社会保险学第06章养老保险共67页
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80后拿什么赡养50后？养老金制度受挑战
2019年08月20日 中华工商时报
/65
421家庭结构
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目录
第一节 养老保险概述 第二节 养老保险理论基础 第三节 我国内地的养老保险制度 第四节 港澳台地区养老保险制度 第五节 国外养老保险制度
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第一节 养老保险概述
1 养老风险与人口老龄化 2 养老保险的概念与特征 3 养老保险制度的历史沿革 4 养老保险制度的类型
/65
一、养老的含义
养老：指老有所养。
养老
经济性养老需求 非经济性养老需求
提供物质资料 医疗与保健 生活起居照顾 精神关爱
基本需求 高层需求
/65
二、养老风险的含义
养老风险的含义
老有所养的刚性需求与老失所养的可能性之间的矛盾
养老风险的特征
客观性
年老失去工资性收入或劳动性收入是确定事件 不确定事件的发生会导致人们始终面临养老风险
/65
现代社会养老保险制度
3.改革：
养老保险制度正常运转的基础：
稳定的经济发展速度 相对稳定的人口结构
20世纪70年代以来，各国养老保险制度面临体制危机
工业化国家：
经济滞涨、保障面扩大、人口老龄化、放松提前退休条款、社会 保障进入给付期
发展中国家：
二元经济结构下农村劳动者未纳入养老保险
根据联合国人口组织（WPO）的定义，人口老龄化 （population aging）是指老年人口在总体人口中所占 比重不断上升的趋势和过程。
人口老龄化的原因
人口出生率下降 人口死亡率下降 人口迁移流动
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三、人口老龄化
人口老龄化的结果
出现老年型国家或地区 WPO公布的老年型国家或地区的标准：
1889年德国颁布建立《老年、残疾和遗属保险法》
2.发展：
西欧北欧国家紧随德国建立起社会养老保险制度。
丹麦，1891年；挪威，1894年；奥地利，1906年，英 国，1908年
更多国家和地区建立社会养老保险制度
1940年，57个 1987年，142个 2019年，165个
随着各国经济的发展，养老保险制度呈多样化发展。
本章教学要求
学习目标：
理解人口老龄化的相关知识 掌握养老保险的基础理论 熟悉我国城镇职工基本养老保险发展阶段与现存问题 认识我国农村社会养老保险制度的产生与发展状况
关键概念：
人口老龄化 社会养老保险 新农保
/65
思考：
"养儿防老"变"养老防儿" 500万元才能晚年富足？
2019年08月08日 重庆晚报
少儿抚养比（CDR），又称少儿负担系数，说明说明每100名 劳动年龄人口大致要负担多少名少年儿童。
老人抚养比（ODR），又称老人抚养系数，说明每100名劳动 年龄人口大致要负担多少名老年人。
GDR＝CDR＋ODR
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三、人口老龄化
人口老龄化的指标
老年人口系数
指老年人口数量占人口总数量的比重 60岁老年人口系数 65岁老年人口系数
60岁及以上人口占总人口比例达到10% 或65岁及以上人口占总人口比例达到7%
人口老龄化的表现
人口平均年龄上升 人口中位数上升 人口中老人比例上升 人口中少儿比例下降
/65
三、人口老龄化
人口老龄化的指标
抚养比
总抚养比（GDR），又称总负担系数，说明每100名劳动年龄 人口大致要负担多少名非劳动年龄人口。
2. 该地区是否属于老年型地区，指出其判断 依据
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第一节 养老保险概述
1 养老风险与人口老龄化 2 养老保险的概念与特征 3 养老保险制度的历史沿革 4 养老保险制度的类型
/65
wenku.baidu.com
一、养老保险的概念（p159）
养老保险概念
是国家和社会根据一定的法律和法规，在劳动者达到 国家规定的退休年龄，或因丧失劳动能力退出劳动领 域后时，采取一定的方式以保障退休者基本生活的一 种社会保险制度。
老年社会保障
养
医
健
老
社
老
老
疗
康
年
区
年
保
保
保
护
服
福
险
险
障
理
务
利
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三、养老保险的特征
普遍性 重要性 长期性 复杂性 多层次性
/65
第一节 养老保险概述
1 养老风险与人口老龄化 2 养老保险的概念与特征 3 养老保险制度的历史沿革 4 养老保险制度的类型
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现代社会养老保险制度
1.产生：
