农业经济学四大问题
农业经济学的几个问题

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农产品物流的功能、特性? 功能:包装、装卸搬运、运输、储存保管、流通加工及废弃物的 回收与处理、增值服务 意义: 1)、有利于推动农业现代化进程 2)、 有利于通过农业生产的专业化和区域化发展优势农业 3)、 有利于提高农产品流通速度,降低流通成本,提升农产品价值 4)、有利于农业规模经营,提升农产品产业化经营水平,提高农 产品竞争力 5)、有利于扩大劳务输出和创造新的就业机会,有利于促进农民增 收 6)、有利于农产品物流园区的建立,从而提高城市的综合竞争力 物流的特殊性、类型及发展趋势: 1.农产品物流数量大、品种多 农产品生产物流 1.物流作业一体化 2.农产品物流难度大 农产品销售物流 2.物流资源社会化 3.农产品物流要求高 农产品废弃物物流 3.物流体系综合化
战略:1)、加快农产品物流基础设施的投 入 2)、培育和壮大农产品物流主体 3)、加快农产品物流的信息化建设 4)、完善农产品质量标准化体系,提高物 流效率 5)、积极发展第三方农产品物流服务 6)、优化农产品物流管理的组织结构,提 高流通效率和行政管理 效率 7)、加大农产品物流宣传力度,加强农产 品物流专业人才培养 8)、发挥政府的宏观调控和服务职能
农产品供给的特点: • 供给的有限性 • 给的周期性 • 农产品供给受自然环境的影响较大 • 农产品供给的政府调控程度较大 供给弹性的特点: • 以下情况供给弹性大:占用土地面积小,经济发达地区,价格上升时,长期。林木业的短 期供给弹性可能小于零。 现代农业特点及典型形式 • 特点:运行市场化、资源配置日益提高、农业发展可持续化、组织管理科学化 • 形式:循环农业、 生态旅游观光农业、精准农业 农业现代化内容: • 生产手段,生产技术,农业劳动者,农业组织管理现代化
浅谈农业经济管理存在的问题及其解决措施

浅谈农业经济管理存在的问题及其解决措施农业经济管理是指农业生产经营中的资金、人员、物资等资源的配置和运作管理。
在当前的农业生产中,经济管理存在着一些问题,这些问题需要及时解决。
本文将从各个方面来分析农业经济管理存在的问题,并提出相应的解决措施。
一、农业资源配置不合理农业资源包括土地、水资源、人力资源、资金等,而目前农业资源配置存在不合理的问题。
首先是土地资源配置不合理,一些优质的土地被大规模的种植某一农产品所占用,而一些荒废或者低效的土地没有得到合理的利用。
其次是水资源的不合理配置,一些地区缺水,而有些地区又存在着水资源的过剩,导致了资源的浪费。
最后是人力资源的浪费,一些地区人才浪费严重,而另一些地区则缺乏人才。
解决措施:针对农业资源配置不合理的问题,需要采取一些措施。
首先是加强土地资源的管理,鼓励农民合作社和大型农业企业进行土地的整合和优化布局。
其次是加强水资源的管理,建立水资源的合理利用和节约制度,推动农田水利建设,保障农作物的灌溉需要。
最后是加强人力资源的培养和管理,鼓励青年农民参与农业生产,进行农业技术培训和人才引进,提高农业从业人员的素质。
二、农产品销售渠道单一当前,农产品销售渠道单一是影响农业经济管理的一个重要问题。
农产品的销售一般都是通过市场进行,但是由于市场信息不畅通、市场秩序不规范等原因,导致了农产品销售渠道单一。
这不仅容易造成农产品价格波动大,也容易造成农民的利益受损。
针对农产品销售渠道单一的问题,需要采取一些措施。
首先是加强市场信息的公开和发布,建立农产品价格信息平台,方便农民了解市场行情。
其次是鼓励发展多种多样的农产品销售渠道,鼓励农民合作社和大型农业企业进行农产品加工,拓宽农产品销售渠道。
最后是加强农产品的品牌建设,提高农产品的知名度和信誉度,提高农产品的附加值。
三、农业生产成本较高农业生产成本较高是目前中国农业经济管理的一个重要问题。
随着社会经济的发展和农业生产技术的提高,农业生产成本不断增加。
农村经济发展的四大挑战

农村经济发展的四大挑战随着社会的不断发展,城市化进程加快,农村经济面临着诸多挑战。
本文将分析农村经济发展中的四大挑战,并提出相关解决方案。
一、土地资源利用问题农村经济的发展离不开土地资源,但当前农村土地流转问题依然存在。
大量农地闲置,使得农村经济发展受限。
农民对土地的占有权和使用权认识不足,导致土地资源利用效益低下。
解决方案:1. 政府加大土地整治力度,推动闲置土地合理开发利用。
2. 完善土地流转市场,建立健全土地流转制度,鼓励农民积极参与土地流转。
3. 加强土地流转信息化管理,提高土地流转的透明度和效率。
二、农业生产方式问题传统农业生产方式存在着资源利用不合理、技术含量低等问题,无法满足现代农业的需求。
同时,农业劳动力流失问题严重,农村劳动力供给不足。
解决方案:1. 推广现代农业技术,提高农业产业化水平。
引导农民转变传统的“种地养殖”观念,引入先进的农业科技成果。
2. 促进农村劳动力转移就业,发展农村副业经济,增加农民收入。
3. 建立完善的农业技术培训体系,提高农民的农业生产技能。
三、农产品加工与销售问题当前,农产品的加工能力相对落后,农产品市场化程度不高,农民难以获取合理的收益。
另外,农产品销售渠道单一,市场信息不对称。
解决方案:1. 加强农产品加工技术研究与推广,提高农产品附加值。
鼓励农民参与农产品深加工,延伸农产品产业链。
2. 发展农村电商,建立线上线下一体化的农产品销售网络。
3. 加强农产品质量监督,加强农产品品牌建设,提高农产品的竞争力。
四、农村基础设施问题农村基础设施相对薄弱,电力、交通、水利等方面存在着严重滞后的现象。
这严重制约了农村经济的发展。
解决方案:1. 政府加大基础设施建设投入,提高农村基础设施建设水平。
2. 鼓励民间资本参与农村基础设施建设,通过PPP等合作模式解决资金问题。
3. 加强农村电力、交通、水利等基础设施的维护和管理,确保农村基础设施的正常运行。
总结:农村经济发展面临的四大挑战是土地资源利用问题、农业生产方式问题、农产品加工与销售问题以及农村基础设施问题。
浅析新时期农业经济管理中存在的问题与对策

浅析新时期农业经济管理中存在的问题与对策一、资源利用不合理。
农业资源的利用存在许多问题,如土地资源不合理利用,造成了土地资源的浪费和环境污染;水资源浪费严重,造成了地下水位降低,水土流失加剧等问题。
二、技术水平不高。
新时期农业经济管理中存在的另一个问题是技术水平不高,农业生产中缺乏先进的科技支撑,影响了农业生产的效益和质量。
三、市场机制不健全。
现代农业生产和农村经济发展需要一个完善的市场机制,但是在现实中,由于农业产业链的不完整和农民素质偏低,农产品的销售渠道不畅,市场机制不健全,给农业发展带来了很多问题。
四、信用体系不健全。
许多农民因为缺乏信用保障,导致无法顺利获得贷款和融资,限制了农民投资扩大生产规模的积极性和动力,影响了农业整体发展。
为了解决上述问题,新时期的农业经济管理需要采取如下措施:一、充分利用资源。
农业资源的利用需要合理规划,大力推广节约型农业生产,加强节水技术推广,控制化肥农药使用和养殖污染等对土地和水体的污染,加强土地整理和生态环境保护工作。
二、提高技术水平。
农业科技是提高农业生产效益和质量的重要手段,需要加大对科技的投入,提高政府引导和农民意识,建立先进的农业技术创新体系,促进农业科技的发展。
三、完善市场机制。
在市场机制的建设上,需要政府、企业、社会各界共同努力,建立健全的农业流通体系,通过专业的农业物流和销售网络实现农产品市场的顺畅,让广大农民有更多的销售渠道可选择。
四、加强信用体系建设。
信用体系建设是解决农业融资难、借贷问题的关键,需要完善农民信用信息的审核、监督体系,探索和优化农业信贷模式。
总之,要想真正实现农业现代化和乡村振兴,需要针对新时期农业经济管理中存在的问题,采取有效的对策,不断深化农业改革,提高农业生产力和效益,推进农业科技进步和产业升级,让农业实现可持续发展。
4大问题解读

