3国有资产管理的目标
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企业国有资产管理的主要内容包括：国有产权管理、国有资 产收益分配管理、国有资产处置管理、国有资本金投入管理、 清产核资管理和资产评估管理等。
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（一）国有产权管理的目标 国有产权管理是指国有资产所有者和占有使用者，以国有资 产所有权和占有使用权为依据，对国有资产的占有、使用、 收益分配和转让处置，以及对国有资本金投入形成的各种资 产的运营过程、进行计划、组织、协调和监督。目标： 1.确立产权制度，即确立出资者产权主体的法律地位，建立 国有资产的授权运营制度，保障国家所有权和占有使用权， 落实企业经营执行权。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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二、社会目标
（一）社会进步 加强国有资产在社会事业领域的投入管理、有助于提高国民 素质、改善人们社会生活环境，提高生活质量。 （二）社会安定 国有经济发展可以创造更多财富，从而为社会保障事业提供 更多资金；国有企业的壮大可以提供更多就业机会。 （三）社会公平 通过采取国家战略促进西部大开发、振兴东北老工业基地、 中部崛起、新农村建设等促进区域、城乡协调发展，缩小城 乡差距、提高社会公平程度。
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（五）清产核资管理的目标 国有资产清产核资管理是指清查资产、核实国家资本金、摸 清国有资产实际状况的工作。 1.清查资产。 2.界定产权。 3.重估资产价值。 4.促进国有资产的合理流动。 5.为加强国有资产管理提供决策依据。
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（六）资产评估管理的目标 资产评估，是指评估人员按照法定或者公允的标准和程序， 运用科学的方法，对资产进行现实价值的评定估价。资产评 估管理是对资产评估标准、程序的确定，资产评估方法的制 定和执行的管理。 1.足额补偿固定资产。 2.为依法纳税提供可靠依据。 3.为确定产权、保护投资者合法权益提供依据。 4.为考核企业经营业绩提供数据。
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2.建立企业法人财产制度，即企业作为法人财产是主体，能 够独立支配其财产，并以法人财产自负盈亏，独立承担财产 责任。 3.高效率配置资源，即通过产权转让、出售、划拨、股票交 易等手段，促进国有资产合理流动，优化组合，实现优化产 业结构和国有资产的最佳配置。 4.国有资产保值增值，即通过制定国有资产保值增值考核指 标，落实企业生产经营责任制，提高企业经济效益，确保国 有资产的安全与增值。
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四、宏观经济调控目标
（一）稳定物价 通过国有资本金投入总量和结构管理，抑制全面和结构性通 货膨胀；通过对国有资产管理、拆分，可以引入竞争，抑制 独占性通货膨胀。 （二）充分就业 加强国有资本金投入，举办公共工程，可以促进就业。 （三）国际收支平衡
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第二节 国有资产管理的具体目标
一、企业国有资产管理目标
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（三）国有资产处置管理的目标 国有资产处置管理是指对国有资产所有权处置和国有资产占 有使用权、资产形态变换等经营处置和技术处置，所进行的 组织、指挥、协调、监督和控制等活动的总称。包括国有资 产所有权处置管理、占有使用权处置管理、经营处置管理和 技术处置管理。目标： 1.优化产业结构。 2.建立竞争机制。 3.提高资产质量。
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（四）国有资本金投入管理的目标 国有资本金投入，是指将国家资本金投入到物质生产领域， 进入商品和劳务生产经营的活动。国有资本金投入管理是指 对投资主体的确认、资本金的筹集、投资规模和投资方向的 确定以及对投资过程进行决策、规划、组织、协调、监督和 控制等活动的总称。目标： 1.奠定国民经济的物质技术基础。 2.调整产业结构。 3.增加财政收入。
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（二）国有资产收益分配管理的目标 国有资产收益是国家凭借国有资产所有权和占有使用权所获 得的投资回报，包括利润、租金、股息、红利、资产占用费 等收入形式的总称。收益管理是指将国有资产收益在各利益 主体之间进行合理分配。目标： 1.合理确定国有资产收益在国家、企业之间的分配比例。 2.确保国有资产所有者和占有使用者获得收益。 3.合理使用企业留利。
2国有资产管理的目标
学习目标：通过本章的学习，掌握国有资产管理目标理 论。从宏观和微观两个方面明确国有资产管理要达到的 目的，为加强国有资产管理提供理论指导。
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第一节 国有资产管理的总目标
一、政治目标
（一）为国家履行 政治职能提供物质基础 加强行政事业单位国有资产投入的管理，可以为国家履行政 治职能提供物资保证；加强资源性国有资产的经营管理，可 以维护国家经济主权的利益。 （二）促进社会主义生产关系不断完善 加强国有资产管理，壮大国有经济实力，可以巩固社会主义 公有制。
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二、行政事业单位国有资产管理的目标
1.确保国有资产所有者权益。 2.实行制度管理和预算管理。
三、资源性国有资产管理的目标
1.维护国有资源的国家所有权。 2.实现国有资源的产业化。 3.有序开发资源。
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三、经济建设目标
