我国水资源的现状及利用问题研究
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关键词 ： 水资源 ； 现状 ； 利用 中图分 类号 ： ９ ２ ６ Ｄ ２ ．６
收 稿 日期 ：０ １ ０ ２ ２ １ — ３— ５
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ：６４— ３ ４ ２ １ ）３— ０ ５— ３ １７ ３ ３ （０ １０ ０ ２ ０ ’
基金项 目： 南省教育厅 ２ １ 河 ０ ０年度人文社会科学研究项 目（ ００一 Ｎ一１７ ２１ Ｑ １）
资 源 的外部利 用 ， 如各 种 工 农 业 用水 和居 民生 活 例 用水 。对 水 资 源 的利 用 可 以追 溯 到 人 类 诞 生 的 时 刻 。早期 人类 社会 对水 资源 的利用 仅是 为 了满足 生
界 径流 资源 总量 的 ６ 。我 国是 世 界上 用 水 量最 多 ％
理和 生存 的需要 ， 随着农 耕 时代 的到来 ， 业 用水逐 农 渐增加 。在这一 阶段 ， 由于社会 生产 力水 平 的限制 ， 水 资 源 的消耗量 和水 资源 总量 相 比还微 乎其微 。工 业 革命 以后 ， 个 国家 的生 产力 水 平 有 了 普遍 的提 各 高 ， 口也 随之 急剧增 长 ， 人 工农业 用水 和居 民生 活用 水 迅速 增多 ， 水体 的污染状 况 Ｅ益严 重 ， 多原 本可 ｌ 很 以利用 的淡水 资 源 由于污染 失去 了利 用 的价值 。在 这种 状 况下 ， 世界 一些地 区 ， 先后 出现 了较 为严 重 的 缺水 现 象 。２ ０世 纪下 半期 ， 着人 们 对 生 态环 境 问 随 题 的认识 不断 提 高 ， 污 染 问题 得 到一 定 程 度 的遏 水 制 ， 水 资源 的消耗 量仍 然在 持续 增长 ， 资源短 缺 但 水 的危 机将会 长 期存 在 。
的瓶 颈 。
、
我 国水 资源 的现状
（ 水资源人均占有量较少 一） 我国水资源总量约为 ２ ８２ ．１４万亿立方米 ， 占世
根据 有关 媒体 报 道 ， 国 ３４个 县 级 以上城 市 我 ６ 存在缺水现象 ， 年缺水量 达 ５ 亿立方米 ， 中严 重 ８ 其 缺水 的城 市涉 及 １ 省 区 ， 中也 包括 一些经 济 发 ７个 其 达 的沿海 城市 。 目前 ， 国有 ３２亿 吨污 水被排 放 ， 我 ６ 其 中有 ８％ 的污 水是 没有 经 过处 理 的。据 报道 ， ０ 全
２１ ０ １年 ６月
第２ ５卷 第 ３期
新 乡学院学报（ 社会科学版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｉｘａｇＵ ｉ ｒｉ （ ｏｉｌ ｃ ｎｅ ｄｔ ｎ ｏｒａ ｏ ｎｉ ｎｖ ｓｙ Ｓｃ ｉ ｃｓＥ ｉｏ） Ｘ ｎ ｅ ｔ ａＳｅ ｉ
Ｊ ｎ ２ １ ｕ ．０ １
Ｖｏ ． ５ Ｎｏ ３ １２ ．
洪水 高风 险 区域与 人 口高 密 度 区域 、 经济 财 富集 中 区域 相互 重合 ， 涝灾 害 每 年 仍 然 造 成 大量 的人 员 洪 伤亡 和财 产损 失 。 三是 我 国一 些地 区水 生 态 环 境状 况局 部 好 转 ， 但从 整体 来看 形 势仍然 较 为严 峻 。全 国每 年 的污水 排放 总量仍 呈上 升趋 势 ， 一些 流经 城 市 的河 段普 遍 出现污
２５
国 １０ ２ ０条河 流 ， ８ ０条 受 到 污染 ， 些 数 据 足 以 有 ５ 这
说 明我 国水 资 源污染 的严峻形 势 。 据 新华 社 报道 ： 由于地下 水 遭到 恶性 超采 ， 国 我 形 成 了 ８万 多 平方 公 里 的地 下 漏 斗 ， 致 地 面沉 降 导 的地 质灾 害 ， 目前有 ３ ０座城 市发 生不 同程 度 的地 面 沉 降 。华 北地 区的漏斗 早 已有 了相关 的报 道 。近 期
一