4大问题解读
1. 什么是四大问题?
四大问题,也称为“四大基本问题”,是经济学理论中的基本问题,用于描述一个经济体系中的核心要素。
四大问题包括:生产什么、如何生产、为谁生产以及如何分配生产成果。
2. 生产什么?
“生产什么”指的是经济体系中决定生产目标的问题。
这个问题涉及到制定生产计划和决策,包括选择生产哪些商品或提供哪些服务,并确定其数量和质量。
这决定了经济体系将生产什么样的产品或服务来满足人们的需求。
3. 如何生产?
“如何生产”指的是经济体系中决定生产方式的问题。
这个问题涉及到选择生产的技术、生产过程和生产要素的组合方式。
它关注如何有效地利用资源、提高生产效率,并确保生产过程具有可持续性。
4. 为谁生产和如何分配生产成果?
“为谁生产和如何分配生产成果”是经济体系中决定资源配置和收入分配方式的问题。
这个问题涉及到确定生产成果的所有权归属,以及如何公平地分配收入和财富。
它涉及到社会公平、经济发展和社会福利方面的考虑,包括贫富差距、社会保障、税收政策等问题。
浅谈农业经济管理存在的问题及其解决措施

浅谈农业经济管理存在的问题及其解决措施农业经济管理是指在农业经济运行中,对资源、生产、销售、经营等方面进行有计划、有组织、有控制的经济活动管理。
在农业经济管理过程中,存在着一些问题,需要合理解决,以推动农业经济持续健康发展。
1.信息不畅通农业经济管理缺乏信息沟通的机制,不同层次之间信息不对称。
信息交流不畅通,农业经济管理者难以了解农村基层真实情况,导致决策失误。
2.农业产业链不畅通农业生产环节、流通环节、消费环节经济利益分配不明确,农业产业链接不畅通,导致产品价格波动大,农民利益得不到保障,影响农民积极性。
3.资金融通不畅农业生产所需资金大,农产销售收入周期较长,中小农户资金运作困难。
银行、合作社等金融机构对农业的支持力度和服务质量有待提高。
4.缺乏人才农业经济管理领域缺乏专业技术人才,尤其是在信息技术、市场营销等方面。
农村缺乏专业人才,成为农业经济发展的瓶颈。
通过建立信息平台,加强农村信息服务,实现消息灵通,及时反映农民需求,强化信息化支撑,提高决策效率和质量。
加强农业产业链各环节协调,构建农业合作社、合作组织、农民专业合作社等新型组织形式,优化农业产业链和供应链,实现农业产业链的有机协调性,提高农业经济发展质量。
3.加强金融支持银行与农业产业链互联网金融渠道加强合作,增加农业贷款投放,设立农业保险等金融产品。
加大对农业科技创新的支持,推广农村信用服务中心,提供多种金融产品,扶持农村金融服务。
引入专业化、聚集化、集约化的新型农业经营主体,创造良好的农业发展环境,提高农业人才培训机制,吸引、培养新型农业企业家和创新型农民,以人才优势推动农业高质量发展。
综上所述,农业经济管理对现代化农业发展起着至关重要的作用。
加强农业经济管理,解决存在的问题,推动现代化农业的快速发展,实现农村现代化,并为国家的经济社会发展贡献力量。
探讨农业经济发展中存在的问题及对策分析

探讨农业经济发展中存在的问题及对策分析农业是国民经济的重要组成部分,是国家的命脉之一。
农业经济的发展对于国家经济的稳定和农民生活的改善至关重要。
在农业经济发展过程中,也存在着许多问题,这些问题不但影响着农业经济的发展,也影响着国家经济的整体发展。
今天我们将就农业经济发展中存在的问题及对策进行分析和探讨。
一、农业经济发展中存在的问题:1. 农业生产水平低下:虽然我国农业机械化水平日益提高,但由于农业生产技术落后、农业科技投入不足、农业设施落后等原因,导致农业生产水平整体上仍然较低。
2. 农产品市场波动大:由于农产品种植和养殖需要时间较长,市场需求不稳定,加上气候因素的影响,导致农产品市场波动大,价格波动较大,农民收入不稳定。
3. 农业劳动力短缺:随着城市化进程的加快,越来越多的农民外出务工,导致农村劳动力短缺,影响了农业生产的正常进行。
4. 农业生产成本高:农业生产成本主要包括劳动力成本、种子、肥料、农药等农资成本。
由于上述原因导致的农业劳动力短缺、市场波动等因素的影响,导致农业生产成本高,这直接影响了农业经济的发展。
5. 养殖业环境污染:随着我国经济的快速发展,养殖业规模不断扩大,但养殖业对环境的污染问题也日益突出,严重影响了农业生态环境的改善。
以上问题的存在,直接制约了农业经济的发展,也影响着国家经济的整体发展。
1. 加大农业科技投入:加大农业科技投入是解决农业生产水平低下的关键。
通过引进先进的农业生产技术和设备,积极推广科学技术,提高农业生产效率,降低农业生产成本,提高农产品质量。
2. 加强农产品市场监管:加强对农产品市场的监管,建立健全的市场调控体系,多方联合,稳定农产品市场价格,降低价格波动,提高农民收入。
3. 发展农业特色产业:鼓励农民发展适合当地气候条件的农业特色产业,比如种植适应当地气候的特色水果、蔬菜等,发展畜牧业以及特色品种的禽类养殖,并加强对特色产业的宣传推广,提高农产品附加值,增加农民收入。
农业经济学期末考试重点问答简答题