（一）资源有效配置 通过国有资本的投入管理能促进国民经济结构的优化和各产 业部门的协调发展；通过国有资产存量优化重组能产生最大 经济效益；通过国有资产收益管理、安排国有资产投资，可 调整产业结构。 （二）经济成长 国有资产投入管理、资源性国有资产管理、收益分配管理等 可以促进财力的有效利用；扩充资本存量和改进资本质量， 为社会创造更多财富。
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（一）国有产权管理的目标 国有产权管理是指国有资产所有者和占有使用者，以国有资 产所有权和占有使用权为依据，对国有资产的占有、使用、 收益分配和转让处置，以及对国有资本金投入形成的各种资 产的运营过程、进行计划、组织、协调和监督。目标： 1.确立产权制度，即确立出资者产权主体的法律地位，建立 国有资产的授权运营制度，保障国家所有权和占有使用权， 落实企业经营执行权。
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二、社会目标
（一）社会进步 加强国有资产在社会事业领域的投入管理、有助于提高国民 素质、改善人们社会生活环境，提高生活质量。 （二）社会安定 国有经济发展可以创造更多财富，从而为社会保障事业提供 更多资金；国有企业的壮大可以提供更多就业机会。 （三）社会公平 通过采取国家战略促进西部大开发、振兴东北老工业基地、 中部崛起、新农村建设等促进区域、城乡协调发展，缩小城 乡差距、提高社会公平程度。
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（五）清产核资管理的目标 国有资产清产核资管理是指清查资产、核实国家资本金、摸 清国有资产实际状况的工作。 1.清查资产。 2.界定产权。 3.重估资产价值。 4.促进国有资产的合理流动。 5.为加强国有资产管理提供决策依据。
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（六）资产评估管理的目标 资产评估，是指评估人员按照法定或者公允的标准和程序， 运用科学的方法，对资产进行现实价值的评定估价。资产评 估管理是对资产评估标准、程序的确定，资产评估方法的制 定和执行的管理。 1.足额补偿固定资产。 2.为依法纳税提供可靠依据。 3.为确定产权、保护投资者合法权益提供依据。 4.为考核企业经营业绩提供数据。
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2.建立企业法人财产制度，即企业作为法人财产是主体，能 够独立支配其财产，并以法人财产自负盈亏，独立承担财产 责任。 3.高效率配置资源，即通过产权转让、出售、划拨、股票交 易等手段，促进国有资产合理流动，优化组合，实现优化产 业结构和国有资产的最佳配置。 4.国有资产保值增值，即通过制定国有资产保值增值考核指 标，落实企业生产经营责任制，提高企业经济效益，确保国 有资产的安全与增值。
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四、宏观经济调控目标
（一）稳定物价 通过国有资本金投入总量和结构管理，抑制全面和结构性通 货膨胀；通过对国有资产管理、拆分，可以引入竞争，抑制 独占性通货膨胀。 （二）充分就业 加强国有资本金投入，举办公共工程，可以促进就业。 （三）国际收支平衡
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第二节 国有资产管理的具体目标
一、企业国有资产管理目标
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（三）国有资产处置管理的目标 国有资产处置管理是指对国有资产所有权处置和国有资产占 有使用权、资产形态变换等经营处置和技术处置，所进行的 组织、指挥、协调、监督和控制等活动的总称。包括国有资 产所有权处置管理、占有使用权处置管理、经营处置管理和 技术处置管理。目标： 1.优化产业结构。 2.建立竞争机制。 3.提高资产质量。
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（四）国有资本金投入管理的目标 国有资本金投入，是指将国家资本金投入到物质生产领域， 进入商品和劳务生产经营的活动。国有资本金投入管理是指 对投资主体的确认、资本金的筹集、投资规模和投资方向的 确定以及对投资过程进行决策、规划、组织、协调、监督和 控制等活动的总称。目标： 1.奠定国民经济的物质技术基础。 2.调整产业结构。 3.增加财政收入。
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（二）国有资产收益分配管理的目标 国有资产收益是国家凭借国有资产所有权和占有使用权所获 得的投资回报，包括利润、租金、股息、红利、资产占用费 等收入形式的总称。收益管理是指将国有资产收益在各利益 主体之间进行合理分配。目标： 1.合理确定国有资产收益在国家、企业之间的分配比例。 2.确保国有资产所有者和占有使用者获得收益。 3.合理使用企业留利。
2国有资产管理的目标
学习目标：通过本章的学习，掌握国有资产管理目标理 论。从宏观和微观两个方面明确国有资产管理要达到的 目的，为加强国有资产管理提供理论指导。
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第一节 国有资产管理的总目标
一、政治目标
（一）为国家履行 政治职能提供物质基础 加强行政事业单位国有资产投入的管理，可以为国家履行政 治职能提供物资保证；加强资源性国有资产的经营管理，可 以维护国家经济主权的利益。 （二）促进社会主义生产关系不断完善 加强国有资产管理，壮大国有经济实力，可以巩固社会主义 公有制。
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二、行政事业单位国有资产管理的目标
1.确保国有资产所有者权益。 2.实行制度管理和预算管理。
三、资源性国有资产管理的目标
1.维护国有资源的国家所有权。 2.实现国有资源的产业化。 3.有序开发资源。
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三、经济建设目标
（一）资源有效配置 通过国有资本的投入管理能促进国民经济结构的优化和各产 业部门的协调发展；通过国有资产存量优化重组能产生最大 经济效益；通过国有资产收益管理、安排国有资产投资，可 调整产业结构。 （二）经济成长 国有资产投入管理、资源性国有资产管理、收益分配管理等 可以促进财力的有效利用；扩充资本存量和改进资本质量， 为社会创造更多财富。