生态示范区建设规划

河南省民权县生态示范区建设规划

第1章民权基本概况

1.1 自然条件

民权县地处豫东平原黄河故道，介于东经114°49′—115°27′，北纬34°32′—34°52′之间。县城东西长57.8公里，南北宽36.9公里，东与曹县、商丘县毗邻，南与宁陵县、睢县接壤，西与杞县、兰考相连，北与兰考及曹县交界，民太（康）、民荷（泽）公路贯穿南北，310国道，陇海铁路横贯东西，高速公路即将穿境而过，地理位置、交通条件十分优越。

全县辖19个乡镇，512个行政村，3441个村民组，总人口82.86万人，其中非农业人口7.7万人，人口密度678人/平方公里，总耕地面积101.33万亩，人均耕地1.22亩，其中有效灌溉面积69.33万亩。境内流域面积在10平方公里以上的河流有55条，主要有黄河故道、杨河、通惠渠、大沙河、古宋河等。另有林七、吴屯两个水库，淡水资源丰富，引黄用水方便。全县矿化度81.8%，适宜灌溉。民权县属暖温带气候，光热丰富，四季分明，冬季寒冷雨水少，夏季炎热降雨频，春季干旱风沙多，秋季

凉爽日照长。年平均气温14°C无霜期213天。全县年平均降水量679mm。据史志记载，从明洪武年（1384），境内黄水泛滥改造34次，形成了双塔、野岗、睢州坝、老流通、黄河故道两侧的五大沙系，30多万亩沙碱荒地。境内地势平坦，上层深厚，地形由西北向东南缓倾，东南部海拔60米，平均海拔65米。地表径流少，地下水丰富，具有开采潜力，引黄用水方便。

1.2 社会经济状况

党的十一届三中全会以来，特别是近几年民权县的经济建设发生了巨大的变化，工农业生产得到了迅速发展。1996年，全县国内生产总值153858万元，人均1874元。工农业总产值达231097万元，固定资产投资17223万元。在国民经济结构中，单一的以农业为主的产业结构正逐步被打破，一、二、三产业结构日趋合理，第三产业得到了长足发展。1996年全县粮食总产量32712吨。全县平均化肥使用量12.5万吨，农药使用量750吨，农膜使用量200吨，年供电6000千瓦，有长途通讯线路480条，电话装机8028部，并开通了移动电话，可与世界上100多个国家和地区及国内各省市直接通话；防护林、经济林、用材林发展到32万亩；农药机械总动力达35.08万千瓦；拥有机动车辆17001辆；建设各类专业市场25个；社会商品零售总额35186万元；城

区日供水2000吨，1996年全县各类学校发展到444所，受教育人数达132306人，科技兴县取得长足发展。

1.3生态环境状况及其评价

1.3.1土地资源广阔，但地力不足

全县土地面积1221.69平方公里，耕地101.33万亩，占总面积的55.3%，人均耕地1.22亩，林地8万亩，园地25万亩，水域10万亩，居民住宅及工矿用地40万亩。据土壤普查，土壤种类有六个类别：淤土、两合土、小两合土、砂土、盐碱化土和潮湿土。民权土地贫瘠的原因除土壤质地轻、潜在肥力低、有机肥分解快、积存少，还缺少必要的养地措施：一是有机肥施用量逐年减少。二是缺少科学的轮作制度，不利于土壤休养，易造成土壤中某些营养元素的缺乏，引起作物病虫害。

1.3.2 生态系统结构不健全，形成可再生资源的浪费，

民权县农业生态结构简单，各业之间相互结合不紧密，协调不够。种植业每年产生的秸秆仅有25%的过腹换田，其余的作燃料或少量直接还田，不仅造成对资源的浪费，同时也影响下茬作物的播种质量。

