黑龙江省中小企业发展现状、成因及对策

黑龙江省中小企业发展现状、成因及对策

作者：郎福涛

来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第05期

摘要：中小企业是黑龙江省（以下简称我省）经济发展的一支生力军，但在发展过程中也面临着诸多问题，本文分析了我省中小企业的现状、问题成因，并提出了相关对策。

关键词：黑龙江中小企业现状对策

一、黑龙江省中小企业的发展现状

1.企业管理者素质、信息化及管理水平不高。我省多数中小企业是从“家族企业”中发展而来，企业管理者缺少正规专业的管理培训，独断的家长式管理方式不能满足现代企业管理机制标准，导致企业竞争力降低，减缓了企业的信息化推广进度。

2.产业结构欠规范。我省大多中小企业在产业结构上，主要集中在制造业与商贸流通业两个行业中，产业结构档次不高，在我省中小企业中占比约77.7%。就制造业而言，主要产品均属传统行业，例如食品加工业、木材加工业等，像电子类产品等附加值高的产品相对较少。总体而言，我省产品粗放，且附加值相对较低，对我省中小企业的发展存在一定的不利影响。

3.技术力量薄弱，缺乏技术创新。从技术力量上讲，我省中小企业后劲不足，技术基础不够雄厚。因自身发展规模与速度相对低下，没有太大的投入能力，且技术研发机构相对缺乏，使得中小企业在发展过程中缺乏技术创新能力，再加上管理机制欠规范，难以对高水平专业技术人才形成强烈的吸引力，致使中小企业在科技研发及技术人才等方面，严重短缺，进而制约中小企业的发展。

4.融资状况虽有所改善，但依然困难。国务院《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》出台后，为广大中小企业的发展及融资提供了有力的保护和支持，中小企业可以从政府资助、银行信贷、资本市场、融资租赁、民间资本等渠道取得资金，构成中小企业融资渠道。但融资通道过窄、缺乏为中小企业贷款提供担保的信用体系、自有资金缺乏等致使中小企业融资依然存在困难。

二、黑龙江省中小企业发展存在的问题

1.政策扶持力度欠缺。就广浙地区中小企业而言，之所以发展迅速，很大原因在于政府的鼎力支持与鼓励。而就我省当前现状而言，经济落后，发展缓慢，且经营环境欠完善。相对于大企业而言，我省小企业处于政策劣势，不管是在财政扶持、项目立项方面，还是在信用评

级、税收优惠等方面，均不受政府的重视与支持。我省出台的许多关于中小企业发展的政策常常因可操作性不强而落实不到位，阻碍了中小企业的健康发展。

2.融资难，发展资金短缺。一是银行信贷管理体制不够完善。商业银行加强风险管理以后，在信贷管理中推行的授权授信制度，而中小企业贷款具有金额小、频率高、时间急、质押担保性差等特点，银行对中小企业贷款的管理成本及风险相对较高，这就影响了银行的贷款积极性。二是缺乏直接融资制度。我国中小企业所有制构成比较复杂，而有关的法律法规对中小企业也不适用。三是社会信用体系尚未完善，社会诚信缺失严重，融资门槛较高，债券市场不是很发达，经济发展过程中的结构性矛盾等问题，都是中小企业融资难的宏观层面上的成因。

3.缺乏完善的社会化服务体系。在中小企业的发展过程中，离不开社会化服务体系的支持。而对于我省中小企业而言，在社会化服务体系上，功能欠缺、服务质量低下、发展相对落后，在融资服务及技术创新等方面严重缺乏，对中小企业的发展起到一定的阻碍作用。

三、加快中小企业发展的有效策略

1.政策扶持。一是优化发展环境，放宽市场准入。真正实现大众创新，万众创业的良好局面；对中小企业的合法权益进行有效保护，对中小企业相关政策落实情况进行全面监管，尤其在金融及财税政策上的落实状况，确保各项政策落到实处。二是进一步规范中小企业经营市场，完善法律环境。以自身发展现状及需求为依据，制定相关政策、法规，例如技术创新政策、中小企业融资政策等，以此满足中小企业融资需求，进而促进中小企业的快速发展。三是专门设立中小企业发展资金，对于处于创业、结构调整中的中小企业，或进行技术改造、科研成果转化的企业，均实行政策资助等。

2.改进金融服务系统。一是制定和完善相关政策。对于中小企业基金管理及信用担保等项目，应及时出台相关政策，进一步完善中小企业融资环境。二是改进金融体系。针对中小企业发展现状，为其提供相应的金融服务信息，改进金融政策，采用新型金融结算方法，提升结算服务质量，提高结算服务速度，促进资金流通速度。三是改进银行体系，扩展中小企业的融资渠道，针摘要：中小企业是黑龙江省（以下简称我省）经济发展的一支生力军，但在发展过程中也面临着诸多问题，本文分析了我省中小企业的现状、问题成因，并提出了相关对策。

关键词：黑龙江中小企业现状对策中小企业制定宽松的融资政策，为其提供多方位融资服务。四是鼓励产权市场向金融体系的转化。中小企业经产权转让等手段进行融资，进一步促进中小企业资产的有效盘活。五是切实加快信用体制建设。政府应鼓励中小企业信用担保融入民间资本，并由政府出面建立担保机构，保证担保机构权责分明、产权清晰，完全按照市场规律运行。

3.建立健全社会化服务体系。一是为中小企业提供社会化服务。在中小企业发展过程中，由政府出资创设服务机构，同时减少或免收中小企业服务费用。作为行业中介机构，应在中小

企业的发展进程中给予相关服务，例如信息咨询、创业指导、技术支持、法律咨询及人才引进等。二是加强人才支撑力度。加大力度促进适用人才聚集工程，对重点人才重点培养，提升全民素质，同时制定培训计划，并认真落实贯彻。做好高校毕业生与中小企业的人才对接，为中小企业提供强有力的人才支撑。三是创立社会公共服务平台。通过社会资助或政府扶持等手段，在发展规模大、市场环境好的产业集群创立社会公共服务平台，例如科研中心、信息服务中心、人才培训中心及产品检测中心等，解决中小企业技术、信息等方面的难题。

4.加快结构调整，多渠道开拓市场，提升内生动力。一是引导中小企业推进产业升级。设立中小企业专项资金，对中小企业新能源、新技术及新材料的开发与引进提供资金支持。二是鼓励中小企业创建自主品牌，提升品牌影响力。三是加强中小企业扩展市场支持力度。对中小企业物流服务模式进行创新，促进电子商务、网上产品展览等各项交易活动的开展，并鼓励中小企业进一步开拓国际发展市场。

参考文献：

[1]孙非.我国中小企业融资现状分析[J].科技资讯.

[2]李小丽影响黑龙江省中小企业发展的制约因素分析黑龙江社会 2004.

[3]马骥，裴虹菲，戴军黑龙江省中小企业金融支持体系最优模式研究. 商业研究，20.