一、农业的基础地位和作用体现在哪些方面对国民经济有哪些贡献农业是国民经济的基础1、农业是国民经济其它部门赖以独立的基础;2、农业的发展是国民经济其他部门进一步发展的基础;3、农业是国民经济的基础是对世界各国的经济普遍起作用的客观规律;4、农业是国民经济的基础是一条长期起作用的经济规律..农业对国民经济的贡献:产品贡献;市场贡献;要素贡献;外汇贡献二、1、产权:是指财产主体生产资料所有者与使用者对财产生产资料和生产经营收益的权利;包括生产资料的的所有、使用和处置权以及收益的分配权..2、农业家庭经营广泛存在的客观原因是什么1.农业生产特性决定了农业与家庭经营必须密切结合..2.农业自然条件的复杂多变性和农业生产的灵活性;决定了家庭经营是更为合适的组织形式..3.家庭成员具有利益目标的认同感;劳动激励多样;使得农业家庭经营的管理成本最小..三、1、农业现代化:即是传统农业向现代农业转化;是运用现代科学技术;现代工业提供的物质装备和现代科学管理方法全面地改造农业1、高产、优质、低耗的农业生产系统2、合理、高效、稳定的农业生态系统3、繁荣、富庶、文明的现代农村四、1、市场失灵:现实的资本主义市场机制在很多场合不能资源的有效配置..这种情况被称为所谓“市场失灵”..表现:垄断、外部影响、公共物品、不完全信息以及相应的微观经济政策...2、公共物品:3、宏观调控:五、如何利用“绿箱”政策促进我国农业的发展“绿箱”措施Green Box Policies是指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者;且对生产者不具有价格支持作用的农业支持措施..主要包括以下几项:1由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务..2为保障粮食安全而提供的储存补贴..3粮食援助补贴..4单亲家庭农场补贴..5一般性农业收入保障补贴..6自然灾害救济补贴.7农业生产者退休或转业补贴..8农业生产资源储备补贴9农业生产结构调整性投资补贴10地区发展补贴六、1、可持续发展:①强调人类在追求健康而富有生产成果的生活权利时;应当保持人与自然界的和谐;而不应当凭借人们手中的技术和投资;采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求这种发展权的实现..②强调当代人在创造和追求当前的发展和消费时;应努力使自己的机会与后代人的机会平等;不能剥夺后代人本应合理享有的同等发展与消费的机会..2、可持续农业:是指采取某种使用和维护自然资源基础的方式;并实行技术变革和体制性变革;以确保当代人类以及后代对农产品的需求不断得到满足的农业..3、农业可持续发展问题是在什么背景下提出来的农业可持续发展的提出:对现代“石油农业”模式的反思首先;石油农业的高能耗是极不经济的..其次;石油农业带来严重的环境污染..第三;石油农业带来严重的生态破坏..4、农业可持续发展的内涵:①以生态可持续性为基础..②以持续性技术为动力..③以经济可持续性为主导..④以社会的可持续性为根本目的..第七章农业自然资源1集约经营是在一定面积的土地上投入较多的生产资料和活劳动;采用先进技术装备和技术措施;进行精耕细作;主要靠提高土地生产率来增加农产品总量的经营方式..2集约度:西方经济学家把集约经营中追加生产要素投入的程度称作集约度;集约度的最低限度是土地集约利用的粗放边际;而集约度的最高限度是集约边际..3农业规模经营:在一定生产力水平和经营条件下;为获得最佳产出规模而投入适量生产要素;并使生产要素合理组合充分利用;以获取最佳经济效益..4级差地租是等量资本投入到条件较优包括土地肥沃程度较高或地理位置较好地土地上;或者生产率不同地各个资本连续投入到同一块土地上而产生的超额利润..前者叫级差地租I;后者叫级差地租II..思考题1,什么是土地资源农业土地资源具有哪些特点答:土地资源是最重要的农业自然资源;是农业生产中不可缺少或替代的基本要素农业土地资源:是指农业包括种植业、林业、畜牧业、渔业生产中已经开发利用和尚可开发利用的土地数量和质量的总称;包括耕地、荒地、森林、草地、丘陵、江河、湖泊及滩涂等..特点:1、面积的有限性和供给的稀缺性2、位置的固定性和收益的级差性3、效用持续性与报酬递减的可能性第八章:农业劳动力资源人力资本:又称“对人力资源的投资”;是指为提高人力资源的生产率;并期待为了有所收益而进行的投资;是体现在劳动者身上的、以劳动者的数量和质量表示的非物质资本..思考题:农业劳动力资源有何特性1. 在农业生产中具有特别重要的作用..2. 决定农业发展和经营规模及农业以外各产业部门发展规模与水平..3. 分散性与集中劳动..4. 农业劳动力必须掌握多种技术和技能..5. 受多种自然因素和生态环境的制约..人力资本投资形式有哪些用于教育和培训的费用用于医疗保健的费用个人和家庭用于变换就业机会的迁移费用第九章农业中的资金农业资金的运动规律是什么农业资金依次经过流通过程、生产过程和流通过程三个阶段;相继采取货币资金、生产资金、商品资金三种职能形式;最后又回到了原来的出发点;实现价值增值..农业财政资金投入的理论依据与原则是什么1、农业公共产品需要财政投资来提供..2、农业技术进步导致生产者福利及收入分配的变化需要财政投入来均衡..3、农业生产的外部性需要财政投资来校正..4、农业的持续发展需要财政投资来支持与保护..效率原则;公平原则;稳定原则;持续原则;统筹兼顾原则..第十章农业科学技术进步农业科技进步是指在农业经济发展中;不断创造、掌握和应用生产效率更高的科学技术;以替代生产效率较低的技术的过程..思考题如何理解农业科技进步的动力内在原因:产量目标质量目标利润目标农产品竞争力目标外部原因:农村产业结构变革发展农业循环经济新农村建设和实现农业现代化全球经济一体化农业教育在农业科技进步中的地位和作用是什么地位:农业教育的内涵人力资本理论与科技进步农业教育是农业科技进步的基础作用:农业教育为农业科技进步提供保障农业教育培养科技研发人才农业教育培养科技应用人才第十一章农产品市场供求农产品需求是指农产品消费者在某一时期内;在各种可能的价格水平上愿意购买并且能够购买的某种农产品的数量..农产品需求价格弹性是指某种农产品市场需求量对其价格变化的反应灵敏度;或者;农产品需求量变动的百分率对其价格变动百分率的比例..农产品供给是生产经营者在一定时间内、在一定价格条件下愿意并可能出售的某种商品农产品的数量..农产品的供给弹性是指某种农产品的市场供给量对其价格变化的反应灵敏度;即农产品供给量变动的百分率对其价格变动百分率的比率..思考题影响农产品需求的主要因素有哪些消费者的收入水平价格水平人口的数量与结构消费者的偏好消费者的文化习俗消费者对农产品未来价格的预期政府的消费政策农产品供给的影响因素有哪些农产品价格农业资源极其开发利用的技术水平农产品生产者数量农产品的商品化程度农产品生产者对未来价格的预期其他因素如社会经济环境、政府的法令和政策等什么事蛛网理论蛛网理论:是指随着市场价格的波动;供给量和需求量围绕平衡点呈蛛网状波动的理论..1收敛型蛛网2发散型蛛网3环型蛛网第十二章农产品市场体系与农产品物流农产品期货市场:期货交易是指按照一定的条件和程序;由买卖双方在交易所内预先签订产品买卖合同;而货款的支付与货物的交割则要在约定远期进行的一种贸易形式;属于信用交易范畴..思考题:农产品批发市场的功能有哪些P224 商品集散功能价格形成功能信息中心功能调节供求功能综合服务功能试分析农产品期货市场的功能与作用规避风险功能发现价格功能风险投资功能资源配置功能作用 1.调节市场供求;减缓价格波动2.能增强企业经营的计划性;提高管理水平3.可节约社会劳动和资金占用4.能提高市场的交易效率5.有助于政府对宏观经济运行的调控6.有利于促进农产品市场向国际化发展第十三章农产品价格1.农产品的价值是农产品价格形成的基础..农产品价值由农业生产过程中所消耗的生产资料的价值C;劳动者为维持和再生产劳动力所创造的价值即劳动报酬V以及劳动者为扩大再生产和为社会所创造的价值即为盈利M三部分组成;也即农产品价值=C+V+M..2.农产品季节差价是怎样形成的怎样计算1)季节差价主要由两方面原因造成:一方面;同种农产品在不同季节的生产费用和产量不同;导致单位农产品的生产成本不同;从而产生季节差价;另一方面;由于农产品生产的季节性和消费的常年性;从生产到消费之间需要进行农产品的储存;储存过程的费用和自然损耗要通过季节差价得到补偿;季节差价因此产生..2)计算公式:见书本第259页3.什么是剪刀差剪刀差是指在工农产品的交换中;工业品的价格高于其价值;农产品的价格低于其价值;两者的差额呈剪刀状的变化趋势..其实质是工农产品的不等价交换..第十五章农业宏观调控外部性是指某种经济活动对社会上其他成员产生影响;经济主体却没有承担相应的成本或获得相应的收益..2.什么是农村产业政策农村产业政策是国家根据国民经济发展的客观要求;调整和改善农村产业之间的关系;促进各产业协调发展的政策体系..3.什么是农村综合生产能力农村综合生产能力是指一个国家或地区在一定时期和一定社会经济技术条件下;通过具体生产过程的组织、农业生产诸要素的综合投入可以达到的相对稳定的经济、社会和生态效益的综合产出的能力..4.农业宏观调控的内涵是什么农业宏观调控是指以政府为主体;着眼于经济运行的全局;运用经济、法律和必要的行政手段;对农业资源的配置从宏观层次上进行调节和控制;以促进农业经济总量均衡、结构优化、要素合理流动;保证农业的持续、稳定、协调发展..5.农业宏观调控的主要内容有哪些1)制定合理的农村产业政策2)提高农业综合生产能力3)健全农业支持保护制度4)建立农业风险防范机制5)健全农产品储备调节制度和农产品风险基金制度6)保护和建设农业生态环境7)完善农业宏观调控法律体系第十七章农业产业结构和结构调整产业结构是指整个社会在生产过程中形成的各产业部门的构成、比例关系及相互联系..2.什么是农业产业结构农业产业结构通常称为农业生产结构;有时也简称为农业结构..它是指一定区域国家、地区或农业企业内;农业系统内部各类产业的构成及相互之间的比例关系;即种植业、林业、渔业和畜牧业的组成及所占比重..3.农业产业结构调整应遵循哪些基本原则我国农业产业结构调整的主要方向是什么1)基本原则:市场导向原则、因地制宜原则、协调发展原则、效益最佳原则2)主要方向:促进粮食稳定发展、发展健康养殖业、大力发展特色农业、推进生物质产业发展4.什么是粮食安全粮食安全与食物安全的区别和联系是什么见书本上第337页—338页第十八章农业产业化与农村城市化1.农业产业化经营的主要特点是什么1)布局区域化2)生产专业化3)企业规模化4)经营集约化5)产品商品化6)服务社会化。
浅谈农业经济管理中存在的问题及对策

