鼓励出口与出口管制措施

申请出口信贷的基本条件：
1、申请对象-------在本国注册的企业 2、支持的产品-----中国支持机电产品和成套设备 3、合同的最低金额-我国最低50万美元 4、现金支付比例---船舶不低于20%，其他15% 5、投保出口信用险-出口收汇险 6、贷款期限-------一般不超过10年
1、按借贷关系划分 买方信贷
A、进口商品以低于正常价值的价进行销售。 B、对进口国的同类产品造成重大损害。 C、两者之间存在因果关系。
分类：
①偶然性倾销
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商品倾销：
②长期性倾销
③间歇性倾销（掠夺性倾销）
商品倾销：
第九章 鼓励出口与出口管制措施
主要内容：
第一节 鼓励出口措施 第二节 管制出口措施 第三节 经济特区措施
鼓励出口措施
各个国家采取鼓励出口的措施很多，涉 及政治、经济、法律等方面而运用财政、 金融、汇率等经济手段和政策则较为普遍。
第一节 鼓励出口措施
一、财政政策（出口补贴） 二、出口信贷 三、出口信贷国家担保制 四、商品倾销 五、外汇倾销 六、其他措施
目的：简化手续
三、鼓励出口的保险政策
出口信用保险 一国政府以国家财政为后盾，为企业在出
口贸易、对外投资和对外工程承包等经济 活动中提供风险保障的一项特殊性支持措 施。
三、鼓励出口的保险政策
出口信用保险 性质：国家政策性保险 风险种类：商业风险；政治风险（P214） 保险缘由：一般政治风险不是民间财力所能承
担的。 经营方式：由政府来经营或者委托民间保险公
司来代办，而后由政府予以全额再保险。
三、鼓励出口的保险政策
原则：不以盈利为目的，只要经营不亏 损，政府应当尽量降低保险费率。
规模：全球约有15%的贸易额在出口信 用保险下实现。
广泛应用的原因（P215）
中国出口信用保险公司
是我国唯一的专业出口信用保险机构，于2001年12月18日 正式揭牌运营。它的成立是我国政府在中国加入世界贸易组 织的全新经济环境下，参照国际惯例，深化金融保险与外贸 体制改革，加大对出口贸易政策性支持力度的重大举措，标 志着我国出口信用保险业进入了一个崭新的发展时期。
2、出口信贷国家担保制
（3）担保期限和费用
期限：短期（6个月，综合担保）
中期，长期（2-15年）（逐笔审批 的特殊担保）
费用低（英国0.25%-0.75%； 德国：1%-1.5%）
什么是综合 担保？
补充：综合担保
即出口厂商一年只需办理一次投保，就可承保在 这一年当中对海外的一切短期出口信贷交易。
2、出口信贷国家担保制
国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商 业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由 国家设立的专门机构出面担保，当出现拒付风 险的时候，由该机构按照承保的金额给与补偿。
2、出口信贷国家担保制
（1）担保的项目和金额： 商业保险公司不承保的出口风险项目 政治风险 :金额为85%-95% 经济风险:金额一般为70-80%，最高可 达到100% 都有哪些 政治经济 风险呢？
四、鼓励出口的倾销政策
(商品倾销、外汇倾销）
1、商品倾销： 指以低于商品正常价值的价格在其他国家 市场上抛售产品，并对进口国同类产品造成 伤害的行为。 一般商品倾销由垄断企业完成，这些企业 一方面可以控制国内市场，另一方面可以用 低于市场价格的价格在国外销售商品。
商品倾销： 构成商品倾销的条件：
出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方的 银行提供的贷款，是一种约束性贷款(贷款必须购 买债权国商品)。
买方信贷（A）--出口方银行直接向厂商提供的贷 款
买方信贷（B）--出口方银行直接向进口方银行提 供的贷款再由进口方银行贷款给进口方（多数）
补充：买方信贷流行原因
P 213
二、鼓励出口的信贷政策
② 间接补贴
2、暂时免税进口
对某些进口商品不是为了消费而是经过加工、 改制、修理后再出口的暂时免税进口，这种待遇 往往给予进口原料及半成品
3、退还进口税（进口原料或者半成品加工后再出 口）
4、免征出口税、延期纳税、降低运费、提供低息 贷款、原材料供应、复汇率制度等
二、鼓励出口的信贷政策
(1、出口信贷 2、出口信贷国家担保制度)
①直接补贴消极影响
容易引起对方国家征收报复关税和反补 贴关税；增加政府财政负担。
② 间接补贴：
政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。
1、退还或减免出口商品所缴纳的国内税 （销售税、消费税、增值税、盈利税）
理由：这些出口的商品未在生产国国内消费； 这些商品在进口国国内可能被征收同种或者类 似的国内税。
政治风险
政变、革命、暴动、战争以及政府实行禁运、 冻结资金或限制对外支付等
经济风险
进口厂商或借款银行破产倒闭无力偿付、 货币贬值及通货膨胀等经济原因
2、出口信贷国家担保制 （2） 担保对象
对出口厂商的担保： 国家直接担保，或者为企业取得出口信
贷提供有利条件（P214例子） 对银行的直接担保:
国家担保机构直接对 银行承担责任
一、鼓励出口的财政政策（ 出口补贴 ）
政府在出口商品时给予出口商的现金补贴或财 政上的优惠待遇以降低出口商品的价格
方式：
①直接补贴 政府在商品出口时直接付给出口商的现金 补贴.主要是政府动用预算拨款进行补贴.
主要是针对是农产品,在发达国家农产品和 船舶出口补贴占有最为显著的地位。例如： 欧盟对农产品的出口.P217
1、出口信贷
一国为了鼓励本国商品出口，增强商品的竞争力， 由官方金融机构或者商业银行为本国出口厂商或者外国 进口厂商或进口方银行提供比商业利率低的贷款，以解 决本国出口商资金周转的困难、吸引国外进口商购买本 国商品。
特别是金额较大、期限较长的资本货物（如成套设
备、船舶出口）
出口信贷特点：
1、是一种国际信贷方式 2、通常用于大型设备的出口 3、金额较大 4、期限较长 5、利率较低 6、通常由政府支持
出口信贷分类:
1、按借贷关系划分 卖方信贷 买方信贷
1、按借贷关系划分 卖方信贷
是指出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提 供的信贷。其贷款合同由出口厂商与银行签定。 卖方信贷通常用于那些金额大、期限长的项目。
卖方信贷实际上是银行直接资助出口厂商向外国 进口厂商提供延期付款。
基本做法：（P212）