新《公文处理办法》变化和公文格式规范问题概论

（十）网络电报版头部分变化
5.网络电报版头部分内容按顺序变更为：电报编号、紧急程 度、总页数、主办部门、拟稿人、电话。删除“报文：”。
（十）网络电报版头部分变化
（十一）附件说明
在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号 和附件名称。
（十一）附件说明
公文处理老办法，是不空行。新办法保持与国标的统一和一 致。
这是公文送达和办理的时限要求。公文的紧急程 度要在公文首页左上角标注。不能将正常运行的 公文随意标注为“急件”。现在有些部门上报或 下发的公文，不急的公文却标注了紧急程度，缓 急程度标注过高，给上级领导单位增加了压力， 带来了不必要的麻烦。
4．发文单位标志要规范。
这是由发文单位全称或者规范化简称加“文件” 二字组成，此类文件是单位或部门的大头文件， 一般是指上报或下发的政策性文件；文件头也可 以使用发文单位全称或者规范化简称，文号编在 版头下方红线以下，一般用函类公文较多。要取 消一些部门“发文单位名称加括号并标注文种” 的文件标题格式，例如:××××公司（通知）、 ××××公司（批复）等，统一采用发文单位全 称加“文件”二字或者发文单位规范化简称形式， 再根据文件内容确定使用的文种。
（八）上行文与下行文版头一致，不再留白。
3.其中上行文格式版头不再留白（与下行文一致），但文号 居左空一字，并设有“签发人”（居右空一字）。
（八）上行文与下行文版头一致，不再留白。
（九）字体使用。
4.文件、函、纪要标题字号改为2号小标宋体，正文3号仿宋 字；
电报标题字号改为3号小标宋体，正文4号仿宋字。
记载历史 服务当代 1.公文份号标注要规范。 启迪未来
份号即公文印制的顺序号，涉密公文标注份号有 利于加强公文的管理，便于掌握公文的去向。按 照《条例》规定，公文份号在公文首页左上角用 阿拉伯数字标注。涉密文件可标虚位，一般标四 至六位，如果是两位数的文件共20号，则从0001 号开始编码，一直编排到0020号；如果是四位数 的文件共2012号，则从000001号开始编码，一直 编排到002012号。
第五十九条 集团公司董办、纪委、工会、团委的公文处理 工作，参照本办法执行。
格式规范问题
格式规范问题
一、公文为什么设定格式
公文采用特定的格式，目的是规范公文处理工作， 解决公文体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅 等问题，从而保证公文质量，提高公文办理效率， 确保党政单位制发的公文得以顺利贯彻执行。
记载历史 服务当代 2.密级和保密期限标注要规范。启迪未来
高标密级或低标密级都会给文件的使用和管理带 来不便，因此要本着实事求是、利于保密的原则， 合理把握和确定密级和保密期限。密级和保密期 限都要标注在公文首页的左上角，用阿拉伯数字 标注。例如:秘密1年、机密3年、绝密长期。
3.紧急程度标注要规范。
如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行 顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件 顺序号。
五 、2个小问题
新《公文处理办法》第一章总则第六条
第六条 集团公司办公室、党委办公室主管集团公司的公文 处理工作，并对本部各部门、各单位的公文处理工作进行业 务指导和督促检查。
新《公文处理办法》第八章附则第五十九条
（三）标题。
标题使用小标宋体：由于文件、函、纪要、电报等标题都改 用小标宋体等，需要给使用OA人员电脑统一安装“小标宋体 简体”字库。
（四）发文“紧急程度”。
发文“紧急程度”由原来的4项改2项“ 特急”“加 急”。
（五） “网络电报”增加了“紧急程度”。
“网络电报”增加了“紧急程度”——可选择4项：“特 提”“特急”“加急”“平急”。
联合行文时，发文单位标志可以并用联合发文单位名称，也 可以单独用主办单位名称。
（三）标题。
新《公文处理办法》第三章 公文格式第十条
（七）标题。由发文单位名称、事由和文种组成。
建议：上行文、对外发文一定坚持此原则，下行文因与红头 配合，或印发件中本身含有发文单位名称的，可以考虑标题 中可省略发文单位名称。
（十五）发文单位署名的变化。
发文单位署名。署发文单位全称或者规范化简称。集团 公司上行文为“中铁一局”，下行文为“集团公司”。
（十六）附件问题。
《中铁一局集团有限公司公文格式》7.3.7 附件
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装 订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版 心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺 序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求 同正文。
二、公文格式的18要素
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文单位标志、发文字号、签发人、标题、主送 单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日 期、印章、附注、附件、抄送单位、印发单位和 印发日期、页码等组成，从18个方面规范了公 文格式各要素。
三、份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志
（十二）版记部分。 6.文件版记部分取消主题词，使用4号仿宋字；
函式文件版记不加印发机关、印发日期、分隔线。
（十三）会议纪要的格式变动。
7.会议纪要正文后“出席：”“请假：”“列席：”“记 录：”为3号黑体字标注。版记部分为“分送”。
（十四）成文日期的变化。
8.“文件”“函”“纪要”“电报”的成文日期都需改为阿 拉伯数字。网络电报文件不需要发文单位署名。
1.发文机关标识：上边缘至版心上边缘为35mm。红色小标 宋，字号36。 2.文件版头部分发文单位标识上方需要空三行（原模板是空 二行）。
（七）需要将所有“文件”“函”“纪要”“电报”“发 文拟稿纸”格式按新《办法》进行调整。
（七）需要将所有“文件”“函”“纪要”“电报”“发 文拟稿纸”格式按新《办法》进行调整。
依照“24小时”、“3天”、“5天”、“7天”的办理时 限要求，对应标明“特提”、“特急”、“加急”、“平 急”。
（六） “会议纪要”的改动。
“会议纪要”后的标注改“出席人员”为“出席”，增列 “请假”、“列席”2栏。
（七）需要将所有“文件”“函”“纪要”“电报”“发 文拟稿纸”格式按新《办法》进行调整。
新《公文处理办法》主要变化
（一）删除“主题词”。
2013年6月15日《中铁一局集团有限公司公文处理办 法》正式启用，发文和会议纪要不再需要标注“主题词”。
（一）删除“主题词”。 有主题词的情况：
（一）删除“主题词”。 取消主题词的情况：
（二）联合发文。新《公文处办法》第二章第十条第（四点）