政府采购基础知识培训课件(1)

法》（财政部令第74号）
⑤、《政府采购竞争性磋商采购方式管
2
理暂行办法》（财库〔2014〕 214号）
⑥、《关于政府采购竞争性磋商采购方式 3
管理暂行办法有关问题的补充通知》（财 库〔2015〕124号） ⑦、《关于印发〈政府采购进口产品管理 办法〉的通知》（财库〔2007〕119 号）
4 ⑧、《关于政府采购进口产品管理有
二、贵州省政府采购限额是多少？
• 1、补充小知识
• 1.2 政府采购工程类项目适用法律：
• ①达到必须招标限额，适用于《中华人民共和国招标投标法》； • ②未达到必须招标限额，适用于《中华人民共和国政府采购法》
• 依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国
国务院令第658号）第七条规定“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服 务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例； 采用其他方式采购的，适用中华人民共和国政府采购法及本条例。”
竞争性磋商
（一）政府购买服务项目； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求 的； （三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事 先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的； （四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转 化项目； （五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项 目以外的工程建设项目。
一、什么是政府采购？
2、怎么区分？
2.1 从主体区分：
各级国家 机关
事业 单位
团体 组织
2.2 从资金来源区分：是否为财政性资金， 财政资金是指纳入预算管理的资金。
二、贵州省政府采购限额是多少？
采购限额 标准
• 货物、服务类：30万元及以上 • 工程类：50万元及以上
公开招标限额 标准
• 货物、服务类：100万元及以上 • 工程类：按照国家制定的工程建设
询价
单一来 源采购
非招标方式
竞争性 谈判
竞争性 磋商
五、每种采购方式分别在哪种情形下适用？
邀请招标
1、具有特殊性，只能从有限范围 的供应商处采购的； 2、采用公开招标方式的费用占政 府采购项目总价值的比例过大的。
竞争性谈判
1、招标后没有供应商投标或者没有 合格标的或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确 定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户 紧急需要的； 4、不能事先计算出价格总额的。
38号）
三、政府采购项目涉及到的法律 法规有哪些？
• 3、贵州省内颁布的规范性文件
01
省财政厅关于转发《财政部关于促进政府采购公平 竞争性优化营商环境的通知》的通知（黔财采
01
【2019】7号）
02
04
关于进一步做好省属高校科研院所科研仪器设备
02
采购有关事项的通知（黔财采〔2019〕1号）
03
关于进一步规范政府采购相关工作的通知（黔财
三、政府采购项目涉及到的法律 法规有哪些？
• 1、常用法律法规及部门规章
①、《中华人民共和国政府采购法》
②、《中华人民共和国政府采购法实施条
ss 例 》 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 6 5 8 号 ） ③、《政府采购货物和服务招标投标管理
来自百度文库
办法》（财政部令第87号）
1
④、《政府采购非招标采购方式管理办
关问题的通知》（财办库〔2008〕248 号） ⑨、《政府采购质疑和投诉办法》 （财政部令第94号）
三、政府采购项目涉及到的法律 法规有哪些？
• 2、须知道的部门规章
• 2.1《政府采购信息发布管理办法》（中华人民共和国财政部令第101号） • 2.2《政府购买服务管理办法》（中华人民共和国财政部令第102号） • 2.3《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号） • 2.4《政府和社会资本合作项目政府采附管理办法》（财库〔2014〕 215 号） • 2.5《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198 号） • 2.6《优化营商环境条例》（中华人民共和国国务院令第722号） • 2.7《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库【2019】
项目招标范围和规模标准规定执行
二、贵州省政府采购限额是多少？
• 1、补充小知识
• 1.1 工程招标限额规定：
• ①施工单项合同估算价在400 万元人民币以上；
• ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以 上；
• ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币 以上。
C 主要内容
01
什么是政府采购？ 02
贵州省政府采购限 额是多少？
03
政府采购项目涉 及到的法律法规
有哪些？
04 政府采购的方式有哪些？ 05 分别在哪种情形下适用？
一、什么是政府采购？
• 1、定义： • 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使
用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购 限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
采〔2018〕2号）
03
04
2020年1月3日，财政部公布了《政府购买服务
管理办法》（财政部令第102号，以下简称《办
法》）。财政部有关负责人就《办法》相关问题
接受了记者采访。
四、政府采购的方式有哪些？
• 1、政府采购方式分为招标方式和非招标方式。
• 1.1、招标方式分为：公开招标和邀请招标。
• 1.2、非招标方式分为：
单一来源
1、只能从唯一供应商处采购的； 2、发生了不可预见的紧急情况不能从 其他供应商处采购的； 3、必须保证原有采购项目一致性或者 服务配套的要求，需要继续从原供应商 处添购，且添购资金总额不超过原合同 采购金额百分之十的。