《森林资源资产评估技术规范》编制说明

森林资源资产评估技术规范-22页文档资料

森林资源资产评估技术规范（试行）第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。

第四条森林资源资产评估百根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。

它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。

第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。

二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。

产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。

三、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。

持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。

森林资源资产评估技术规范(试行)

第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。

第四条森林资源资产评估要根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。

它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。

第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：1、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。

2、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。

产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。

3、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。

持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。

替代性原则是指评估作价时，如果同一森林资源资产或同种森林资源资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则应选用最低的一种。

森林资源资产评估技术规范(参考Word)

森林资源资产评估技术规范（试行）第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。

第四条森林资源资产评估百根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。

它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。

第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。

二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。

产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。

三、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。

持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。

《森林资源资产评估技术规范(试行

国家国有资产管理局、林业部关于发布《森林资源资产评估技术规范（试行）》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室），林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森林（林业）集团公司：为了进一步规范森林资源资产评估操作行为，提高评估工作质量，加强森林资源资产评估管理，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国家国有资产管理局和林业部共同制定了《森林资源资产评估技术规范（试行）》，现发给你们，请遵照执行。

执行过程中如发现问题，请及时反映给国家国有资产管理局和林业部。

附件：森林资源资产评估技术规范（试行）法规文号:国资办发[1996]59号第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字[1995]67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发[1996]23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。

第四条森林资源资产评估要根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。

它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。

第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。

森林资源资产评估技术规范(试行)

第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。

第四条森林资源资产评估要根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。

它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。

第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：1、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。

2、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。

产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。

3、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。

持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。

替代性原则是指评估作价时，如果同一森林资源资产或同种森林资源资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则应选用最低的一种。

《森林资源产评估技术规范》编制说明

《森林资源资产评估技术规范》编制说明一、标准项目的来源及编制标准的意义1、标准制定的必要性随着我国林权制度改革的不断深入，贯彻落实中共中央、国务院（中发[2008]10号）文，关于“加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益”的要求，针对目前森林资源资产评估工作的混乱局面，规范森林资源资产评估行为，统一森林资源资产评估标准，提高森林资源资产评估机构专业水准，科学的评估森林资源资产价值，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，维护广大林农的利益，防止国有森林资源资产流失，为森林资源流转、林地抵押贷款、自然灾害森林资源损失的科学确认等提供参考依据，充分发挥森林资源资产评估在森林资源资产管理中的作用，制定我国《森林资源资产评估技术规范》标准十分必要，具有迫切的现实意义。

2、任务来源《森林资源资产评估技术规范》标准任务来源于国家林业局科技司。

根据《国家林业局关于下达2011年度林业行业标准制修订项目计划的通知》（林科发[2011]*号），《森林资源资产评估技术规范》标准列入2011年林业标准制修订项目计划，项目编号2011-LY-*。

二、标准的编制依据标准编写的依据：（1）中华人民共和国森林法（2）《森林资源资产评估管理暂行规定》（财企〔2006〕529号）（3）《森林资源规划设计调查主要技术规定》（国家林业局林资发[2003]61号）（4）《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号【1991年11月16日发布施行】）（5）《资产评估准则——基本准则》森林资源资产评估方法是本标准的核心部分，本标准的编制借鉴了原国家国有资产管理局、林业部联合颁发的《森林资源资产评估技术规范（试行）》（国资办发[1996]59号）中的部分内容，在广泛征求专家意见的基础上，依据资产评估原理及国际通常采用的市场法、收益法和成本法这三种基本评估方法，结合森林资源资产特点，制定了适合各类森林资源资产评估的相应评估方法。

《森林资源资产评估技术规范(试行)》

《森林资源资产评估技术规范（试行）》国资办发[1996]59号第一章总则第二章森林资源资产评估程序和基本方法第三章森林资源资产核查第四章林木资产评估第五章林地资产评估第六章森林景观资产评估第七章整体林业企事业资产评估第八章资产评估报告书及送审专用材料第九章森林资源资产评估工作底稿和项目档案第十章附则各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室），林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森林（林业）集团公司：为了进一步规范森林资源资产评估操作行为，提高评估工作质量，加强森林资源资产评估管理，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国家国有资产管理局和林业部共同制定了《森林资源资产评估技术规范（试行）》，现发给你们，请遵照执行。