的国家之一 ，９３年全 国取水量 （ １９ 淡水 ） ５５ 为 ２５亿 立 方米 ， 占世 界 年取水 量 的 １％ ， ２ 比美 国 １９ ９５年 淡 水取 水 量 ４０ ７０亿立 方米 还要 高 。 由于人 口众 多 ， 目 前我 国人 均水 资 源 占有 量为 ２０ 方米 ， 为世 界 ５０立 约 人均 占有 量 的 １４ 排 名百 位 之后 ， 列 为世 界 上人 ／， 被 均水 资 源贫乏 的 国家之 一 。 可见 ， 由于我 国人 口基 数大 ， 在水 资源 的 占有 量 上 如 果 同世 界 其 他 国家相 比 ， 均 占有 量 较 少 。另 外 ， 为 我 国属 于 季 风 气 人 因 候 ， 资源 在分 布上 不均 匀 ， 北 自然环境 差异 比较 水 南 大 ， 中北 方 ９个 省 区 ， 均 水 资源 占有量 不 到 ５ ０ 其 人 ０ 立 方米 ， 属水 少地 区 。特别是 近年来 ， 市人 口急 实 城 剧 增加 ， 生态 环境 严重 恶化 ， 工农 业用 水技 术较 为落 后 ， 在严重 的水 浪费 现 象 。有 些 工 矿 企业 排 污 不 存 达标 ， 成一 些淡 水水 源 的严 重 污染 ， 造 这使 得原本 贫 乏 的水 资源更 加 紧缺 ， 至成 为 我 国 经济 建 设 发 展 以
●法 学 理 论 与 实 践 研 究
我 国水 资 源 的现 状 及 利 用 问题 研 究
武 敏
（ 新乡学院 政法系 ， 南 新 乡 ４ ３０ ） 河 ５０ ３
摘 要 ： 水资源是人类社会一切生产 、 生活的物质基础 ， 没有水 和水资 源就 没有人类 。水 和水资源 在 自然物质 概念上是不同的 ， 水资源不等于水 ， 水资源只 占地球系统 中水 的十万分 之三 ， 可见水 资源是很 有限 的， 它是 一种不 可替代 的资源。随着 我国人 口增 长和城 市生活用 水 、 工农业用水 的急 剧增加 ， 整体水 环境不 断恶化并 成为 我 国社 会 经济发展 的重要制 约因素。本文对我 国的水 资源现状 和利用 问题 进行探讨 。
作者简介 ： 敏 ， ， 武 女 河南濮 阳人 ， 新乡学院政法系讲师 ， 硕士 。
水 资源 的开 发 利用 可 以分 为 两种 类 型 ： 是 不 一 消耗或 基本 不消 耗水 的 内部 利用 ， 如水力 发 电 、 例 水 运、 水产 养殖 、 上旅游 等 。二是 需要 消耗并 消耗 水 水
收 稿 日期 ：０ １ ０ ２ ２ １ — ３— ５
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ：６４— ３ ４ ２ １ ）３— ０ ５— ３ １７ ３ ３ （０ １０ ０ ２ ０ ’
基金项 目： 南省教育厅 ２ １ 河 ０ ０年度人文社会科学研究项 目（ ００一 Ｎ一１７ ２１ Ｑ １）
资 源 的外部利 用 ， 如各 种 工 农 业 用水 和居 民生 活 例 用水 。对 水 资 源 的利 用 可 以追 溯 到 人 类 诞 生 的 时 刻 。早期 人类 社会 对水 资源 的利用 仅是 为 了满足 生
界 径流 资源 总量 的 ６ 。我 国是 世 界上 用 水 量最 多 ％
理和 生存 的需要 ， 随着农 耕 时代 的到来 ， 业 用水逐 农 渐增加 。在这一 阶段 ， 由于社会 生产 力水 平 的限制 ， 水 资 源 的消耗量 和水 资源 总量 相 比还微 乎其微 。工 业 革命 以后 ， 个 国家 的生 产力 水 平 有 了 普遍 的提 各 高 ， 口也 随之 急剧增 长 ， 人 工农业 用水 和居 民生 活用 水 迅速 增多 ， 水体 的污染状 况 Ｅ益严 重 ， 多原 本可 ｌ 很 以利用 的淡水 资 源 由于污染 失去 了利 用 的价值 。在 这种 状 况下 ， 世界 一些地 区 ， 先后 出现 了较 为严 重 的 缺水 现 象 。２ ０世 纪下 半期 ， 着人 们 对 生 态环 境 问 随 题 的认识 不断 提 高 ， 污 染 问题 得 到一 定 程 度 的遏 水 制 ， 水 资源 的消耗 量仍 然在 持续 增长 ， 资源短 缺 但 水 的危 机将会 长 期存 在 。
的瓶 颈 。
、
我 国水 资源 的现状
（ 水资源人均占有量较少 一） 我国水资源总量约为 ２ ８２ ．１４万亿立方米 ， 占世
