第四章 中国古代其他秘书工作

第四章

中国古代其他秘书工作第一节中国古代历史上的社会调查一西周的社会调查制度采风制度一采风的缘由 1初建的周王朝鉴于商灭亡的教训摄于人们群众的巨大威力要维护统治必须了解民情2周初统治者对新的统治区域缺乏了解 3西周统治者重人治轻鬼神 4社会调查是周的传统第一节中国古代历史上的社会调查二采风制度的内容 1各类调查人员和采风方式从民间选拔采诗的公职人员采诗之官朝廷中指定的采风官员行人輶轩之使孟春三月行人振木铎循于路以采诗公卿列士这些职位较高的官员采集民情周天子亲自定期下民间调查第一节中国古代历史上的社会调查 2调查情况的上报程序一是逐级上报二是献给太师三是面献天子 3调查地域和延续时间调查范围广调查范围几乎遍及周王朝的整个统治区域采风不仅盛行于整个西周时期也为东周所延续第一节中国古代历史上的社会调查 4调查的具体内容我国最早的诗歌总集《诗经》中国风反映周代各地社会生活的真实图景反映劳动人民生计艰难贵族对他们的剥削压迫和他们的不平之声《七月》《伐檀》反映人民对战争频繁的厌恶和战争造成的妻离子散田园荒芜的惨景《东山》《何草不黄》反映统治阶级内部矛盾《小弁》《正月》反映人民的家庭生活和对安定生活的向往《芣苢》《野有蔓草》 5采风制度的意义和影响西周采风制度是我国古代国家行政管理工作中的一大创举也是我国古代秘书工作中的一大创举西周采风制度影响深远不仅为东周继承而且对两汉时期也颇有影响第一节中

国古代历史上的社会调查二汉代的采风调查 1汉武帝继承西周的采风制度加强社会调查使他对民间疾苦有所了解从而采取了轻徭薄赋休养生息的政策 2采风的方式和内容派员巡行和皇帝微服私访设立乐府采集乐府诗第二节

中国古代驿传制度和信息传递方法一驿传制度和先秦公文传递概况 1 古代驿传制度源于军事信息情报需要 2 商周时期文书工作网已逐步建立起来负责传递公文的称行夫或僖 3 春秋战国时期公文传递制度建立起来建立了公文传递网出现了驿邮来传递公文邮即路途间专供传递文书者食宿的传书舍也称传舍驿站邮亭设有传舍吏驿吏驿卒等专职人员根据公文的缓急之别和传递目的地的远近分别以车马快传或徒步传送第二节

中国古代驿传制度和信息传递方法二秦汉全国邮驿组织的建立 1秦代在全国统一修建驰道设立邮亭汉代进一步规定五里设邮十里设亭三十里设驿 2驿分骑马传送的陆驿和以舟船递送的水驿各县衙所在地设传传筑有传舍即馆舍为传递公文的人员提供食宿快马 3邮驿组织的职能传递军令行政公文第二节

中国古代驿传制度和信息传递方法 4为了保证公文传递无误制定了详细的规章制度公文分急和不急两类传递人员须谨慎挑选不可靠的奴隶和年老体弱者不得充任传送路程近的文件由行走快捷的小吏步行递送路程远的或吏马驰行或以邮行特别重要或机密文书选

派专门人员传送所经各县不得查问和阻拦违者受罚严格防止公文在传递过程中的遗失如一旦遗失要立即向有关官府报告定期检查公文传递情况专职收发文书的部门开辟有日报专栏凡遇有公文该到而未到的要派员追查第二节