浅谈农业经济管理中存在的问题及对策农业是国民经济的基础,也是中国国民经济中最为重要的组成部分之一。
农业经济管理问题不仅关系着农民的生活水平、国家的粮食安全,还涉及到整个经济发展的稳定。
随着社会的不断变革和科技的不断进步,农业经济管理中也暴露出一些问题。
本文从农业经济管理中存在的问题出发,探讨解决问题的对策,以期为完善农业经济管理提供参考。
一、存在的问题1. 农产品价格波动大农产品的价格波动给农民带来了不小的经济压力,同时也给农业经济管理工作带来了挑战。
农产品价格波动的原因有很多,包括市场需求的不稳定、气候变化等因素都会对农产品价格产生影响。
农产品价格波动大使得农业经济管理变得不稳定,也给农民的收入带来了影响。
2. 生产成本上升随着社会的发展和经济的增长,农业生产的成本不断上升。
土地租金、农药肥料、劳动力成本等都在不断增加,这使得农业生产的盈利空间不断被挤压。
生产成本的上升也使得农业经济管理工作变得更加艰巨。
3. 农业技术滞后农业技术的滞后也是目前农业经济管理中存在的一个问题。
与工业和服务业相比,农业的技术含量相对较低,农业生产方式仍然比较传统,这限制了农业生产效率的提高。
农产品质量和产量的提升,都需要靠技术的支撑,技术滞后也成为农业经济管理中的一大障碍。
4. 农村人口流失随着城乡经济发展差距的拉大,越来越多的农民选择外出打工或者进城务工,农村人口流失严重。
农村人口流失给农业经济管理带来了很大的挑战,不仅影响着当地的农业生产,也影响着农民的生产生活水平。
5. 金融体系不完善农业经济管理中的一个重要问题是金融体系不完善。
农业是一个朴实而又深远的领域,它需要全社会各方面的支持,而金融是支持农业发展的重要手段之一。
目前,我国农业金融体系建设还比较薄弱,农业金融服务体系不够健全,缺乏适合农业经济发展的金融产品和服务。
二、对策建议1. 加强市场监管为了解决农产品价格波动大的问题,需要加强市场监管。
政府可以通过出台相关政策,加强对市场的监管和调控,防范市场价格的异常波动。
浅谈农业经济管理中存在的问题及对策

浅谈农业经济管理中存在的问题及对策农业经济是国家经济的重要组成部分,也是农村发展的基础。
在农业经济管理中,仍然存在一些问题。
下面我将从农业资源管理、农产品市场管理、农业金融管理和农村土地管理四个方面进行讨论,并提出相应的对策。
首先是农业资源管理方面的问题。
目前,农业资源利用低效、浪费严重的情况仍然存在。
农业用地过度开垦、过度放牧导致土地退化,同时水资源的浪费也比较严重。
对于这个问题,我们应该加强农业资源的综合利用和保护,推行节约型农业生产模式,加大农业水资源管理力度,提高水资源的利用效率。
其次是农产品市场管理方面的问题。
由于信息不对称,农产品的价格波动较大,农民难以获得公平的收益。
由于市场竞争不充分,一些农产品的生产经营主体固定,导致市场供应不足。
对于这个问题,我们应该加强农产品市场信息的公开透明,建立健全农产品价格监测和预警机制,促进农产品市场竞争,引导农民发展多种经营主体,提高市场供应能力。
第三是农业金融管理方面的问题。
农业金融发展不平衡,农民融资难问题仍然较为突出。
目前,农业信贷主要集中在大型种植户和养殖户,中小农民的信贷需求得不到满足。
对于这个问题,我们应该加大对农业金融的支持力度,完善农业金融服务体系,拓宽农民的融资渠道,提高中小农民的融资能力。
最后是农村土地管理方面的问题。
目前,农村土地流转存在程序不规范、风险较高的问题,土地的集约利用不够充分。
土地承包经营权的保护也存在一些问题。
对于这个问题,我们应该加强农村土地流转的监管,提高土地流转的程序规范性和风险管理能力,鼓励农民通过土地流转实现规模经营,同时要加强土地承包经营权的保护,确保农民的合法权益。
农业经济管理中存在的问题主要集中在农业资源管理、农产品市场管理、农业金融管理和农村土地管理四个方面。
针对这些问题,我们应该加强管理力度,推行节约型农业生产模式,改善农产品市场监管机制,扩大农业金融服务范围,完善农村土地流转机制,促进农业经济的可持续发展。
浅谈农业经济存在的问题及解决措施

