安全生产应急管理培训大纲

安全生产应急管理培训大纲(试行)

国家安全生产应急救援指挥中心

二〇〇七年十一月

目次

前言 (9)

1 围 (9)

2 培训要求 (9)

3 培训容 (9)

4 继续教育容 (16)

5 学时安排 (16)

前言

加强安全生产应急管理培训工作，建设高素质的安全生产应急管理队伍，是做好安全生产应急管理和应急救援的一项基础性工作。按照《国家安全生产监督管理总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》，国家安全生产应急救援指挥中心组织编制了《安全生产应急管理培训大纲》（试行）。

《安全生产应急管理培训大纲》（试行）旨在规安全生产应急管理培训容，使受训人员掌握安全生产应急管理理论基础，拓宽工作思路，推动全全生产应急管理体系建设。安全生产应急管理培训大纲的制定，对于开展事故现场应急救援，完善安全生产应急预案体系，建立健全安全生产应急管理体制和工作机制，最大程度地减少事故灾难及其造成的损失，促进国民经济又好又快发展、加快构建社会主义和谐社会，创造稳定好转的安全生产环境具有重要意义。

《安全生产应急管理培训大纲》（试行）由中全生产科学研究院起草。

安全生产应急管理培训大纲（试行）

1 围

本大纲规定了安全生产应急管理培训、再培训的要求、容和学时安排。

本大纲适用于安全生产应急管理人员、企业负责人和安全管理人员、安全生产应急救援队伍以及其他相关人员的应急管理培训。

2 培训要求

2.1安全生产应急管理人员必须接受应急管理培训，具备与所从事工作相适应的安全生产应急管理知识和应急能力。

2.2安全生产应急管理培训、再培训应按照本大纲3、4、5规定的培训容、再培训容和学时等进行。

2.3安全生产应急管理培训应由具有一、二级安全生产培训资质的培训机构进行。培训机构应建立健全安全生产应急管理培训档案，详细、准确记录培训及考核情况，并采用国家推荐的安全生产应急管理培训教材进行培训。

2.4培训机构应坚持理论与实际相结合，结合相关专业的应急技术，采用多种有效的培训方式，注重对安全生产应急管理人员职业道德、

安全意识、应急理论和应急能力的综合培养。

2.5凡已取得安全生产应急管理人员书的人员，若继续从事原岗位的工作，每年应进行一次继续教育。

3 培训容

3.1应急管理概论

主要包括突发事件分类分级、应急管理的基本概念、安全生产应急管理的涵、基本任务和重要意义，以及我全生产应急管理现状及发展趋势。

3.1.1突发事件应急管理

3.1.1.1突发事件特征、分类和分级

——突发事件的概念

——突发事件的特征

——突发事件的分类和分级

3.1.1.2突发事件应急管理的涵和原则

——突发事件应急管理的概念

——突发事件应急管理的涵

——突发事件应急管理的基本原则

3.1.1.3突发事件应急管理工作的必要性

——突发事件应急管理工作的重要意义

——突发事件应急管理工作的社会作用

3.1.1.4突发事件应急管理工作指导思想、工作目标和容

——突发事件应急管理工作的指导思想

——突发事件应急管理工作的目标

——突发事件应急管理工作的容

3.1.1.5突发事件应急管理法制建设

——突发事件应对法

——其他相关法律法规

3.1.2安全生产应急管理涵、特点与任务

3.1.2.1安全生产应急管理的涵

3.1.2.2安全生产应急管理的特点和意义

——安全生产应急管理的特点

——安全生产应急管理的意义

3.1.2.3安全生产应急管理的基本任务

——安全生产应急管理指导思想

——安全生产应急管理工作目标

——安全生产应急管理主要任务

3.1.3安全生产应急管理现状及发展趋势

3.1.3.1我全生产应急管理现状

3.1.3.2安全生产应急管理法律法规现状

——国外安全生产应急管理有关法律、法规、规和国际公约

3.1.3.3我全生产应急管理发展趋势

——安全生产应急救援体系建设

——安全生产应急预案体系建设

——安全生产应急管理法制建设

——安全生产应急管理宣传、培训和教育

——安全生产应急投入

3.2安全生产应急体系

我全生产应急体系的总体结构、组织体制、运行机制、法律法规体系、以及支持保障等系统的建设与策划。

3.2.1安全生产应急体系

——建立健全安全生产应急体系的必要性与重要意义

——安全生产应急体系建设的指导思想和原则

——安全生产应急体系结构

——全全生产应急体系总体规划方案

3.2.2安全生产应急组织体系

3.2.2.1领导决策层

——国务院安委会及其办公室、国务院有关部门、地方各级人民政府的主要应急管理职责

——企业负责人的主要应急管理职责

3.2.2.2应急管理与协调指挥系统

——国家安全生产应急救援指挥中心、有关专业安全生产应急管理与协调指挥机构、地方各级安全生产应急管理与协调指挥机构、企业安全生产应急指挥机构的主要职责

3.2.2.3应急救援队伍

——国家级区域应急救援基地、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍和社会救援力量的构成及其主要职责

3.2.3安全生产应急体系运行机制

3.2.3.1应急管理机制

——行政管理

——设施设备管理

——信息管理

——预案管理

——队伍管理

——培训演练

3.2.3.2应急响应机制

——报警与接警

——协调与指挥

3.2.3.3经费保障机制

3.2.4安全生产应急管理法律法规

3.2.

4.1应急管理法制主要容

3.2.

4.2应急管理法制原则和功能

——应急管理法制建设原则

——应急管理法制的功能

3.2.

4.3国外应急管理法律制度

3.2.

4.4我国应急管理法律法规层级框架

——法律

——行政法规

——地方性法规

——行政规章

——标准

3.2.5安全生产应急体系支持保障系统

3.2.5.1支持保障系统基本容

——通信信息系统

——培训演练系统

——技术支持系统

——物资与装备保障系统

3.2.5.2安全生产应急平台

——安全生产应急平台体系建设的基本原则——安全生产应急平台体系总体建设要求

——应急平台体系建设的标准规和安全保障3.2.5.3应急信息系统

——应急信息系统基本结构

——应急信息系统平战结合功能的实现

——应急信息系统建设方向