北宋的政治和社会变革

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(2)集中行政权 ①中央：宰相之下增设 参知政事 为 副相；设枢密使管理军事；设三司使管 理财政，把宰相职权一分为三。 ②地方：派文官担任知州，设 通判 监 督知州。 (3)集中财权：在各路设 转运使 ， 把地方赋税大部分运送中央。 (4)集中司法权：中央派 文官 担任 地方司法人员，死刑必须报请中央复审 核准。 (5)改革科举 ①考试分为乡试、省试、殿试三级， 殿试成为定制，录取权由 皇帝 直接 掌握。 ②考试科目逐渐减少， 进士科 成为 最主要的科目。 ③在考试方法上实行 糊名法 。 ④录取名额大大增加。
积弱积贫 的局面。 (4)辽、 西夏 的威胁。 2．庆历新政：1043年，宋仁宗 任用范仲淹主持变法 (1)核心内容： 整顿吏治 。 (2)具体措施 ①严格官吏 升迁考核 制度。 ②限制官僚子弟及亲友通过
恩荫 做官。 ③加强各级长官的保举和选派。 ④裁并州县，减轻 徭役 。 ⑤严肃中央政令，取信于民。
基础巩 ，定都东京。
东北有辽、西北的西夏、西南有吐蕃和大理等，
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(2)结束分裂
是几个政权并存的局面。
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①方针：“ 先南后北 ”、“先易后难”的
[归纳总结] 北宋加强中央集权的特点及影响
能评估 战略方针。
(1)分散权力，强化皇权
②标志：979年，结束 五代十国 的分裂局面。
宋太祖一方面削夺朝中大将的兵权，分散宰相
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一、北宋的统治
[特别提醒] 北宋结束了五代十国分裂的局面，
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1．北宋的建立和结束分裂局面 (1)北宋建立：960年，赵匡胤发动“ 陈桥兵变”
但并未完成国家的统一。北宋的统治区只占有原 来五代十国的范围，不是全国范围的统一。那时
发展。 (4)改革必然触及某些阶层的特权与私利，因此
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(3)败因：由于 用人不当 ，出现一些
改革是有阻力的，甚至充满了尖锐激烈的斗争。
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危害百姓的现象；触犯了 大地主 、大官
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僚的利益，遭到他们反对。
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离，都直接对皇帝负责。
队战斗力及行政效率低下的局面。
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③实行 更戍法 。
(3)强干弱枝，守内虚外
有
④各地方军的精壮之士都选入禁军，禁军的半数
宋太祖集中天下精兵组成禁军，半数拱卫京师
限
拱卫京师，另一半驻守各地，以达到“强干弱枝
，虽然能维护统治，有效地镇压地方和农民的反
公
”“ 内外相制 ”的目的。
抗，但造成了地方孱弱、边防空虚的弊端。
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2．中央集权的强化 (1)集中军权 ①解除禁军将领兵权，继而削减
节度使 的
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的权力，另一方面又将地方的兵权、财权和行政 权收归中央，彻底消除了藩镇割据的社会基础。
(2)重文轻武、文人治国
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实权。
宋太祖吸取了唐末以来藩镇割据、武人称雄的
阳
②设 枢密院 ，使禁军的调兵权和统兵权分 历史教训，有效地加强了中央集权，但造成了军
[拓展升华] 王安石变法的启示 (1)改革是历史发展的要求与产物。 (2)革除社会弊端是促进国家强盛的重要手段。
②军事：保甲法、 将兵法 。
(3)适应生产力发展需要、符合社会发展规律、
③教育：改革 科举制度 、整顿太学。 顺应人民愿望的进步改革，推动着社会进步与历史
(2)成效：政府的 财政收入 大为增加， 军事实力 有所增强，一定程度上扭转 了 积贫积弱 的局面。
第四单元 宋元时期
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(2)改革程度不同：庆历新政是局部改革；王安
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石变法是全面改革，内容涉及理财、军事、教育各
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方面。
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二、社会改革 1．背景：北宋中期的社会危机 (1) 土地兼并 现象严重。 (2)农民的 反抗斗争 遍及中原 边地。 (3)冗官、冗兵、冗费，形成
问题，没有真正给农民以更大的利益，因而不可能
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获得农民的支持，也不可能很好地解决社会的根本
业
有
矛盾。
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3．王安石变法 (1)措施 ①理财：青苗法、 募役法 、农田水 利法、方田均税法、 市易法 。
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[拓展升华] 北宋强化中央集权主要有两个方面，
一是削弱朝中大将和宰相的权力，二是削弱地方的
权力，而后者是北宋加强中央集权的核心措施，其
着眼点是从收回地方军权入手，收回地方的财权、
行政权与司法权。
[辨析比较] 唐代科举的权柄在礼部，主考官与
考生之间形成恩师门生的亲密关系，容易结党营私
。宋太祖实行殿试制度，自此皇帝完全掌握了对人
才的录取、使用之权，有力地加强了中央集权。
[特别提醒] 范仲淹的庆历新政以整顿吏治为中 山
心，王安石变法以经济改革为中心，改革的实质都
东
是对封建生产关系的调整。
金 太
[辨析比较] 庆历新政与王安石变法的不同特点 阳
(1)中心内容不同(侧重点)：庆历新政是以整顿吏 书
治为中心；王安石变法是以理财为中心。
[问题探究] 王安石变法失败的原因
(1)王安石变法触犯了大官僚、大地主、大商人的
特权和利益，因此遭到了他们的强烈反对和攻击。
(2)变法中用人不当，一些投机分子趁机混入，出
现了新法害民的现象。
(3)支持变法的宋神宗本身也摇摆不定，不时动摇
妥协。
山 东
(4)最根本的原因是变法本身没有触及社会的根本
金 太