执行过程中如发现问题，请及时反映给国家国有资产管理局和林业部。

森林资源资产评估技术规范（试行）第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。

第四条森林资源资产评估要根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。

DB11_T659-2018森林资源资产价值评估技术规范

3.1 评估立项 ............................................................................ 2 3.2 评估委托 ............................................................................ 2 3.3 资产核查 ............................................................................ 2 4 评估指标体系 ............................................................................. 2 5 功能量评估方法 ........................................................................... 3 6 价值量评估方法 ........................................................................... 6 7 数据来源 ................................................................................. 7 附录 A（规范性附录）森林资源资产评估功能量评估参数 ......................................... 10 附录 B（资料性附录）推荐使用的森林资源资产评估社会公共数据 ................................. 12 参考文献 .................................................................................. 14

《森林资源资产评估技术规范(试行)》

《森林资源资产评估技术规范（试行）》国资办发[1996]59号第一章总则第二章森林资源资产评估程序和基本方法第三章森林资源资产核查第四章林木资产评估第五章林地资产评估第六章森林景观资产评估第七章整体林业企事业资产评估第八章资产评估报告书及送审专用材料第九章森林资源资产评估工作底稿和项目档案第十章附则各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室），林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森林（林业）集团公司：为了进一步规范森林资源资产评估操作行为，提高评估工作质量，加强森林资源资产评估管理，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国家国有资产管理局和林业部共同制定了《森林资源资产评估技术规范（试行）》，现发给你们，请遵照执行。

执行过程中如发现问题，请及时反映给国家国有资产管理局和林业部。

森林资源资产评估技术规范（试行）第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。

第四条森林资源资产评估要根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。

森林资源资产评估技术规范

森林资源资产评估技术规范————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：……号：国资办发[1996]59号发布日期：1996-12-16执行日期：1996-12-16第一章总则第二章森林资源资产评估程序和基本方法第三章森林资源资产核查第四章林木资产评估第五章林地资产评估第六章森林景观资产评估第七章整体林业企事业资产评估第八章资产评估报告书及送审专用材料第九章森林资源资产评估工作底稿和项目档案第十章附则各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室），林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森林（林业）集团公司：为了进一步规范森林资源资产评估操作行为，提高评估工作质量，加强森林资源资产评估管理，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国家国有资产管理局和林业部共同制定了《森林资源资产评估技术规范（试行）》，现发给你们，请遵照执行。

执行过程中如发现问题，请及时反映给国家国有资产管理局和林业部。

森林资源资产评估技术规范（试行）第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。

森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说明

森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说明森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说明引言概述：森林资源作为自然生态系统的重要组成部分，具有重要的经济、社会和生态价值。

在拆迁评估过程中，对森林资源资产的评估显得尤为重要。

本文将介绍森林资源资产评估范本3中的拆迁评估说明，以帮助评估人员准确评估森林资源的价值。

一、森林资源现状评估1.1 森林资源类型和分布情况评估人员应首先了解被拆迁地区的森林资源类型和分布情况。

这包括不同树种的数量、分布范围以及森林的面积和密度等。

通过对森林资源的详细调查，可以准确把握森林资源的现状，为后续的评估工作提供基础数据。

1.2 森林资源的生态功能森林资源不仅具有经济价值，还承担着重要的生态功能。

评估人员应对森林资源的生态功能进行评估，包括气候调节、水源涵养、土壤保持、生物多样性维护等方面。

通过科学的评估方法，可以客观地评估森林资源对生态环境的贡献程度。

1.3 森林资源的经济价值森林资源作为一种自然资源，具有重要的经济价值。

评估人员应对森林资源的经济价值进行评估，包括木材、竹材、草木等的市场价值，以及森林旅游、生态农业等的经济效益。

通过科学的评估方法，可以准确评估森林资源的经济价值。

二、拆迁对森林资源的影响评估2.1 拆迁对森林资源数量的影响拆迁对森林资源数量的影响是评估的重要内容。

评估人员应根据拆迁规划和实际情况，评估拆迁对森林资源数量的减少程度。

同时，还应考虑森林资源的再生能力和恢复周期，以综合评估拆迁对森林资源数量的长期影响。

2.2 拆迁对森林资源质量的影响拆迁对森林资源质量的影响也需要进行评估。

评估人员应考虑拆迁对森林生态系统的破坏程度，包括土壤侵蚀、水源污染等方面。

通过科学的评估方法，可以客观地评估拆迁对森林资源质量的影响程度。

2.3 拆迁对森林资源经济价值的影响拆迁对森林资源经济价值的影响是评估的重要内容。

评估人员应综合考虑拆迁对森林资源的破坏程度和经济效益损失，评估拆迁对森林资源经济价值的影响程度。

自然资源森林资产评价技术规范征求意见稿-中国林业科技网

《自然资源（森林）资产评价技术规程》编制说明一、标准项目的来源及编制标准的意义1、标准制定的必要性党的十八大、十八届三中全会、四中全会，以及2015年3月份中央政治局审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》,提出必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突破口，深化生态文明体制改革，并出台相关改革方案，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

