围绕中心 服务大局 关注民生 关心发展

围绕中心服务大局关注民生关心发展——2006年市政协提案工作回眸

扎区的孩子们走进了宽敞明亮的教室，用上了崭新的桌椅。

家境贫困的王福生住进了医院济困病房，院方减免了其部分医疗费用，这让他一定程度上缓解了家里的压力。

东湖区的居民于大伯家里安上了有线电视，可以收看到30多个清晰的电视频道,圆了多年夙愿。

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这些普通人的喜悦，都来自一个有力的支撑———满洲里市政协委员通过提案纷纷建言献策，关注民生疾苦。

提案是政协履行职能的重要方式，市政协八届三次会议以来，政协委员紧紧围绕我市经济和社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，运用提案形式，对我市政治、经济、文化、社会等方面提出了许多有价值的意见和建议，充分发挥了政协在履行职能中的作用。

加强我市消防体系、出台民办残疾人康复服务机构、大力推进新农村建设……过去一年里，政协提案件件掷地有声，关系民生。

视角投向基层

“群众利益无小事，就是要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，不断让人民群众得到实实在在的利益；切实关心群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决生产生活中的困难。”政协委员李广印在接受采访时，为我们这样阐述了“群众利益无小事”。

八届三次会议以来，立案的97件提案中，涉及群众生活方面的7件，占7.2%；科教文体方面22件，占22.6%；医疗卫生方面的7件，占7.2%。

从这些数据我们可以看出，委员们越来越多地把关注的视角投向基层群众，纷纷以提案的形式建言献策，为解决群众关心的各种热点、难点问题献计献策。

过去一年，市政协充分发挥了特色突出、联系面广的优势，把自身工作融入全市的中心工作，开展一系列调研和视察，确保建言献策的准确性。政协委员提案质量普遍较高，

涉及内容针对性强，集中反映了人民群众的愿望和呼声。这些提案是极为丰富的信息资源和智力资源，是政协委员履行职能的重要成果。

政协各专委会互相协作，组织政协委员进行视察调研，由各专委会撰写的《满洲里市饮用水源、大气质量监测监管的专题调研报告》、《关于我市“两基”教育状况的调研报告》等，得到了市领导及有关部门的重视。

更重要的是，这些提案的提出与办理，其意义在于政协委员、各民主党派、工商联和有关人民团体的意见和建议，已经转化为市委、市政府及有关部门做出决策的参考，真正为人民群众办了实事，为全市经济和社会又好又快发展做出了贡献。

让政府更“透明”

人民群众始终是社会发展的动力源泉。

一名政协委员接受采访时提出，社会事业的发展，必须充分发挥公共服务型政府的职能，保障群众的利益，激发群众创业的激情。当前，涉及群众切身利益的不少问题还没有得到很好解决。看病难、看病贵和上学难、上学贵等问题突

出，群众反映比较强烈。提案工作就是及时向各级党委、政府传递信息，提供决策依据并协助改进工作。

火灾事故涉及到全市人民群众的生命财产安全，政协委员于强经过深入调研，提出了《关于加强我市消防体系建设的建议》的提案。这一提案得到市委、市政府重视，拨360万元专款用于购置消防车辆与器材，加大了消防建设的投入。

为深入解决贫困人员看病难这一问题，政协委员李广印经过调研，提出了《关于解决低收入人员的就医———建立专项资金的建议》的提案。市委、市政府及相关部门正在积极创造条件，争取这一提案逐步落实。在市卫生局协调下，各大医院已初步建立了济困病房。贫困人员看病费用可以得到一定数量的减免。

政协八届三次会议以来，对于政协移交的提案，市委、市政府都予以认真落实。市委承办的9件提案，市政府承办的88件提案，已于2006年10月全部办结办复，其中已经落实或基本落实的提案23件，占提案总数的23.7%；正在积极创造条件争取逐步落实的提案47件，占总数的48.4%；因政策等原因暂时难以落实的27件，占27.8%。

我们可以看到：“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，一个越来越亲民、务实、高效廉洁的“阳光政府”正在向公众走来。

促进和谐发展

如何才能提高建言献策的质量，为民谋利益，为社会谋发展，为党委、政府科学策当参谋？那就是必须讲实话，讲真话，不唯上，不唯权，不唯书。

政协八届三次会议以来，政协在履行职能过程中紧密关注经济建设、关注社会发展、关注百姓生活，建言献策工作精品频出，亮点纷呈。政协委员深入群众了解真实情况，真正抓住经济发展的弱点、难点，抓住老百姓关注的热点和重点，抓住民生的切入点和关节点，从构建和谐社会的高度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建佳言，献良策，做到未雨绸缪。

监督，不能一“监”了事，更要一“督”到底。回顾一年的提案工作，提案方和办理方的认识都在不断升华，政协委员提案既是代表人民说话，也是在行使参政议政权利。尊重和倾听政协委员意见，就是尊重人民的意愿、倾听群众呼

声；办好委员提案，就是发挥委员们在社会发展和经济建设中的重要作用，就是强化公仆意识、民主意识的具体体现。为彻底解决个别单位和领导重视不足和重答复轻落实的问题，市政协提出了三条硬性指标，即答复到个人、追究责任、各委员会联合调研督办。

亲民既是一种政治修养的标志，更是与人民群众同呼吸、共命运、心连心的体现。有了这种情感，才能理解百姓、挚爱百姓、体恤百姓、帮助百姓，才能为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。面临困难时，把工作做细、做好、做实。切实帮助下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众解决遇到的实际问题。

2007年，针对政协提案工作，市政协提出要树立大局意识，把促进发展作为提案工作的中心；要树立精品意识，不断提高提案质量；要树立实效意识，促进提案办理落实；要树立整体意识，形成提案工作合力；要树立创新意识，不断提高提案工作水平。

今年，政协提案工作又迈出铿锵足音，在人民政协积极参政议政、建言献策下，社会将在富裕、文明、和谐中一路前行。