根据 有关 媒体 报 道 ， 国 ３４个 县 级 以上城 市 我 ６ 存在缺水现象 ， 年缺水量 达 ５ 亿立方米 ， 中严 重 ８ 其 缺水 的城 市涉 及 １ 省 区 ， 中也 包括 一些经 济 发 ７个 其 达 的沿海 城市 。 目前 ， 国有 ３２亿 吨污 水被排 放 ， 我 ６ 其 中有 ８％ 的污 水是 没有 经 过处 理 的。据 报道 ， ０ 全
２１ ０ １年 ６月
第２ ５卷 第 ３期
新 乡学院学报（ 社会科学版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｉｘａｇＵ ｉ ｒｉ （ ｏｉｌ ｃ ｎｅ ｄｔ ｎ ｏｒａ ｏ ｎｉ ｎｖ ｓｙ Ｓｃ ｉ ｃｓＥ ｉｏ） Ｘ ｎ ｅ ｔ ａＳｅ ｉ
Ｊ ｎ ２ １ ｕ ．０ １
Ｖｏ ． ５ Ｎｏ ３ １２ ．
洪水 高风 险 区域与 人 口高 密 度 区域 、 经济 财 富集 中 区域 相互 重合 ， 涝灾 害 每 年 仍 然 造 成 大量 的人 员 洪 伤亡 和财 产损 失 。 三是 我 国一 些地 区水 生 态 环 境状 况局 部 好 转 ， 但从 整体 来看 形 势仍然 较 为严 峻 。全 国每 年 的污水 排放 总量仍 呈上 升趋 势 ， 一些 流经 城 市 的河 段普 遍 出现污
２５
国 １０ ２ ０条河 流 ， ８ ０条 受 到 污染 ， 些 数 据 足 以 有 ５ 这
说 明我 国水 资 源污染 的严峻形 势 。 据 新华 社 报道 ： 由于地下 水 遭到 恶性 超采 ， 国 我 形 成 了 ８万 多 平方 公 里 的地 下 漏 斗 ， 致 地 面沉 降 导 的地 质灾 害 ， 目前有 ３ ０座城 市发 生不 同程 度 的地 面 沉 降 。华 北地 区的漏斗 早 已有 了相关 的报 道 。近 期
一
的国家之一 ，９３年全 国取水量 （ １９ 淡水 ） ５５ 为 ２５亿 立 方米 ， 占世 界 年取水 量 的 １％ ， ２ 比美 国 １９ ９５年 淡 水取 水 量 ４０ ７０亿立 方米 还要 高 。 由于人 口众 多 ， 目 前我 国人 均水 资 源 占有 量为 ２０ 方米 ， 为世 界 ５０立 约 人均 占有 量 的 １４ 排 名百 位 之后 ， 列 为世 界 上人 ／， 被 均水 资 源贫乏 的 国家之 一 。 可见 ， 由于我 国人 口基 数大 ， 在水 资源 的 占有 量 上 如 果 同世 界 其 他 国家相 比 ， 均 占有 量 较 少 。另 外 ， 为 我 国属 于 季 风 气 人 因 候 ， 资源 在分 布上 不均 匀 ， 北 自然环境 差异 比较 水 南 大 ， 中北 方 ９个 省 区 ， 均 水 资源 占有量 不 到 ５ ０ 其 人 ０ 立 方米 ， 属水 少地 区 。特别是 近年来 ， 市人 口急 实 城 剧 增加 ， 生态 环境 严重 恶化 ， 工农 业用 水技 术较 为落 后 ， 在严重 的水 浪费 现 象 。有 些 工 矿 企业 排 污 不 存 达标 ， 成一 些淡 水水 源 的严 重 污染 ， 造 这使 得原本 贫 乏 的水 资源更 加 紧缺 ， 至成 为 我 国 经济 建 设 发 展 以
●法 学 理 论 与 实 践 研 究
我 国水 资 源 的现 状 及 利 用 问题 研 究
武 敏
（ 新乡学院 政法系 ， 南 新 乡 ４ ３０ ） 河 ５０ ３
摘 要 ： 水资源是人类社会一切生产 、 生活的物质基础 ， 没有水 和水资 源就 没有人类 。水 和水资源 在 自然物质 概念上是不同的 ， 水资源不等于水 ， 水资源只 占地球系统 中水 的十万分 之三 ， 可见水 资源是很 有限 的， 它是 一种不 可替代 的资源。随着 我国人 口增 长和城 市生活用 水 、 工农业用水 的急 剧增加 ， 整体水 环境不 断恶化并 成为 我 国社 会 经济发展 的重要制 约因素。本文对我 国的水 资源现状 和利用 问题 进行探讨 。
作者简介 ： 敏 ， ， 武 女 河南濮 阳人 ， 新乡学院政法系讲师 ， 硕士 。
水 资源 的开 发 利用 可 以分 为 两种 类 型 ： 是 不 一 消耗或 基本 不消 耗水 的 内部 利用 ， 如水力 发 电 、 例 水 运、 水产 养殖 、 上旅游 等 。二是 需要 消耗并 消耗 水 水