市委常委市政府副市长在全市民政工作会议上的讲话(2011版)

在全市民政工作会议上的讲话

市委常委、市政府副市长XXX

（2011年3月28日）

尊敬的XX厅长，各位领导，同志们：

这次民政工作会议分二个阶段召开的，第一阶段，是省民政厅与我市签订《关于加强民政基层基础建设的合作框架协议》；第二阶段，总结表彰和部署全市民政工作。

首先，非常感谢尊敬的XX厅长一行在百忙之中亲临XX检查指导工作，非常感谢省民政厅长期以来对我市的关心和厚爱。我提议，再次用热烈的掌声，表示衷心的感谢！

这次省民政厅与我市签订了《关于加强民政基层基础工作的合作框架协议》，具有重要意义。我理解，这是一个里程碑，以此为起点，必将加速推进我市民政事业又好又快发

展。这是一个新的标杆，以此为目标，必将全面提升我市民政工作水平。这是一个新的纽带，以此为基础，必将进一步增进我市与省民政厅的感情和联络。希望全市各级民政部门务必将合作框架协议的内容落到实处，务必更加扎实地做好民政各项工作，不辜负省民政厅和吴厅长对我们寄予的厚望。

这次会议，市委市政府高度重视，XX书记、XX市长亲自参加了会议，XX市长代表市委市政府签署了合作框架协议，并发表了热情洋溢的讲话。XX厅长也对我市民政工作提出了非常明确的要求和殷切希望。希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

会议第二阶段，XX局长做了一个很好的报告，实事求是地回顾了2010年全市民政工作取得的成绩，全面部署了今年主要工作任务，思路清晰，目标明确，措施具体，我完全赞同，希望各地认真抓好落实。会议还表彰了全市十佳民

政所、十佳敬老院、十佳民政工作者，在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！下面，我再强调三个方面的意见。

一、充分认识民政工作新形势、新任务

过去的一年，全市经济社会继续延续了近年来的良好发展势头，实现了市委市政府提出的“主要经济指标增幅进入全省第一方阵、总量跻身全省第二方阵”的目标。全年实现生产总值XXX亿元，增长XX%，增幅居全省第X位。财政收入XXX亿元，增长XX%，增幅居全省第X位。规模以上工业总产值首次突破xxxxx亿元，达到xxxxx亿元，增长xx%。完成固定资产投资xxxx亿元，总量居全省第x位，增幅居全省第x位。城市居民人均可支配收入xxxxx元，增长xx%，增幅居全省第x位；农民人均纯收入xxxxx元，增长x%，增幅位居全省第x位。在这些成绩取得的过程中，全市民政系统紧紧围绕党委和政府中心任务，服务改革发展

稳定大局，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的基本职责，找准重点，突破难点，开拓创新，在民政民生工程建设、基层民政所建设、社会福利事业发展、社会事务管理和服务、民政系统自身建设等方面，取得了显著成效，有的工作具有开创性，为全市经济社会快速发展做出了重要贡献。借此机会，代表市委、市政府，向全市民政系统的干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期。市三届人大一次会议描绘了我市的宏伟蓝图。到“十二五”末，生产总值力争突破XXXXX亿元，年均增长X%左右；财政收入力争达到XXXX亿元，年均增长XX%左右；固定资产投资五年累计完成XXXXX亿元。可以说，XX市已经迈上了科学发展、和谐发展的新征程。在这样一个大有可为的黄金机遇期，民政部门一定能够实现新的更高层次上的发展。

随着经济社会的深入发展，民政部门的服务对象、工作内容以及外部环境等都发生了很大变化，这对民政部门提出了新的更高要求。在新的形势下，突出表现为“四个更加”：一是民政基础更加扎实。经过多年的发展，全市初步形成了以城乡低保制度为核心，医疗救助、五保供养、救灾减灾、流浪乞讨人员救助和慈善救助为重要内容的城乡社会救助体系；农村基层民主政治建设和城乡社区建设不断加强，基层民政所规范化建设稳步推进，民政系统自身建设得到加强，民政工作基础不断夯实，服务全局能力大大提升。二是民政内涵更加丰富。民政，古称“民事”，泛指各种有关民众事务的行政管理工作，其基本涵义就是“为民之政”。唐代有“安民立政”之说，北宋有“修治民政”之论。在中国老百姓的心中，民政有“第二政府”的形象。党的十七届五中全会，明确把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和最终落脚点。而民政部门是保障和改善民生的重要

载体。尤其是在构建和谐社会的大背景下，民政工作是经济社会的“稳定器”、“调节器”、“助推器”和“共振器”。三是民政任务更加繁重。“民为邦本，本固邦宁”。民政工作直接服务于人民、服务于特殊困难群体，事事关乎群众安危冷暖，关系群众生产生活。随着经济社会的快速发展，“解决民生、落实民权、维护民利、服务民需”的服务领域越来越宽，人民群众的要求和标准越来越高，社会管理和建设的任务越来越重。全市XX万城乡低保群众、X万农村五保老人、X万贫困残疾人需要我们倾注更多的关注。四是民政作用更加突出。民政工作通过直接服务基层群众，帮扶弱势群体，其借助实打实的物质给予，使老百姓得到物质实惠和经济利益，使老百姓从中感受到党和政府的温暖与关怀。民政工作做好了，使老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救，就能够在很大程度上减少社会的不公平、不稳定、不和谐因素，促进社会公平和谐。随着社会进步和经济发展，国家对

弱势群体帮扶救助的力度将不断加大，各级党委、政府更加重视发挥民政工作在保障发展、维护稳定、促进和谐中的重要作用。各级民政部门要充分认识新形势下民政工作的重要作用，进一步增强使命感与紧迫感，把握新的形势和要求，采取新的措施和办法，立足当前，着眼长远，努力推进民政事业不断迈上新台阶。

二、切实做好今年的民政重点工作

做好当前和今后一个时期的民政工作，要紧紧围绕科学发展这一主题，把发展基本公共服务作为主攻方向，把保障基本民生、加强社会管理、做好群众工作作为重要的着力点，有序推进城乡民政事业统筹协调发展。在推进工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”的进程中，民政工作要主动适应，按照城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当的基本要求，在最低生活保障、社会组织发展、养老服务、新农村社区建设等方面有所作为，加大向农村倾