圾，清场地）两断（断水断电）两化（固化绿化）”工作。加快重点矿区历史遗留重金属废渣的无害化处理处置工作，完成XX江流域毛木树矿区、阿东矿区遗留废渣治理及场地土壤修复工程等一批历史遗留重金属污染治理工程项目。（实施主体：XXXXX）。

（三）着力加强固体废物集中处理处置能力建设

1.统筹规划固体废物处理处置设施建设。各XX各部门将固体废物集中处理处置设施建设纳入污染防治基础设施建设，科学规划布局，加大资金投入，保障建设用地，加快建设步伐，补足处置能力缺口。（实施主体：XXX）

2.规范工业固体废物和危险废物处置。进一步加强工业固体废物和堆存场所环境监管，有效防范固体废物对环境造成污染，安全分类存放和处置，防止发生安全事故。升级改造现有危险废物处理处置设施，确保稳定运行，对处置能力不足的，鼓励新增处置能力。鼓励具备处置危险废物能力的规模化企业依法依规开展危险废物处置。实施医疗废物焚烧设施提标改造工程，提升医疗废物集中处置能力和服务水平，完善医疗废物收运体系，确保乡村医疗废物安全处置。XXXXXXXX年底前，实现危险废物产生量与处置能力基本平衡。（实施主体：XXX）