三都县工业产业结构现状及调整方向

三都县工业产业结构现状及调整方向
一、三都县工业产业结构现状
（一）工业产业发展现状
三都县工业产业经过不断的建设和发展，建立和培育了一批以建材、能源、林木加工、矿产品加工和农副产品加工的工业产业。

从工业行业来看，生产规模小，产品单一，产业链短，至2012年纳入统计的工业企业有9户，其中：建材企业3户，能源1户，森工加工企业1户，矿产开发企业2户，农副产品加工企业1户；从工业产业产值的比重来看，工业产值占县总产值的比重明显偏小，2011年完成工业总产值7.5亿元，增加值1.92亿元，占全县生产总值的16%。

（二）工业产业布局现状
（1）行业分布。

我县主要工业主要集中在建材、能源、林木加工、矿产品加工和农副产品加工等行业，至2012年底，规模企业9户，产业集中度不高，结构不合理，资源加工型工业占主导。

（2）区域分布。

我县工业主要集中在三合镇、交梨乡、中和镇、周覃镇、丰乐镇、塘州乡等乡镇，县城及周边地区相对集中，但并非统筹规划的结果，产业关联度链差，受环境和发展空间制约压力大。

（3）园区分布。

我县规划建设的工业园区分为“一区三园”，即交梨工业园、塘州工业园和周覃工业园，分别位于我县北部，
中南部和南部片区。

由于园区建设处于起步阶段，园区基础设施建设尚未完善，因此目前没有形成产业集群。

（三）工业产业结构内部分析
三都县工业产业从结构来看，是建立在资源优势上的，纳入统计的工业企业90%以上均是资源加工企业，同时工业产值在县国内生产总值的比重与其他地区相比明显偏低，这凸显出我县工业投资严重不足；从2012年各工业产业占工业产值的比重来看，建材占62.22%，林木加工、矿产品加工和农副产品加工行业贡献率不足30%，这说明我县工业产业间发展不平衡，工业产业结构不合理。

（三）三都县工业产业发展的问题。

虽然三都县工业产业经过近十多年的发展，有了缓慢的提高，但现状仍然不乐观。

一是产业结构呈单一化，初级化。

以矿产品、木材加工为主的初级产值占工业总产值的70%以上，是其他地区的好几倍，且普遍存在加工程度低、成本高、质量不高地现象；二是规模经济不足，产业关联度差，产业链短，附加值低，支柱产业对经济的整体带动不足；三是技术装备程度低，技术进步缓慢。

企业技术开发投入不足，能耗大，生产技术和生产工艺水平不高，工业经济增长是建立在高投入，低产出，资源耗竭型的外延增长。

二、工业产业结构调整方向
（一）县工业产业结构调整优化的有利条件
（1）资源优势
一是我县生物资源极为丰富，为发展特色工业提供了良好
的保障。

二是县矿产资源较丰富，已探明的矿床、矿点、矿化点共67处。

其中大型矿床1处，中型矿床3处，小型矿床10处。

三是丰富的水能资源。

水能资源理论蕴藏量达28万千瓦，可开发容量为16.6万千瓦。

（2）区位优势
厦蓉高速公路和贵广快速铁路建成后，我县区位条件必然发生改变，势必影响我县产业发展方向和产业结构，受黔中经济区及长三角经济区辐射能力不断增加的影响，为三都工业产业结构调整、优化提供了机遇。

（3）政策优势
为促进贵州经济发展，国务院出台了国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发〔2012〕2号文件）以及《贵州省工业十大产业振兴规划》都为我县工业产业发展提供了政策支持。

（二）工业产业结构调整的原则
1、坚持市场调节和政府引导相结合。

充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。

2、以自主创新提升产业技术水平。

把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。

3、坚持走新型工业化道路。

以信息化带动工业化，以工业化
促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。

4、坚持产业聚集，企业集群，布局集中，发展集约的要求，突出产业特色，加快工业园建设，培育园区支柱产业。

（三）工业产业结构调整方向
以加快推进工业园区建设作为产业结构调整和转变经济发展方式的总平台，促进产业聚集，企业集群发展。

认真贯彻落实国家产业政策，加大宏观调控力度，结合我县的优势资源和区位优势，大力发展特色优势产业，加快发展新型建材、能源、矿产加工、森工和农特产品加工等重点产业，积极做好承接东部产业转移，加快培育生物医药、信息产业等战略性新兴产业的发展步伐。