浅谈农业经济存在的问题及解决措施农业经济是国民经济的基础,是人类生存和发展的重要支柱。
随着社会的发展和经济的变化,农业经济也面临着一系列的问题。
本文将从农业经济存在的问题以及解决措施两个方面来进行探讨。
一、农业经济存在的问题1. 农业生产成本上升随着城市化进程的加快,农业生产成本不断上升,主要包括劳动力成本、农资成本、土地成本等。
特别是劳动力成本的上升,导致农业生产成本不断增加,降低了农民的生产积极性。
2. 农产品销售困难农产品的销售一直是农民和农业经济所面临的问题之一。
一方面,农产品的流通渠道不畅,导致农产品销售困难;由于市场竞争激烈,农产品价格波动大,农民收入不稳定。
3. 农业技术水平低我国农业技术水平整体较低,农业生产方式落后,劳动生产率低,农产品品质难以提升。
这不仅影响了农业经济的发展,也制约了农民收入的增长。
4. 农业资源环境受到破坏随着农业生产规模的扩大,农业资源环境受到了严重的破坏,土地荒漠化、水土流失等问题日益严重。
这不仅影响了农业可持续发展,也对生态环境带来了极大的压力。
5. 农民收入水平相对较低尽管农业经济在国民经济中占有重要地位,但农民收入水平相对较低。
与城市居民相比,农民的收入来源单一,社会保障水平不高。
1. 加大农业科技投入加大对农业科技的投入,提高农业生产技术水平,推广先进的农业生产技术和设备,提高农业资源的利用效率。
通过科技创新,实现农业生产方式的转变,提升农产品品质和降低生产成本。
2. 改善农产品流通渠道加强农产品流通体系建设,完善农产品市场体系,建立健全的农产品流通渠道。
通过拓展销售市场、加强市场信息的交流和共享,提高农产品的销售率和价格稳定性。
3. 加强农业资源环境保护实行科学规划和精细管理,保护耕地资源,治理水土流失,实行农业生态环境保护管理,推进农业可持续发展。
加强循环农业、生态农业的建设,提高农产品的安全和可持续性。
4. 推动农业产业化发展通过推动农业产业化发展,实现农业规模化经营,提高农业生产效率,降低农产品生产成本。
浅谈农业经济存在的问题及解决措施

浅谈农业经济存在的问题及解决措施农业经济是一个国家的重要组成部分,对国民经济的发展和稳定具有至关重要的作用。
然而,当前我国的农业经济面临诸多问题,这些问题既有结构性问题,也有政策环境问题。
本文就浅谈农业经济存在的问题及解决措施。
一、存在的问题1.三农问题当前,我国农业经济发展的三农问题已经成为了一个广为人知的概念。
其中,农民收入水平普遍偏低,其生产生活环境也存在诸多困难。
这种情况导致许多青壮年劳动力从农村转移到城市,出现“外农内贸”的局面。
2.农业结构问题农业产业结构问题也是当前我国农业经济发展的难点之一。
有的地区出现了单一种植或养殖方式的头重脚轻情况,这种情况充分表明了我国的农业结构存在问题。
同时,由于技术和设备的落后,生产经营水平普遍偏低,难以适应经济社会发展的要求。
3.缺乏资金支持农业投入不足,资金短缺问题也是目前农业经济最突出的困境之一。
由于国家政策的转变,以往农业经济受到的支持明显减弱。
这种情况导致许多小农户无法掌握最新的技术和设备,生产经营效益大打折扣。
二、解决措施1.加强农村基础设施建设为了解决当前农业经济存在的三农问题,必须要加强农村基础设施建设,提升农民生产生活环境的水平,增加农村的各类福利设施和公共服务设施。
为了解决现有的农业结构问题,必须要加强农业科技研究和经验交流,推广生产经营方式的多样化,促进农业技术的改进和产业的升级。
为了解决资金短缺问题,必须要加强资金扶持的政策,支持农村的发展,建立完善的农村信贷系统,并且还应该加强对农民的金融知识普及和资金管理能力的提升。
总之,我国农业经济发展面临的问题具有多方面的因素,解决这些问题需从多个方面入手,加强农村基础设施建设、优化农业结构和加强资金扶持等措施是解决这些问题的有效途径。
相信在不久的将来,我国的农业经济一定会朝着更加繁荣发展的方向迈进。
农业经济学和农村发展的问题

农业经济学和农村发展的问题农业是人类最早的生产活动之一,也是许多国家和地区的重要经济支柱。
而农村发展则是农业经济学所关注的核心问题之一。
本文将从农村发展的角度,探讨农业经济学面临的问题,并提出相应的解决方案。
一、农村劳动力流失与农业现代化随着城市化的不断推进,农村劳动力的流失问题日益突出。
大量的年轻人离开农村,进入城市从事非农产业。
这导致了农村劳动力稀缺,无法满足农业生产的需求,进而影响了农业的现代化进程。
解决这一问题的途径之一是加强对农业人才的培养和引进。
政府应该加大对农业高科技人才的培养力度,并提供相应的政策激励,吸引更多的年轻人从事农业研究和生产。
同时,应该加强农村基层组织的建设和培训,提高农民的组织能力和农业生产技术水平,从而提高农民的收入水平,进一步留住农村劳动力。
二、农产品销售渠道单一问题农产品销售渠道单一是制约农村经济发展的一大障碍。
传统的农产品销售主要依靠批发市场和农贸市场,渠道狭窄,流通效率低下,使得农民的收益空间受限。
为了拓宽农产品销售渠道,可以采取多种措施。
一方面,可以加强与城市的联系,发展农产品电商平台,利用互联网技术打破地域限制,将农产品直接销售给城市消费者,提高农产品的附加值。
另一方面,可以加强农村与乡村旅游的结合,通过农家乐、农产品展销会等方式,吸引更多的游客和消费者前往农村购买农产品,同时促进乡村旅游业的发展。
三、农业资源利用和环境保护问题农业资源的合理利用和环境保护是农业经济学研究的重点之一。
随着农业生产的规模化和农业机械化的推进,土地、水资源等农业生产要素的合理利用面临日益严峻的挑战。
同时,农业生产活动对环境的影响也不可忽视,土壤污染、水污染等问题日益突出。
解决这一问题的关键是加强农业可持续发展的理念和技术。
一方面,政府应该加大对农业科技的投入,推广高效节水灌溉技术、农药农残检测技术等,提高农业资源的利用效率,并建立健全农业生产环境监测与管理体系。
另一方面,农民也应该增强环保意识,合理使用农资,遵守环保法规,积极参与农田水土保持、农业废弃物处理等环保活动,共同推动农业的绿色发展。
探究我国农业经济发展中存在的问题及对策

探究我国农业经济发展中存在的问题及对策我国是一个农业大国,农业经济对国家经济发展至关重要。
在农业发展过程中,也存在着一些问题和挑战。
本文将探究我国农业经济发展中存在的问题,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 农业劳动力短缺。
随着城市化进程的加快,农村劳动力不断外流,导致农业劳动力短缺,农业生产力无法得到充分发挥。
2. 农业生产方式落后。
我国农业生产方式依然以传统的种植业和畜牧业为主,现代化技术和设备的运用较少,生产效率低下。
3. 农产品价格波动大。
受市场供求关系、季节性因素等影响,农产品价格波动较大,农民收入不稳定。
4. 农产品流通渠道不畅。
农产品流通中存在中间环节多、流通成本高等问题,影响了农产品价格形成和农民收入。
5. 生态环境遭受破坏。
农业生产中存在着过度使用化肥、农药等农业投入品,导致土壤污染、水体污染等问题,严重影响了生态环境的可持续发展。
二、对策建议1. 加大农业技术研发和推广力度。
加强农业科技创新,推广先进的农业生产技术和设备,提高农业生产效率,解决农业劳动力短缺问题。
2. 支持农业产业转型升级。
鼓励农民合作组织,发展现代化农业生产模式,推动农业产业链延伸,提高农产品附加值,增加农民收入。
3. 健全农产品市场体系。
完善农产品收购、储存、运输、销售等环节,降低农产品流通成本,确保农民的利益,促进农产品价格稳定。
4. 推动农业绿色发展。
加强农业生态环境保护,提倡绿色种植、有机肥料等绿色生产方式,减少农业对环境的污染,保障农产品品质安全。
5. 优化农业政策环境。
出台支持农业发展的优惠政策,降低农业生产成本,鼓励农民积极参与农业生产,保障农民的合法权益。
三、结语我国农业经济发展中存在的问题是多方面的,需要全社会共同努力来解决。
通过加大农业科技投入、推动产业转型升级、健全市场体系、推动绿色发展、优化政策环境等举措,可以有效解决我国农业经济发展中存在的问题,促进农业经济持续健康发展。
也需要引导农民树立科学的生产理念,提高他们的综合素质和技能水平,让农业成为一项现代化、科学化、可持续发展的产业,为农民带来更加稳定、可持续的收益,实现乡村振兴和农业现代化的目标。
探究我国农业经济发展中存在的问题及对策

