甘肃省医疗卫生资源配置研究报告

中国/世界卫生组织卫生技术合作项目《甘肃省医疗卫生资源配置研究》

甘肃省卫生学校

WHO项目办公室

2011年7月21日

第一部分甘肃省经济社会发展基本情况甘肃省位于我国西北腹地，全省国土面积45.5万平方公里，占全国总面积的4.7%。甘肃东西长1655公里，南北宽530公里，山地和高原占总面积的70%以上，海拔900~3000米。甘肃省辖14个市(州)86个县(市、区)，人口2635.46万，是个多民族聚居的省份。

一、甘肃省经济发展状况

近年来，甘肃省国民经济呈现稳定较快增长的趋势。从2003年至2009年，甘肃省GDP平均年增长率达15.84%，实现了连续7年保持两位数的增长水平，经济实力显著增强，经济规模不断扩大（见表1-1）。

表1-1 2003年~2009年甘肃省GDP指标[1]

年份

汇率

折算[2]

GDP总量GDP人均值（元）GDP总量（亿元）在全国的比重增幅（％）全国

（人民币）

甘肃人民币美元

所占比重

(％)[3]

排

位

全

国

甘

肃

人民币美元

2003 8.277 1399.83 169.12 10.0 10.7 10,542 5,429 656 2004 8.277 1688.49 204 10.1 11.5 12,336 6,566 793 2005 8.1917 1933.98 236.09 0.98 27 10.4 11.8 14,053 7,477 913 2006 7.9735 2276.7 285.53 0.99 27 11.6 11.5 16,165 8,757 1,098 2007[4]7.5215 2702 359.24 0.95 27 13.0 12.3 19,474 10,346 1,376 2008[5] 6.9385 3176.11 457.75 0.95 27 9.0 10.1 22,640 12,110 1,745 2009[6] 6.6295 3382.35 510.20 0.99 - 8.7 10.1 25,021 12852 1,939 注：[1]GDP总量数据来自甘肃省统计年鉴。

[2]汇率折算标准：具体参照人民币或人民币汇率相关指标折算。

[3]占全国比重(％)：数据来源为各省市统计年鉴发布的所在年份GDP总量与31各省

市区GDP总量的累计值之比。

[4]2007年度甘肃省GDP数据来源于《中国统计年鉴2008》

[5]2008年甘肃省GDP数据来源于《2008年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》的

初步核算。

[6]2009年甘肃省GDP数据来源于《2009年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》的

初步核算。

然而，从人均GDP（元）情况看，甘肃省的人均GDP处于全国各省（市）的低端，财政收入有限，居民可支配收入有限，严重阻碍了甘肃省科学、教育、

文化和卫生事业的发展。

二、财政收支

2009年，全省完成大口径财政收入604.01亿元，比上年增长28.26%。完成

一般预算收入286.69亿元，增长20.94%。财政支出实现1245.57亿元，增长28.62%。2009年，全省完成一般预算支出1245.57亿元，比上年增长28.62%；财政支出结构不断优化，全力保障救灾等各类重点支出。2008年全省自然灾害生活救助、社会保障和就业、城乡社区事务、教育、环境保护支出分别比上年增长33倍、95.5%、63.77%、46.71%和46.44%。

三、城乡居民收入

近年来，甘肃和全国经济一样进入快速发展阶段，城镇居民收入增长显著，但与全国平均水平相比，甘肃城镇居民收入一直在全国后位徘徊，见表1-2。

表1-2 2003年～2009年甘肃与全国城镇居民可支配收入差距比较

全国甘肃全国-甘肃

绝对值（元）比上年增

长（%）

绝对值

（元）

比上年增

长（%）

绝对值

（元）

全国与甘

肃增长率

比较（%）

2002 7702.8 13.85 6151.4 14.28 1551.38 -0.43 2003 8475.2 9.99 6657.2 8.22 1814.96 1.77 2004 9421.76 11.21 7376.7 10.81 2045.02 0.4 2005 10493 11.37 8086.8 9.63 2406.21 1.74 2006 11759.5 12.1 8920.6 10.31 2838.86 1.79 2007 13785.8 17.23 10012 12.24 3773.45 4.99 2008 15781.5 14.48 10969 9.56 4812.07 4.92 2009 12973.3 -17.8 11929.88.751043.5 1.75 资料来源：国家统计局甘肃调查总队资料等整理

2009年，全省城镇居民人均可支配收入为11929.8元，比上年增长8.75%，增速低于上年0.81个百分点，同期全国城镇居民人均可支配收入12973.3元，见图1-1。

2009年，全省农民人均纯收入为2980.1元，比上年增加256.3元，增长9.41％，继2007年甘肃农民收入增速9.1％的水平再创新高。但比全国全年农村居民人均纯收入5153元低2172.9元，见图1-2。

图1-1 2002～2009年甘肃省城镇居民可支配收入及增长速度

图1-2 2002～2009年甘肃省农村居民人均纯收入及增长速度资料来源:2002-2009年甘肃省《国民经济和社会发展统计公报》

四、人口发展

（一）人口总量保持低速增长

根据2009年人口变动情况抽样调查结果评估推算，甘肃省2009年末常住人口为2635.46万人，比2008年净增7.34万人，增长0.27%，是西北第二人口大省。