经济转轨国家：
市场导向改革带来高失业率、高通胀率、社会动荡
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二、现代社会养老保险制度
改革举措：
小调整：
改变享受养老金待遇的资格条件 修正待遇计发基数、计发办法、缴费率等
大改革
养老保险制度在现收现付制与完全积累制之间转变 养老保险制度在待遇确定型与缴费确定型之间转变
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第一节 养老保险概述
理解：
1. 养老保险具有法律强制性 2. 养老保险的受益对象是符合规定的老年人 3. 养老保险的保障水平是保障老年人基本生活所需 4. 养老金以货币形式支付
/65
二、养老保险与老年社会保障
老年社会保障包括养老保险、老年医疗保障、最低生活 保障、住房保障、起居服务、保健服务、老年救济与老 年福利等
社会性
进入工业社会后，分工化与协作化使养老风险社会化
经济性
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建国以来六次人口普查老龄人口数及比重变化（万人）
第一次人口普查
时间
1953
60岁以 百分比 上人口
4200 7.3%
65岁以 百分比 上人口
2500 4.4%
第二次人口普查 1964 4200 6.1% 2500 3.6%
第三次人口普查 1982 7700 7.6% 4900 4.9%
第四次人口普查 1990 9700 8.6% 6300 5.6%
第五次人口普查 2000 13200 10.1% 8800 7.0% 第六次人口普查 2019 18166 13.26% 12152 8.87%
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三、人口老龄化
人口老龄化与养老风险
人口老龄化使得一个国家或地区的养老风险增加。
人口老龄化含义
人口高龄化（Aging of the aged）
指老年人口中高龄老人所占比例不断上升的过程 反映老年人口中高龄老人不断增加的动态过程，是对
老年人口结构的深入分析
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三、人口老龄化
计算题： 某地区常住人口总量为60万，其中，15-
64岁人口为50万，65岁以上人口有4万。
1. 分别计算该地区的总抚养比、老人抚养比 与少儿抚养比
2019年08月20日 中华工商时报
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421家庭结构
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目录
第一节 养老保险概述 第二节 养老保险理论基础 第三节 我国内地的养老保险制度 第四节 港澳台地区养老保险制度 第五节 国外养老保险制度
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第一节 养老保险概述
1 养老风险与人口老龄化 2 养老保险的概念与特征 3 养老保险制度的历史沿革 4 养老保险制度的类型
/65
一、养老的含义
养老：指老有所养。
养老
经济性养老需求 非经济性养老需求
提供物质资料 医疗与保健 生活起居照顾 精神关爱
基本需求 高层需求
/65
二、养老风险的含义
养老风险的含义
老有所养的刚性需求与老失所养的可能性之间的矛盾
养老风险的特征
客观性
年老失去工资性收入或劳动性收入是确定事件 不确定事件的发生会导致人们始终面临养老风险
/65
现代社会养老保险制度
3.改革：
养老保险制度正常运转的基础：
稳定的经济发展速度 相对稳定的人口结构
20世纪70年代以来，各国养老保险制度面临体制危机
工业化国家：
经济滞涨、保障面扩大、人口老龄化、放松提前退休条款、社会 保障进入给付期
发展中国家：
二元经济结构下农村劳动者未纳入养老保险
根据联合国人口组织（WPO）的定义，人口老龄化 （population aging）是指老年人口在总体人口中所占 比重不断上升的趋势和过程。
人口老龄化的原因
人口出生率下降 人口死亡率下降 人口迁移流动
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三、人口老龄化
人口老龄化的结果
出现老年型国家或地区 WPO公布的老年型国家或地区的标准：
1889年德国颁布建立《老年、残疾和遗属保险法》
2.发展：
西欧北欧国家紧随德国建立起社会养老保险制度。
丹麦，1891年；挪威，1894年；奥地利，1906年，英 国，1908年
更多国家和地区建立社会养老保险制度
1940年，57个 1987年，142个 2019年，165个
随着各国经济的发展，养老保险制度呈多样化发展。
本章教学要求
学习目标：
理解人口老龄化的相关知识 掌握养老保险的基础理论 熟悉我国城镇职工基本养老保险发展阶段与现存问题 认识我国农村社会养老保险制度的产生与发展状况