探究我国农业经济发展中存在的问题及对策我国农业经济发展中存在一些问题,主要包括农民收入低、农业生产方式落后、农村基础设施薄弱、农产品质量安全问题等。
针对这些问题,可以采取一些对策。
农民收入低是我国农业经济发展中的一个突出问题。
一方面,农产品价格低,导致农民销售收入有限;农民缺乏技术和管理知识,降低了农业生产效益。
为解决这个问题,可以采取多种对策。
建立农产品价格支持和补贴机制,提高农产品收购价格,保障农民的利益。
加强农业技术培训和科技支持,提高农民的技术水平和管理能力,提高农产品的产量和质量。
农业生产方式落后是我国农业经济发展的另一个问题。
传统的农业生产方式劳动强度大、效率低下,无法满足现代社会对农产品的需求。
为改变这种状况,可以采取多种对策。
鼓励农民发展现代农业种植和养殖业,引导农民采用高效节能的农业技术和装备,提高农业生产效益。
加大农业科技研发和推广力度,开展新品种和新技术的试验和推广,提高农业的科技含量和创新能力。
农村基础设施薄弱是制约农村发展和提高农业生产效益的一个重要问题。
农村基础设施包括交通、水利、电力、通讯等方面,对于农业生产和农民生活有着重要影响。
为解决这个问题,可以采取多种对策。
加大对农村基础设施建设的投资力度,提高农村的交通和通讯条件,方便农产品的销售和农民的生活。
在偏远的农村地区,可以采取多种方式改善供水和供电条件,提高农民的生活质量和农业生产的效益。
农产品质量安全问题是我国农业经济发展面临的另一个挑战。
近年来,农产品质量安全问题频发,严重影响了农产品的市场竞争力和消费者的信任度。
为解决这个问题,可以采取多种对策。
加强对农产品质量安全的监管和检测,严厉打击农产品质量安全问题,提高农产品的质量和安全水平。
提高农民的生产和管理水平,加强对农产品质量安全的教育和培训,提高农民的质量安全意识。
我国农业经济发展中存在一些问题,需要采取相应的对策。
只有通过加大政策支持、加强科技创新、改善基础设施条件和提高农产品质量安全水平,才能实现我国农业经济的可持续发展。
探究我国农业经济发展中存在的问题及对策

探究我国农业经济发展中存在的问题及对策随着我国农业经济的逐步发展,许多问题也随之而来。
在一些方面,我国农业经济仍然存在一些问题,如低效率、生产资源浪费、传统农业发展模式等。
因此,本文将探究我国农业经济存在的问题和对策。
一、农业经济存在的问题1.生产资源浪费:农业生产资源的浪费主要体现在土地资源的过度利用和农业生产中使用化肥、农药等农业生产物资的过多使用。
此外,在人力资源方面,农业产业组织极为分散,且缺乏优秀人才,这是目前农业经济生产中很重要的问题。
2.传统农业发展模式:目前我国农业发展仍处于传统农作物生产阶段,农业生产方式过于流于表面,且在科技不断更新和现代化进程中缺乏积极响应和改进。
3.低效率问题:农业生产经济效益低,关键因素是农业生产技术、经营方式和管理方法与主要生产资料和生产要素不匹配。
而市场竞争的激烈性是导致这一问题最严重的原因。
二、解决问题的对策1.优化土地资源利用:对于土地资源的过度利用,应采取优化土地资源利用的措施。
包括土地利用规划、优化土地利用、农业投资优先、农业土地改革等。
2.别出新路提高生产效益:农业生产的发展方式要避免传统农作物的模式,必须寻求新的方式,例如发展畜牧业,发展休闲农业和观光农业,开发新的农业生产基地和农业研发高新产业等等,使农业生产经济效益相对提高。
3.采取科技创新和综合管理:农业生产中的科技创新和综合管理的集成化也是解决这些问题的关键。
农业生产过程中,在科技创新上必须壮大农业科技体系,强化农业知识产权保护等工作,改善农产品出口质量,提高农业出口价格;另一方面,在综合管理方面整合资源,建立科学决策体系,推进市场竞争合理化。
4.加强农业人才培养:在人力资源方面,应加强农民培训,完善市场机制,建立农业科技人才培养体系,举办各类农技培训、学习会和展示会,以提升农业工作者和农民的专业素质和经营水平。
总之,解决我国农业经济存在的问题的关键是要在经济发展中重视科技创新、改进经济模式、推进科学管理等方面,致力于发展中产业,推动农业经济健康发展。
浅谈农业经济管理中存在的问题及对策

浅谈农业经济管理中存在的问题及对策作为农村地区的主要产业,农业经济管理涉及到国家粮食安全和农民的生计问题。
然而,在实践中,农业经济管理也面临着许多问题,如经济效益低、资源浪费、耕地质量下降、市场价格波动等。
为此,本文将从几个方面分析现有问题,并提出相应的解决方案。
1.农村资金短缺农村地区的资金池相对较小,很难满足各种农业生产和改良需要。
同时,由于农村信用体系相对薄弱,农村人民往往面临获得融资方面的难题。
这就导致了农业经济效益的限制。
2.农业用地的劣化长期以来,过度种植和机械化耕作已经使土地劣化,导致土地肥沃度下降、水土流失和土地萎缩等问题。
除此之外,农业地区的过度农业化还会对环境产生不利影响(如乡村城市化、水污染等),导致资源浪费。
3.市场价格的波动国内外市场价格的波动一直是农业经济管理的主要问题。
很多农民倾向于把粮食储存起来,等待价格走高。
然而,这种做法往往会导致价格下跌,导致农民收益下降。
相反,高利润的农产品种植往往导致价格波动和商品积压。
1.农村信用建设政府应该加强对农村金融体系的培育,以完善农村经济基础设施。
这包括促进银行贷款发放,扩大农民融资渠道,建立农民信用体系,并加强农村借贷依据的科技服务。
2.科学耕作农业种植应该遵循一定的规律,做好土地耕作、肥料施用和水源保护等方面的准备,避免不良农业承载力和保护环境。
3.创新农业经济模式在农业经济生长过程中,需要应用现代高科技技术和节约型农业技术等创新经济模式,保护食品安全和提高农产品的品牌价值,构建农业多元产业体系。
4.市场价格管理为了有效控制价格波动,政府应该做好市场价格管理、协调市场需求和生产供应等工作;同时,加强农业产业信息化建设,完善流通供应链,提高网络销售渠道,打通市场底价出路。
综上所述,农业经济管理在发展过程中面临着不少挑战,政府需要出台改革措施,结合自身实际来推动农业经济的发展并维护农村地区的经济稳定。
除上述解决方案外,政府还应加强与各地农业部门合作,以加快现行有关农业技术和政策的有效实施,规范资金的使用、确保投资回报率以及提高农民收益等。
探究我国农业经济发展中存在的问题及对策