中国古代驿传制度和信息传递方法三唐代驿传事业的发展1唐代驿传事业十分发达驿站分陆驿水驿水陆兼驿三种 2唐代的驿传制度对公文传递速度有明文规定陆驿一般公文日行300里军务急件和皇帝敕书日行500里公文发出和抵达的时间都有严格的要求违者以贻误公事罪论处对驿传工作实行考绩制度工满一年成绩显著而无差错者为上考成绩一般且有差错者为下考实行监察制度驿传任务范围扩大除了传递公文信件还负责护送过路官员以及政府重要物品官署杂品第二节中国古代驿传制度和信息传递方法四急递铺制度和驿传事业的发展和衰落一急递铺制度急递铺是快速传递军务文书的邮驿组织它肇始于宋迄元朝普遍推行急递铺将公文划分为最快次速平常三个等级用不同颜色木牌作缓急标记有黄漆青字牌黑漆白字牌黑漆赤字牌之分急递铺制度大大提高了公文传递速度是对文书工作的一大贡献第二节

中国古代驿传制度和信息传递方法二元明清驿传事业的发展与衰落元代由兵部兼管全国公文传递工作在全国大规模设立各类驿站元代公文传递制度称为驿传制是历代最为发达的公文传递制度

明代设中央驿站会同馆京外设水马驿鸦片战争后由于近代邮政和电报的出现驿传事业迅速衰落第二节

中国古代驿传制度和信息传递方法五古代的政务公报邸报1邸报名称的由来唐代地方官员在京师设办事处称邸设上都邸务留后使搜集朝廷各类公文和全国各地信息并将这些文件和信息汇编成册通过邮驿传递给各藩镇节度使这种公文和信息汇编称为邸报2邸报的作用和性质邸报成为历代地方官员了解朝廷政务和京师信息的重要方式清代新闻信息大增改邸报为京报刊登公文相应减少邸报逐渐完成了它作为古代公文传递工具的历史使命从秘书工作发展史的角度看邸报具有政务公报的性质从新闻学的角度看又具有报纸的性质第三节

中国古代秘书参谋言谏职能考辨一夏商周时期的史官言谏职能 1夏代的史官太史终古哭谏夏桀 2商代微子箕子与比干屡谏商纣王修善行仁 3我国历史上第一个以出谋献策而闻名于世的参谋秘书西周末年太史史伯提出著名的和同论思想具有朴素唯物主义和朴素辩证法因素第三节

中国古代秘书参谋言谏职能考辨二春秋战国时期士的参谋作用1士的特点2士的参谋职能的表现第三节

中国古代秘书参谋言谏职能考辨三秘书参谋言谏制度的形

成与发展一秦汉时期我国参谋言谏制度正式确立 1 秦汉先后设置以参谋言谏为主要职责的秘书职务博士给事中谏议大夫光禄大夫 2秦始皇首创监察言谏体制设御史纠弹百官违败而肃纲纪设有议事制度置言官谏正君主而防专断 3秦汉时谏官的制度化不高没有规定固定的官署和常务行政上不能独立随意性很强第三节

中国古代秘书参谋言谏职能考辨二魏晋南北朝是言谏制度的发展时期魏晋南北朝的谏官制度与秦汉制度一脉相承的三国魏蜀时期设谏议大夫太中大夫中散大夫散骑侍郎散骑常侍给事中等谏官两晋南北朝时谏诤之职顾问谏臣由侍中散骑常侍担任给事中散骑侍郎负责顾问应对给事中品位增高并设为常员是南北朝最主要的谏官自东晋始不再设谏议大夫谏议大夫主要向皇帝谏诤纠错东晋皇权衰落客观上延缓谏官制度的发展第三节

中国古代秘书参谋言谏职能考辨四隋唐时期的参谋言谏制度一隋代由门下省统辖谏言之机关一改之前历代言官分属若干机构管辖二唐代参谋言谏制度的昌盛唐代设置众多以进谏为主要职责的官职散骑常侍谏议大夫给事中拾遗补阙起居舍人起居郎这些官员分隶于机要之司的中书门下两省一般无具体职掌以规劝为业起着参谋顾问的作用第三节

中国古代秘书参谋言谏职能考辨进谏制度规定言谏官员的