2012年3月，联合国统计委员会第四十三届会议通过《环境经济核算体系2012——中心框架》作为一项国际标准，这是第一个环境经济核算的国际统计标准。

2013年2月，联合国环境经济核算委员会主持完成了《SEEA 试验性生态系统核算》，虽然还未成为国际标准，但进一步补充完善了自然资源评价体系。

为贯彻十八大以来及中共中央的《关于加快推进生态文明建设的意见》精神，适应新的国际统计标准理念，客观、规范地评价森林这一自然资源资产，建立森林资源实物量和价值量的科学评价体系，充分发挥森林资源资产评价在行政管理中的作用，为编制自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究等奠定基础，制定《自然资源（森林）资产评价技术规程》标准十分必要，具有迫切的现实意义。

2、任务来源标准任务来源于国家林业局科技司。

根据《国家林业局关于下达2014年度林业行业标准制修订项目计划的通知》（林科发[2014]*号），《自然资源（森林）资产评价技术规程》标准列入2014年林业标准制修订项目计划，项目编号2014-LY-013。

二、标准的编制依据标准编写的依据及参考资料：（1）中华人民共和国森林法（2）国家林业局林资发[2003]61号《森林资源规划设计调查主要技术规定》（3）GB/T26424-2010《森林资源规划设计调查技术规程》（4）GB/T26423-2010《森林资源术语》（5）L Y/T2407—2015《森林资源资产评估技术规范》（6）L Y/T 1721-2008《森林生态系统服务功能评估规范》（7）LY/T 2093-2013《防护林体系生态效益评价规程》（8）LY/T 2004-2012《国家森林城市评价指标》（9）《环境经济核算体系2003》（System of Enviromnental-Economic Accounting 2003）（10）《环境经济核算体系2012——中心框架》（System of Enviromnental-Economic Accounting 2012 Central Framework）（11）《SEEA 试验性生态系统核算》(SEEA Experimental Ecosystem Accounting)（12）《千年生态系统评估(MA)》（Miiiennium Ecosystem Assessment）（13）《中国林业发展区划》（2011年）（14）文昌宇,黄俊泽.《浅谈广东森林自然度划分标准》,中南林业调查规划,2006(25),3:8~10 （15）侯元兆主编.《森林资源核算：会议论文★核心文献》北京:中国科学技术出版社,2004 （16）侯元兆主编.《森林资源核算：理论方法★海南案例★绿色GDP★绿色政策》北京:中国科学技术出版社,2005（17）余新晓,谷建才等.《林业生态工程效益评价》北京:中国科学技术出版社,2010（18）彭舜磊,王德祥.《秦岭主要森林类型近自然度评价》,林业科学,2011(47)1:135~142 （19）吴银莲,李景中等.《森林自然度评价研究进展》,生态学杂志,2010(29)10:2065~2071三、标准的编制原则和主要内容1、标准编制原则本标准的编制既要贯彻遵循资产评估的基本理论，又要符合森林资源资产特点的原则。

森林资源资产评估技术规范标准

森林资源资产评估技术规范（试行）第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。

第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。

第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。

第四条森林资源资产评估应根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。

它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。

第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。

二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。

产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。

三、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。

持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。

20《森林资源资产评估技术规范》(报批稿)编制说明

广东省地方标准《森林资源资产评估技术规范》编制说明1. 工作概况1.1 任务来源广东省地方标准《森林资源资产评估技术规范》编制由广东省林业厅于2013年批准立项，目的是对原国家林业部1996年颁布的《森林资源资产评估技术规范（试行）》进行增补完善，以适应我省森林资源资产评估实践需要。

期间，《森林资源资产评估技术规范（L Y/T 2407—2015）》新批准实施，项目组经研究对比，多方征询，认为仍有必要针对我省工作实践进行增补完善，因此，项目得以继续实施，至今成稿。

