畜牧兽医行政概述

检疫证明；办理引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的检疫 审批手续
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9、负责动物防疫证、章、标志的审核、发放和管 理 10、依法对动物防疫工作进行监督，对动物、动 物产品运输依法进行监督检查 11、依法纠正、处理动物防疫违法行为，决定和 实施动物防疫行政处罚
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3、畜牧兽医行政管理的依据 宪法、法律和畜牧、兽医法律、条例、细则、规章 和国际公约为依据 4、畜牧兽医行政管理的目的 建立并维护全社会的畜牧兽医正常秩序，促进畜牧 业发展和保护人体健康。
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二、畜牧兽医执法人员 畜牧、兽医执法人员包括畜牧、兽医行政部门所属动物检疫员、动物
疫情测报人员、动物卫生监督员、兽药监督员、饲料监督员、草原监督 检查人员等。 1、官方兽医是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的，负责 出具检疫等证明的国家兽医工作人员。 2、官方兽医制度的主要特点（1）垂直管理。对动物卫生工作实行国 家或省以下垂直管理。（2） 过 程监控。 全 官方兽医对动物及动物产 品生产实施动物卫生措施进行全过程的、独立的、公正的、权威的卫生 监控，保证动物及动物产品符合卫生要求，并在此基础上签发动物卫生 证书，切实降低疫病传播风险，确保食品安全，维护人类及动物健康。 （3）技术体系支持。官方兽医的执法行为须以技术支持体系的监测、 检验数据为依据。（4）个人负责。官方兽医为动物卫生执法主体，官 方兽医本人对执法行为负责。
（6）县级以上地方人民政府草原主管部门主管本行 政区域内草原监督管理工作
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二、畜牧兽医监督机构
动物防疫监督机构的概念动物防疫监督机构是依
法成立并在同级兽医行政主管部门的领导下，代表 国家行使兽医卫生监督管理职能的动物行政专业执 法机构。其监督管理，既具有行政强制力，同时又 具有技术上的权威性。这就要求他们的工作人员必 须以熟悉法律知识的兽医专业人员，执法必须以兽 医行政法律法规为准绳，以专业技术为依托，以客 观事实为依据。
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二、畜牧兽医行政管理的范围： 1、种畜禽管理 2、饲料和饲料添加剂管理 3、草原管理 4、动物防疫管理 5、兽药管理 6、畜牧兽医行政许可管理 7、动物运输、屠宰、销售及动物产品加工、生产管理 8、动物进出口及证、章、标志、法律法规管理和贯彻 执行
1、主管地位由法律法规设定 《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国草
原法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《中华人民 共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出口境动 植物检疫法》《兽药管理条例》《种畜禽管理条例 》《重大动物疫情应急条例》
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行政管理概述 畜牧兽医行政概念和特点 畜牧兽医行政法对象及范围 畜牧兽医行政组织机构 畜牧兽医行政行为 畜牧兽医行政法制监督
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第一节
行政管理概述
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行政是指国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织 和管理活动，即国家行政主体实施国家权力的行为。
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动物检疫机构职责
1、对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生
产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督 管理 2、动物卫生监督机构指向监督检查任务，可以采取以下措 施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍： （1）对动物、动物产品按规定采样、留样、抽检。（2） 隔离、查封、扣押和处理。（3）补检。（4）查验检疫证明 、检疫标志和畜禽标识。（5）进入有关场所调查取证，查 阅、复制与动物卫生有关的资料。（6）对依法应当检疫而 为经检疫的动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补 检的予以没收销毁。
3、接受单位或者个人的动物疫情报告，并迅速采取措施和
按照规定上报动物疫情
4、为控制、扑灭重大动物疫情，可以派人参加当地依法设
立的检查站执行监督检查任务；必要时，经省、自治区、直 辖市人民政府批准，可以设立临时性的动物防疫监督检查站 ，执行监督检查任务
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第二节
一、基本概念
畜牧兽医行政概念和特点
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畜牧兽医行政是各级人民政府畜牧兽医行政管理部门代表 国家依法对全社会的畜牧兽医工作进行的组织与管理活动。 二、畜牧兽医行政特点 1、畜牧兽医行政主体 各级人民政府畜牧兽医行政管理部门及依法授权机构 2、畜牧兽医行政 畜牧兽医行政主体代表国家对我国畜牧、兽医事务进行管理的 行政活动，是国家活动一部分
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（4）调查、处理兽药生产、经营、使用中的质量事 故和纠纷，决定行政处罚等等。 （5）贯彻执行国家有关法律法规和上一级农牧行政 管理机关发布的有关管理规定，根据法律法规授 权，起草或制定地方畜禽防疫、检疫及有关管理 办法、技术规范和有关规定。
特点： 1、行政主体是某种国家机构，它或者处于独立地位，或处 从属地位，而与其他国家机构共同组成国家机关体系； 2、行政机构的组织者是国家权力主体； 3、行政机构的基本职能是实现国家权力主体的意志，贯彻 落实它所制定的法律和所作出的决定； 4、行政机构的任务主要是对社会一般公共事务进行各项具 体管理。
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2、县级以上地方各级畜牧兽医主管部门的职责 （1）负责本行政区域内的畜牧业监督管理国内工作 。县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范 围内，负责有关促进畜牧业发展的工作
（2）拟定地方畜禽防疫规划、计划并监督执行等等 。 （3）负责辖区内畜禽防疫、检疫及其它兽医卫生工 作的管理与监督，负责辖区内兽药生产、经营、使 用的监督管理等等。
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动物防疫监督机构的职责：
1、负责对动物疫病预防的宣传教育和技术指导、技术培训
、咨询服务，并组织实施动物疫病免疫计划。

2、负责监测和监督饲养、经营动物和生产、经营动物产品 的单位和个人，依照《动物防疫法》和国家有关规定做好动 物疫病的计划免疫、预防工作。
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第三节
畜牧兽医行政对象及范围
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一、畜牧兽医行政对象： 1、企业 2、个人 3、动物、动物产品及相关物品 4、饲料、饲料添加剂、草原 5、兽药 6、畜牧生产中使用的设备、设施 7、其他（证、章、标志、行政规章）
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畜牧兽医行政执法与管理
第一章 畜牧兽医行政的概念和特点
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第一章 畜牧兽医行政概述
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
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5、对屠宰厂、肉联厂的选址、设计是否符合动物防疫条件
进行审查
Fra Baidu bibliotek
6、负责对动物饲养、经营户和动物产品生产、经营、加工
、仓储、流通等环节的动物防疫条件审查和管理
7、负责动物诊疗活动的审查和监督管理
8、设立官方兽医，依法对动物、动物产品实施检疫并出具
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第四节
畜牧兽医行政组织机构
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一、畜牧兽医主管部门
畜牧兽医主管部门是指由国务院和地方各级人民
政府设立，并代表国家和地方各级政府管理畜牧、 兽医方面事务的职能机关。