加快推进新型工业化体系形成和发展。

工业园区规划面积为2171.02公顷，建设用地面积1461.38公顷。

规划期限为2011—2030年共20年，近期规划为2011—2015年，远期规划为2016—2030年，发展目标：园区建设总投资规划为152亿，实现总产值182亿元以上，实现税金15亿元；其中，到2020年，全县工业总产值预计达到120亿元以上，增加值达30万元以上，年均增长40%以上。

工作重点：
（一）巩固壮大优势产业
建材产业。

建材产业在长时期内仍是我县支柱产业，仍需发展壮大。

以年产100万吨水泥生产线为龙头，大力发展节能环保
新型建筑材料、特色石材、非金属矿深加工制品、优质建筑卫生陶瓷、保温材料以及绿色装饰修材料。

在根本上改变我县建材行业规模小，产品单一的问题，在县中南部地区逐步形成建材产业聚集和建材企业集群。

有矿产开发产业。

积极推进矿产资源整合，强化资源战略意识，以精细化、专业化为目标，大力发展深加工，优化矿产开发工业的采、选、冶工艺和产品结构，特别是全面提高有色金属开发利用技术水平，提高节能与环保冶炼技术，强化资源综合利用和清洁生产，加强二次资源、尾矿资源的回收工作。

走高起点，集约化、规模化、延伸产业链、精深加工的路子。

森工产业。

加大对我县林产品加工行业整合力度，支持木材精深加工，提高林木业产品附加值，发展以中高密度纤维板、竹木地板、纸浆等为主要产品的林产品加工业，不断拓展建材产业的产业链，在县北部地区培育一批规模森工企业。

特色食品产业。

将发展特色食品加工业与发挥比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进新技术、新工艺，提高新经济增长点想结合，与县产业结构调整相结合。

积极发展特色食品加工业和生物制药业。

以市场为导向创立品牌为核心，把农业、工业、市场有机结合起来，高标准，高起点规划建设特色食品加工业，实现农业产业工业化。

依托县内中草药资源优势，加快中药现代化产业基地建设，重点发展一批国内外有良好市场前景的中药材基地，逐步发展壮大具有三都县特色的现代医药产业。

（二）大力发展水能和新型能源。

水能和新型能源产业。

加快推进都柳江流域水利开发利用，积极推进坝街、柳叠水电站等大型水电站建设和小水电项目的建设。

大力发展可再生能源。

加快开发生物质能，积极开发利用太阳能和风能，积极推进2×30MW生物质能热电厂项目、山东华能集团公司风力发电等项目建设进度。

（三）积极发展新兴产业和转移产业发展
依托我县区位优势，充分发挥黔中经济区及长三角经济区辐射能力，大力发展与之相配套的电子器械制造组装、电子信息等战略新兴产业。

积极做好东部地区具制造业、包装印刷业、玩具制造业和纺织服装业的产业承接工作。

在交梨工业园区北部形成已新兴产业和东部转移产业为主的工业产业布局。

（四）集中精力抓园区建设
按照我县“一区三园”的工业园区规划，加快推进工业园区建设和产业布局，促进园区产业结构科学合理发展。

——交梨工业园。

一是通过引进资金、新技术大力发展如：电子信息、新材料等新兴产业；二是利用区位优势积极认真的做好黔中经济区配套产业和珠三角的转移产业的承接工作，大力发展电子组装、包装印刷、服装加工、玩具制造等加工制造业，以民族药业和生物保健品为辅助，发展中药材加工、中间提取、生物制药等产业，开发民族药品、生物药品、保健品等。

——塘州工业园。

产业布局：一是围绕100万吨新型干法旋窑水泥生产线项目，大力发展水泥、高掺量工业废渣制砖生产、页岩砖等新型环保墙体材料及特种耐火材料及高产效预应力预制构件等新型建材工业。

二是以生物质能源林木和农业生产中废弃
的稻壳、秸秆等原料的发展生物质能源产业链。

——周覃工业园。

产业布局：一是以绿色食品加工、农产品加工、畜牧产品加工；二是以木地板、竹地板、中高档家具制造、林浆纸生产、竹炭加工等加工制造业。

（四）做好淘汰落后生成能力和生产工艺工作
按照国家产业结构调整目录和行业准入条件的要求，做好淘汰落后产能、生产工艺工作，引导工业产业健康发展。

三都县工信局
二〇一二年十二月六日。