国际政治经济学.doc

第一讲导论

国际政治经济学：国际政治经济学（ International Political Economy ，IPE ），是当代国际关系研究中的一个重要分支学科。首先产生于 20 世纪 60 年代末和 70 年代初的美国和欧洲，其主要任务是探索国际关系中经济与政治的互动机制，就是研

究国际关系中追求财富和权力之间相互的动态的互动关系。一方面，权力的配置状

况导致多种多样的产权模式，这些产权模式决定着财富的生产和分配；另一方面，

生产效率的变化以及对资源的获取，从长远来说影响到权力之间的关系”。

“政治经济学” ：指对国家经济事务的管理，一直主导着西方社会科学的研究范式，

它不仅是作为一种知识工具帮助理解人类社会生活具体领域中正在发生的事情，还

是迫使人们思考使其状况变得更好的一种方式。

第二讲古典重商主义

2.1 国家机器的强化

市场经济的空前发展，急需实现全国市场的统一。这就不仅要求统一商业往来的度

量衡，还要求废除由于地方割据而导致的繁琐的、不合理的地方费税，并建立和改

进相应的交通通讯设施。

军事技术和军事组织的更新使战争的成本急速增加，而大多数封建领主和国王的传

统财源越来越难以企及，从而导致日益频繁和严重的财政危机。为了应对随时爆发

的战争，必须建立新的政治和军事组织形式。

（1）官僚化：现代国家的本质在于，它由一套法律、信仰以及创设和运用法律的

机构组成。通过出卖官职，既可以扩大统治基础和对社会的控制，又可增加国家的财

政收入，还可以使这些官员依附于国王，从而削弱那些贵族或有权势家族对国王权力

的制约。

（2）军队的垄断：频繁的战争和技术进步，客观上提出了军事职业化的要求。以前

那种军事采邑制下的平战结合的方式已不合时宜。招募雇佣兵，既可以增强国家权

力，特别是对贵族的控制力；又可以增加就业，缓解社会危机；还刺激了与此相关的

各方积极性，如雇佣军的组织者及其装备给养的提供者。

（3）合法性的创造：国家合法性的创造，必然包括创建一种具有强大逻辑说服力和

道德感召力的意识形态，使社会大众，特别是关键阶层或集团认同其权力的合法性。

（4）人口的同化：为了加强对境内不同民族群体的直接统治，各主要王国都加强

了对民众的文化同化。跨地域经济活动的急剧增加，促进了不同地域人民之间的接触

和了解，为人口同化提供了必要前提。宗教改革、文化传播、人口普查和行政体系的

普及等促进了共有文化、意识和情感的传播。

（5）主权原则的逐步确立：早在16 世纪中期，法国重商主义者、被誉为现代国家主权思想之父的让·博丹（ Jean Bodin ）就主张，国家应该拥有绝对的主权以确保

其领土安全。经过宗教改革和欧洲三十年战争之后，《威斯特伐利亚公约》（1648）确立了现代主权的基本原则，即对内至高无上，国家成为合法使用暴力的垄断者；

对外，相互承认对方的独立自主地位，没有任何一个外来权威可以凌驾于一国之上。

2.2 古典重商主义的基本观点

古典重商主义认为国家的权力和财富是确保国内秩序稳定和公共福利以及避免外来

侵略的基础，国家的一切内外经济活动都应服从于促进国家富强及战胜外国劲敌这

一目标。为此，必须反对国内封建割据，加强中央集权，反对分散的封建经济，整

合民族经济，增加财政收入和国家实力。同时通过对外经济交往增进国家财富。

重商主义者，特别是早期重商主义者认为，货币是财富的唯一形态，一国财富的多

少取决于所拥有的金银的绝对数量。除了开采金银外，对外贸易是获得财富的最有

效手段。

2.3 古典重商主义的基本政策主张

2.3.1 “奖出限入”，保护国内工商业，确保贸易盈余。

（ 1）奖励输出主要针对国内大多数出口产品或为出口而进口的某些产品，为此采取减税或免税、发放奖励金（出口补贴）等办法。

（ 2）限制输入主要针对那些与国内存在竞争的产品，或国内能够生产的供国内消费的

外国产品，一律征收重税，甚至直接禁止输入。总的目的是确保国家贸易盈余。

2.3.2 “奖入限出”，确保和维持本国的竞争优势。

（ 1）奖励输入主要针对的是那些国内需要而又供应不足或无法生产的原材料，通过关税优惠或奖励金鼓励进口。

（ 2）限制输出的主要是针对那些确保国内产业优势的原料供应、技术人才和生产工

具，通过重税、罚金和判刑等手段严格限制甚至禁止出口的。其目的是确保和维持本国的竞争优势。

（1）建立起一个排他性的、封闭的工商业帝国。不仅要使宗主国的货物和商人享

有某些特权，而且往往使他们取得独占权，以确保稳定的原料来源和商品市场。

（2）为了加强对殖民地贸易的垄断，各国大力发展海军和航运业，并采取相应措

施排斥竞争对手。他们认为发展航运事业，有极其重大的意义：它不仅由于强大的舰队给国家带来荣誉，而且运输收入也给国家带来直接的利益。

国家通过允许某些资本家成立公司和拥有出口某些产品的特别权力。为了降低海外

贸易的壁垒，政府之间通过谈判签署通商条约，相互给予对方某类商品在进口时的

优惠，以保证各自对该类商品的垄断权。通过有利的通商条约，本国的货物或商人在某一外国获得了其他国家的货物和商人所不能享受的特权。

2.4 汉密尔顿的主要观点

古典重商主义的辩护——亚历山大·汉密尔顿与《关于制造业的报告》

汉密尔顿承认农业具有重要的经济和政治意义，认为，一个拥有制造业和农业的国家，比那些只有农业的国家更富有。制造业不仅将扩大社会既有生产和收入，还将获得比没有制造业时更多的产品和收入。政治上，农业生活虽然提供了“最有利于

人类自由和独立的状态。民主制度的功能发挥需要有受过教育和有专业知识的精英，而不仅仅是农民和工匠。

汉密尔顿指出，新建一种制造业，不仅要应对自然的不利，还要应对其他国家的大