探究我国农业经济发展中存在的问题及对策我国农业经济发展中存在着一系列问题,这些问题影响着农业的健康发展,也制约着国家经济的全面发展。
为了解决这些问题,我们需要深入分析,找出问题的根源,并提出可行的对策。
我国农业经济发展中存在的问题主要包括:一、农业生产效率低下。
我国农业生产依然以传统方式进行,农民缺乏生产技术和管理知识,农业机械化水平较低,导致劳动生产率低,农产品产量不稳定,无法满足市场需求。
二、农产品质量安全问题。
在农产品生产过程中,存在大量的化肥农药残留、地下水污染等问题,农产品质量不过关,安全隐患较大,消费者对农产品的信任度降低,影响农产品市场交易。
三、农业结构性矛盾。
我国农业生产结构趋同,大规模种植品种单一,产业链不完善,农产品多年来价格波动较大,供求关系不协调,导致农业生产效益不佳。
四、农产品销售渠道不畅。
我国农村地区交通不便,农产品销售渠道单一,缺乏市场化运作,导致农产品销售困难,农民收入较低。
以上问题严重影响了我国农业经济的发展,为了解决这些问题,下面我们提出一些对策:一、提高农业生产效率。
加强对农民的生产技术培训,鼓励农民采用现代农业技术,推动农业生产机械化,提高劳动生产率,确保农产品供给。
二、加强农产品质量安全监管。
建立完善的农产品质量安全监管体系,严格控制农药化肥使用量,加强农产品质量检测,确保农产品质量安全,提高消费者信任度。
三、优化农业生产结构。
加大对优质农产品的扶持力度,引导农民调整种植结构,推动农产品加工和加值,建立健全农产品供应链,保障农产品市场供应稳定。
四、拓展农产品销售渠道。
鼓励农产品加工企业入驻农村地区,扶持发展农产品电商平台,拓展农产品销售渠道,推动农产品市场化运营,提高农产品销售效益。
以上对策可以帮助我国解决农业经济发展中存在的问题,实现农业经济的持续健康发展。
我们也需要政府、企业和农民共同努力,提高农业技术水平,完善农产品质量监管体系,推动农产品市场化运作,推动我国农业经济发展,为国家经济的全面发展做出积极贡献。
农业经济管理中存在的问题及对策