本地方标准起草单位为广东省林业调查规划院，管理单位为广东省质量技术监督局。

1.2 主要工作过程项目一经确立，项目负责人即组织成立编制小组，制定工作方案，分解细化任务，明确人员分工。

工作初期，项目组对本院近二十年来独立或与资产评估公司合作从事过的拍卖青山林木（林产品）类、灾害与损失（经济及生态）林木类、森林资源抵押物拍卖变现类、森林经营林地地租类、森林生态（景观及环境）林地地租类、森林资源抵押贷款及发行金融票据类等几十宗资产评估案例进行归纳总结分析。

同时项目编制人员深入清远市佛冈县、梅州市大埔县、韶关市新丰县、肇庆市封开县、深圳市宝安区及福田区、阳江市江城区及阳西县等多地调研，掌握实际。

基于这些案例信息，工作组经过多次内部讨论，确定本标准的框架结构、重点难点，进而拟定初稿。

初稿形成后，先后在单位内部及评估公司征求意见形成征求意见稿；然后向林业及资产评估专家、地方林业部门等专家及单位征求意见，经资料收集、整理、修改形成送审稿；2017年6月15日广东省林业厅科技处在广州市主持召开标准审定会，根据专家意见修改完善形成报批稿。

原广东省林业调查规划院肖智慧院长对标准起草工作进行了总体策划、组织、协调；项目负责人余松柏对标准编制技术全面把关，组织实施标准起草总则、评估程序及评估方法等工作；起草人李清湖负责起草林木资产评估、英文翻译等工作；起草人许培容负责起草生态效益评估、生态效能资产化及货币化评估、资产核查内容及方法等工作；起草人梁思明负责起草林地地租资产评估、林地所有权资产评估等工作；起草人苏晨辉负责起草术语及定义、法规及资料收集、工作底稿、项目档案等工作；起草人李志洪、林中大、薛春泉、刘凯昌、林寿明参与标准技术研讨、对标准初稿提出修正意见；起草人夏新丰、宋蒙华参与标准初期调研，并对标准初稿提出修正意见。

森林资源评估说明(天然林部分)

资资产产评评估估说说明明××族自治县国有商品用材林资产评估说明一、关于本次资产评估说明使用范围的声明本评估说明仅供财产评估主管机关、企业主管部门审查资产评估报告书和检查评估机构工作之用，非为法律、行政法规规定，材料的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。

中林资产评估有限公司二零零八年八月二十二日二、关于进行资产评估有关事项的说明（一）委托方与资产占有方概况1、委托方：(详见评估报告正文第二项)；2、资产占有方：(详见评估报告正文第二项)；3、委托方概况：(详见评估报告正文第二项)；（二）关于评估目的的说明(详见评估报告正文第三项)（三）关于评估范围的说明(详见评估报告正文第四项)（四）关于评估基准日的说明(详见评估报告正文第六项)（五）资产调查事项的说明(略)（六）资产清单确定日至评估基准日前森林资源变动情况说明中林资产评估有限公司组织的核查小组依据委托方提供的资产清单，对以上拟流转的宗地进行了核查，资产清单日至评估基准日，××镇进行了采伐活动，其中7个林班进行了皆伐或块状皆伐，1个林班有部分择伐。

另外对不符合本次流转要求的果树林、食用原料林、权属为集体的进行了扣除，总计扣除676.5亩。

最后核实拟流转面积为293,542.65亩。

（七）可能影响评估工作的重大事项说明除以上资产清单调查日后至评估基准日前森林资源变动情况外，纳入本次资产评估范围的评估对象权属清楚、界限明确、无纠纷，没有抵押、质押及担保等影响评估结果的重大事项。

（八）资料清单委托方、资产占有方已提供如下资料：1.相关经济行为的请示及上级批复；2.委估国有商品用材林资产清单（含小班因子表）；3.国有山林权证复印件；4.其他与评估有关的资料。

委托方及资产占有方：法定代表人（委托人）：日期：二零零八年七月二十日三、委估资产—国有商品用材林核查情况的说明（一）资产核查的组织情况及说明由于本次评估资产面积较大，树种构成复杂，为了提高核查工作效率和质量，本公司聘请了××调查规划设计院林业专家和林业调查技术人员、××乡村委会村民，参与此次核查工作。