1.3.3水资源有限，水质有恶化趋势

全县水资源总量2.3515亿立方米。其中地表水0.6645亿立

方米，地下水1.68699亿立方米，人均水资源量为325立方米，亩均水资源量235.15立方米。近年来，随着工业经济发展，水污染日益严重。就目前而言，构成对地表水的污染源主要来自工业废水的排放，故地表水污染区分布在县城附近。据调查，城区工业污水排放量日达133.6吨，仅葡萄酒厂日排放废水58.95吨。而我县其它地表水如林七、吴屯水库及引黄干渠的水质良好，尚未发生污染现象。

1.3.4生物资源丰富，但病虫害时有爆发

民权县农作物品种以小麦、玉米、大豆为主，经济作物有棉花、花生等20多种；瓜菜有西瓜、黄瓜、白菜等40多种。主要用材林有泡桐、刺槐、速生杨、毛白杨等。主要经济林有苹果、葡萄、梨等。家畜主要有马、牛、猪、山羊、绵羊、鸡、兔等。鱼类主要有鲤、鲫、鲢等。农作物害虫的天敌主要有草铃虫、七星瓢虫、蜘蛛、青蛙等。

民权县是全国平原绿化先进县之一，但近年来，个别地方乱砍滥伐、盗伐林木的现象不断发生，化肥农药使用量增加，造成兽类、鸟类、鱼类、益虫数量日益减少，虫害时常爆发。

1.3.5二、三产业发展迅速，但废水、废气、废渣、噪声污染日趋严重

经济的快速发展带来了“三废”污染日趋严重。（1）全县工业废水排放总量210万吨，部分企业工艺落后，管理不善，缺乏应有的治理措施，使水污染日趋加剧。（2）全县工业废气排放总量48000万标立方米。近年来转快发展的旅馆、饭店、浴池等饮食服务业网点多、范围大、沿街设摊，大多不烧型煤，燃烧不充分，油气烟尘任其排放，加剧了大气污染。城区交通量大，扬尘多，使本已污染的大气环境雪上加霜。（3）噪声扰民日趋严重，由于缺乏必要的行政措施和管理手段，个别企业昼夜超标排放噪声，木器加工、建筑建材、粮食粉碎、歌舞厅等经营者不限时作业，加上交通噪声等因素，影响了居民工作和休息。（4）固体废弃物污染应引起重视。全县工业固体废弃物年产量4.5万吨。由于缺乏统一的规划和管理，部分有毒有害工业固体废弃物、生活垃圾等任其堆放田间、路边、水旁、池塘的现象随处可见，不仅影响了市容环境，而且随着雨水的浸淋，污染土壤、水体，影响人民身心健康。

1.4生态建设与环境保护

1.4.1生态建设初见成效

民权县是农业大县，农业的持续发展是全县经济长期发展和社会稳定的主要因素之一。随着农业结构的不断调整、农业投入

的增加和“一优双高”农业开发，民权县的传统农业正向现代农业转化，成为全县农民奔小康的重要途径之一。1996年，农民人均纯收入达1376元，旱涝保收田面积发展到64.2万亩，林木覆盖率提高到20.4%。全县建制镇大气质量保持国家一级标准，河水保持二级标准。在党和政府的领导下，全县人民连年开展植树造林、防风固沙活动，先后在双塔、野岗、睢州坝、老流通、黄河故道两侧的五大荒系营造防护林带和林网15万亩，成为省五大防护林带之一。其中最大的申甘林带长达19公里，形成了一条绿色的防护屏障。目前全县林木已达3650多万株，立木蓄积量90万立方米。民权县既是省造林绿化重点县，又是省泡桐、毛白杨生产基地县，也是全国平原绿化先进县。

1.4.2环境保护力度加大

按照“谁污染、谁治理”的原则，多方筹措资金，累计投入治理项目资金1000余万元，其中环保补助资金60余万元。先后完成了发电厂水循环利用工程、废气治理工程和民权葡萄酒厂的“废气治理工程”及数家锅炉消烟除尘等污染治理项目,关闭造纸厂3家，限产治理企业3家，使我县环境质量得到了较大程度的改善，年处理工业废水能力36 万吨，废气55000万标立方米，减少废水排放量10余万吨，直接经济效益100多万元，实现了经