农业经济管理中存在的问题及对策一、农业经济管理中存在的问题1、农业生产环境差农业生产环境不良,使得农作物生长受限,大大降低了农作物的产量,从而降低了农业经济的效益。
农民在许多农村地区出现空心化现象,大量建成的白色楼房仅支出少量头套,农民们拥有的土地无法满足国家对农作物的需求,导致农业生产环境落后、生产资源利用率低,是农业技术的瓶颈。
2、农业基础设施缺乏农业基础设施不完善,阻碍了农民生产活动的正常进行,特别是在农村地区,很多村民没有电力供应;交通状况令人担忧;公路和通讯设施等,落后问题普遍存在。
3、科技含量不高农业技术水平普遍落后,农业科技含量不高。
很多农产品使用的是传统技术,没有任何可以提高生产效率或可持续发展的高科技应用。
4、农业市场低效农产品的销售机制僵化,市场主体的竞争性不强,导致农业市场低效,农民收入不能得到很大提高,农产品价格高企,消费者购买能力下降,使得农业市场发展不利。
二、农业经济管理的对策1、加强农业环境保护农业环境保护是保证农业和农民生活水平提高的重要举措。
环保必须从源头控制和防止污染出发,从科学角度改善生产环境和治理污染,减少对环境的损害,促进农业可持续发展。
2、完善农村基础设施完善农村基础设施是提高农业生产率的重要措施。
政府应加强农村基础设施建设,做好公路、立交桥、大桥、渡河等工程建设,并建立一套完善的信息网络,大力发展农村电力、通信等基础设施,以改善农村环境。
3、提高农业技术水平提高农业技术水平是提高农产品生产率的关键。
政府应投入资金加快农业科技研发,同时加强农民培训,让农民掌握新技术,使之能运用到实践中,让农业技术跟上时代的步伐。
4、建立多层次市场体系建立多层次市场体系是提高农业生产效率的重要手段。
政府应加大对农业市场发展的投入,加快农业市场基础设施建设,改善农村金融体系,支持农民组织形式,让农民能够参与市场竞争,提高农民收入。
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农业经济学四大问题论述“工业反哺农业,城市支持农村”的必要性、可能性和政策的要点。
必要性工业反哺农业,是对工业化发展到一定阶段后工农关系、城乡关系变化特征的一种概括。
这里的工业泛指非农业部门和城市,而农业则涵盖“三农”。
工业反哺农业是经济发展到一定阶段的现象,从国际上看,许多国家在工业化过程中都经历过由农业哺育工业转向工业反哺农业的过程。
一般来讲,在工业化发展初期,农业在国民经济中居主导地位,为了创造更多的物质财富,提高整个国民经济发展水平和人民生活水平,需要用农业积累支持工业发展;当工业化发展到一定阶段、工业成为国民经济的主导产业时,要实现工农业协调发展,除了发挥市场机制的作用,国家还必须加强对农业的扶持和保护,实现由农业哺育工业到工业反哺农业的政策转变。
许多国家的经验表明,当工业化、城市化进程加速,国民经济发展到工业对农业反哺期时,如果及时加强农业、反哺农业,整个国民经济就会协调健康发展,顺利实现工业化、现代化;反之,如果继续挖农业、忽视农业,就会出现农业萎缩、贫富差距悬殊、城乡和地区差距扩大,加剧社会矛盾,甚至出现社会动荡和倒退。
可能性从工业化发展阶段来看,我国人均GDP已超过1000美元,农业与非农产业的产值结构大约为15∶85,农业与非农产业的就业结构大约为50∶50,城镇化水平为40%。
这四项指标表明,目前我国已进入工业化中期阶段,国民经济的主导产业由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业。
根据国际经验,这时采取相应措施,以工业反哺农业,是带有普遍性的现象。
例如,日本在战前处于以农养工阶段,上世纪50年代末60年代初开始转向工业反哺农业阶段。
韩国在上世纪60年代中期以前还从农业部门抽取工业化资本,自60年代末开始转向保护农业。
政策的要点以工促农:公共财政向“三农”倾斜实现由农业哺育工业到工业反哺农业的政策转变,其实质是要处理好对农民“取”与“予”的关系,改变农业和农村经济在资源配置与国民收入分配中的不利地位,加大公共财政的支农力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
从财政实力来看,2004年我国国内生产总值达13万亿元,财政收入2.6万亿元,农业税收只占国家财政收入的1%左右。
我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的实力。
“以税惠农”,让农民长期休养生息。
明年在全国全部免征农业税,这将彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。
取消农业税后,不宜急于对农民开征新的税种。
农民收入水平低,长期以来负担较重,应给他们一个长期休养生息的机会。
“以税惠农”应该成为今后国家财政支持农民的一项重要政策。
加大对农田水利、乡村道路等小型农村基础设施建设的支持力度。
过去,我国财政建设性资金中用于农业大中型工程的比重较大,而与农民生产生活直接相关的农村小型基础设施的投入严重不足。
在取消农业税后,应加快改革支农资金管理,整合现有的各种支农资金,统筹使用,优先集中用于解决农村最薄弱、农民最急需的问题。
应建立政府补助、农民自主决策的农村社区公共品供给机制。
把握好有关政策界限,严格控制标准、严格规范,防止为办公益事业再度出现乱收费、乱摊派现象,重新加重农民负担。
更多地采取“以奖代补”方式,鼓励农民积极兴修水利、修建道路、实施中低产田改造工程等。
加大中央和省级财政对农村义务教育的投入,加快实行免费九年制义务教育。
义务教育在各国都是公共财政最优先的项目之一。
以我国现今的经济发展阶段和国家整体财力状况而论,应该有能力实行免费的农村义务教育。
应把在农村普及九年制义务教育、有条件的地区普及高中阶段教育、积极发展农村职业技术教育、建立完善的农村就业培训体系,作为促进农村发展的基础性工作来抓。
改善农村医疗条件,提高农民医疗保障水平。
中央已经提出,到2010年,在全国农村基本建立公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度,农民人人享有初级卫生保健,卫生服务水平进一步提高,主要健康指标达到发展中国家的先进水平。
实现这一目标,中央和地方政府都应进一步增加对农村公共卫生体系的投入,进一步完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,切实解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。
完善对农村困难群体的救助体系,逐步扩大农村社会保障覆盖面。
应健全农村“五保户”和重病重残人群的供养、救助制度,逐步提高供养、救助标准,完善救助方式。
在具备条件的地区,加快建立农村最低生活保障制度,将家庭养老、土地保障和社会养老保险结合起来,建立和完善农村社会养老保险制度。
以城带乡:城市向农民敞开大门推进城镇化,是促进我国经济快速增长、优化经济结构、提高人民生活水平的基本途径,也是解决“三农”问题的根本出路。
与同等工业化程度的国家相比,我国城镇化水平仍然有很大差距。
根据城镇化的一般规律,城镇化水平在30%—70%的时期是城镇化加速发展的时期,一个国家的城镇化水平达到70%左右才能基本稳定。
可以预见,未来20年,我国将处于城镇化加速发展期。
若城镇化率按年均增加1个百分点计算,2020年我国城镇化率将达到57%,城镇总人口8.28亿,比2002年增加3.26亿(包括城镇人口自然增长0.37亿)。
这意味着从现在到2020年,将有2.89亿农村人口向城镇人口转化。
我国农村人口向城镇转移数量之大,是世界上其他任何一个国家所没有过的。
如果继续将农民排斥在工业化和城镇化进程之外,我国经济的结构性矛盾将更加突出和尖锐,也将使解决“三农”问题的难度增大。
而如果发展战略和政策选择得当,工业化和城镇化的快速发展将为解决“三农”问题提供难得的机遇。
以城带乡,须加快城镇化进程,为农民进城就业创造更多机会。
农民在非农产业和城镇就业,已成为当前农民增收最直接、最有效的途径。
应统筹考虑解决城市就业问题和解决农村富余劳动力转移问题,取消针对农民工进城就业的各种准入限制,建立城乡劳动者平等的就业制度。
依法保护进城务工农民的合法权益。
高度重视农村劳动力培训,将其纳入各级公共财政的支持范围,增加投入。
以城带乡,须使农民在城市有长期稳定的生存手段,为农民进得来、留得住创造更好的制度环境,逐步改变城乡二元结构。
根据第五次人口普查的结果,我国农民工占二、三产业就业人口的比重高达46.5%,其中,占第二产业就业人员的57.6%,占建筑行业就业人员的80%。
他们中许多人尽管已在城市居住和工作多年,为当地经济社会发展作出了贡献,但由于收入低,无法实现在城镇买房定居的愿望,长期处于流动状态,很难成为稳定的城市居民。
应积极探索多种形式,解决城市农民工的社会保障问题。
调整城市建设思路,放宽农民进城就业和定居的条件。
在大中城市的农民工只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源,就应给予办理城镇常住户口,逐步实行以居住合法、固定职业为户口准入条件。
农村居民在城镇落户后,在子女就学、公共卫生、社会保障等方面应享受与当地城镇居民同等的待遇,履行相应的义务。
让外来人口逐步融入城市,有利于城市各种服务业的发展,也有利于城市社会的和谐。
城乡互动:构建平等和谐的城乡关系实行工业反哺农业、城市支持农村,丝毫不意味着可以放松对农业和农村发展问题的关注。
即使我国工业化、城镇化顺利推进,2010年农村人口仍会有7亿左右,2020年还会有5亿左右。
农村的发展离不开城市的辐射和带动,城市的发展也离不开农村的促进和支持。
统筹城乡经济社会发展,必须使城市和农村紧密联系起来,在理顺城乡关系的基础上加快传统农业向现代农业的转变进程,加快农村二、三产业和小城镇的发展步伐,进一步深化农村改革,全面繁荣农村经济,建立地位平等、开放互通、互补互促、共同进步、平等和谐的城乡经济社会发展新格局。
继续推进农业结构战略性调整,提高农业综合效益和竞争力。
我国作为一个人口大国,粮食供给尤其是口粮不能过度依靠国际市场,粮食自给率要保持在一个合理的、可承受的水平上。
应切实保护和稳定提高粮食综合生产能力,促进粮食市场发育,完善政府调控政策,确保粮食供求基本平衡。
充分利用国内国际两个市场、两种资源,把确保国家粮食安全与推进农业结构战略性调整结合起来,推动农业的集约化、规模化和专业化生产,提高农业综合效益和竞争力,这仍是今后我国农业发展的主线。
应全面优化农产品品种,提高农产品质量;优化农业区域布局,发挥各地农业的比较优势;加大对初级农产品的加工转化,积极发展农产品的现代流通方式,提高农产品的附加值;将农产品生产、加工、销售有机结合起来,实施一体化经营;积极应对农产品进口对国内的冲击,扩大我国优势农产品的出口。
继续发展乡镇企业和农村二、三产业,壮大县域经济。
2003年,我国农村4.9亿劳动力中转移到乡镇企业的有1.35亿。
在可以预见的将来,即使有越来越多的农民进城,农村劳动力供大于求、就业不充分的问题仍将长期存在。
扩大农村劳动力就业,必须多形式、多层次、多领域全面展开。
应挖掘农业内部的就业容量,进一步拓展农村二、三产业的就业空间。
县域经济是城乡经济的结合部、汇合点,加快县域经济发展步伐,对于活跃农村经济、推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移、加快城乡一体化进程、推动城乡经济协调发展具有战略意义。
应着力破除县域经济发展的体制性障碍,激发县域经济发展的活力;培育有竞争力的特色产业,促进工业集聚发展;大力发展民营经济,增强县域经济的内在活力。
深化农村改革,为农业和农村经济发展增添新动力。
今后农村改革的重点主要有以下几方面:一是在全部取消农业税后,全面启动以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革为核心内容的配套改革。
二是从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制。
在工业化和城镇化过程中,一部分农民完全脱离农业,土地向一部分农户集中,实现经营规模的扩大,这是一个必然趋势。
但要充分认识到,农村土地使用权的流转和集中具有长期性。
农民土地承包经营权的流转,必须坚持依法、自愿、有偿的原则。
近年来,征地引发的社会矛盾不断加剧。
应着眼于控制耕地征占规模和保护农民合法利益,改革现行的征地制度。
土地征用应当有利于富裕农民,而不是造成大批农民失地失业;应当有利于缩小城乡差距,而不是扩大社会不公。
三是从农村实际和农民需要出发,以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标,加快改革和创新农村金融体制。
四是鼓励发展各种类型的农民专业合作经济组织。
制定对农民专业合作经济组织的扶持政策,创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境。
分析刘易斯模型和拉尼斯-费景汉模型的要点,论述我国农业剩余劳动力转移的特征。
刘易斯在他的著名论文《无限劳动供给下的经济发展》一文中建立了一个二元经济的“古典”模型。
刘易斯模型把发展中国家经济划分为两个部门:一个是以传统生产方法进行生产的、劳动生产率极低的非资本主义部门,另一个是以现代方法进行生产、劳动生产率和工资水平较高的资本主义部门。