关键概念：
人口老龄化 社会养老保险 新农保
/65
思考：
"养儿防老"变"养老防儿" 500万元才能晚年富足？
2019年08月08日 重庆晚报
少儿抚养比（CDR），又称少儿负担系数，说明说明每100名 劳动年龄人口大致要负担多少名少年儿童。
老人抚养比（ODR），又称老人抚养系数，说明每100名劳动 年龄人口大致要负担多少名老年人。
GDR＝CDR＋ODR
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三、人口老龄化
人口老龄化的指标
老年人口系数
指老年人口数量占人口总数量的比重 60岁老年人口系数 65岁老年人口系数
60岁及以上人口占总人口比例达到10% 或65岁及以上人口占总人口比例达到7%
人口老龄化的表现
人口平均年龄上升 人口中位数上升 人口中老人比例上升 人口中少儿比例下降
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三、人口老龄化
人口老龄化的指标
抚养比
总抚养比（GDR），又称总负担系数，说明每100名劳动年龄 人口大致要负担多少名非劳动年龄人口。
2. 该地区是否属于老年型地区，指出其判断 依据
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第一节 养老保险概述
1 养老风险与人口老龄化 2 养老保险的概念与特征 3 养老保险制度的历史沿革 4 养老保险制度的类型
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wenku.baidu.com
一、养老保险的概念（p159）
养老保险概念
是国家和社会根据一定的法律和法规，在劳动者达到 国家规定的退休年龄，或因丧失劳动能力退出劳动领 域后时，采取一定的方式以保障退休者基本生活的一 种社会保险制度。
老年社会保障
养
医
健
老
社
老
老
疗
康
年
区
年
保
保
保
护
服
福
险
险
障
理
务
利
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三、养老保险的特征
普遍性 重要性 长期性 复杂性 多层次性
/65
第一节 养老保险概述
1 养老风险与人口老龄化 2 养老保险的概念与特征 3 养老保险制度的历史沿革 4 养老保险制度的类型
/65
现代社会养老保险制度
1.产生：
经济转轨国家：
市场导向改革带来高失业率、高通胀率、社会动荡
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二、现代社会养老保险制度
改革举措：
小调整：
改变享受养老金待遇的资格条件 修正待遇计发基数、计发办法、缴费率等
大改革
养老保险制度在现收现付制与完全积累制之间转变 养老保险制度在待遇确定型与缴费确定型之间转变
/65
第一节 养老保险概述
理解：
1. 养老保险具有法律强制性 2. 养老保险的受益对象是符合规定的老年人 3. 养老保险的保障水平是保障老年人基本生活所需 4. 养老金以货币形式支付
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二、养老保险与老年社会保障
老年社会保障包括养老保险、老年医疗保障、最低生活 保障、住房保障、起居服务、保健服务、老年救济与老 年福利等
社会性
进入工业社会后，分工化与协作化使养老风险社会化
经济性
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建国以来六次人口普查老龄人口数及比重变化（万人）
第一次人口普查
时间
1953
60岁以 百分比 上人口
4200 7.3%
65岁以 百分比 上人口
2500 4.4%
第二次人口普查 1964 4200 6.1% 2500 3.6%
第三次人口普查 1982 7700 7.6% 4900 4.9%
第四次人口普查 1990 9700 8.6% 6300 5.6%
第五次人口普查 2000 13200 10.1% 8800 7.0% 第六次人口普查 2019 18166 13.26% 12152 8.87%
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三、人口老龄化
人口老龄化与养老风险
人口老龄化使得一个国家或地区的养老风险增加。
人口老龄化含义
人口高龄化（Aging of the aged）
指老年人口中高龄老人所占比例不断上升的过程 反映老年人口中高龄老人不断增加的动态过程，是对
老年人口结构的深入分析
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三、人口老龄化
计算题： 某地区常住人口总量为60万，其中，15-
64岁人口为50万，65岁以上人口有4万。
1. 分别计算该地区的总抚养比、老人抚养比 与少儿抚养比