贫困理论

（1）纳克斯：“贫困恶性循环”理论 • 1953年《不发达国家的资本形成》一文 • 系统考察了发展中国家的贫困，探讨了贫困的根源和摆
脱贫困的途径 • 结论：“一国穷是因为他穷。”
（2）纳尔逊：“低水平均衡陷阱”理论 • 1956年发表《不发达国家的一种低水平均衡陷阱理论》 • 发展中国家的经济表现为人均收入处于维持生命和接近
• 城镇贫困阶层作为一个整体，其在城市空间上的分布已经出现相对集 中的现象，并开始表现出与其它社会阶层居住空间相对分隔的趋势。 （刘玉亭，2004）
2. 国内研究综述：关于贫困经济学
（1）在舒尔茨之前，许多发展经济学家认为贫穷经济中 的农民是愚昧的，他们并不能对市场信号和经济机会做出 合理的反应，舒尔茨教授首次对这种传统观念提出了挑战。 （蔡昉） （2）将发展与公平纳入贫困经济学的视野。（卢周来）
的探索
1、国内研究综述：关于贫困
（1）农村贫困问题： 只有以农村劳动力转移为发展的主要目
标，以提高农业生产率为着眼点，才能真 正解决农村贫困问题。（林毅夫）
（2）城市贫困问题：
a) 城市贫困的定义
城市贫困不仅仅是物质的匾乏，主要表现为缺乏一定资源（包 括物质、社会、文化和精神的），还缺乏本应得到的权利（包括 就业权、受教育权、住房权、医疗权等）。（洪朝辉，2003） b) 城市贫困的规模与测度 关信平（2003）根据官方相关统计数据和各种调查数据对我国城
赠与
• 一个人免于饥饿的权利依赖于： ➢ 政治体系：政府能否提供明确的产权保护 ➢ 经济体系：微观上是否有充分竞争的市场秩序，宏观上
能否维持稳定的经济环境 ➢ 社会体系：家庭内部的分工，传统观念中对交换权利和
互惠权利的规定
（6）舒尔茨的贫困经济学 • 1965年，舒尔茨在《美国经济评论》发表具有里程
3、国际劳工组织： • 在工业化国家，贫困线大体上应相当于制造业工人平均
工资的30%。
4、美国： • 贫困线标准是根据家庭人数和所在州来决定 • 美国大陆相连接的48个州和首都华盛顿为一个标准（两
口之家2008年贫困线标准为14,000美元， 2009年贫困线 标准为14,570美元） • 阿拉斯加和夏威夷分别有自己的标准
（二）贫困经济学的研究对象
➢ 贫困经济学的研究对象： 研究一个国家经济社会发展中的穷人问题。
➢ 研究内容： • 贫穷的原因； • 经济社会发展中经济增长和经济发展的关系； • 收入分配的基本制度； • 政府如何助推穷人发展； • 如何促进经济社会的协调发展。
（三）贫困经济学的宗旨
➢ 贫困经济学奉行均衡发展战略
• 森的权利体系包含四方面的权利： ➢ 以交换为基础的权利：一个人有权将自己的资源或雇佣来
的要素与他人交换 ➢ 以生产为基础的权利：一个人有权将自己的资源或雇佣来
的要素用于生产 ➢ 以自身劳动力为基础的权利：一个人有权将自己的劳动力
用于自己组织的生产或者受雇于他人 ➢ 以继承或转让为基础的权利：一个人有权继承财产或接受
贫困及贫困经济学相关理论问题
一、贫困的基本问题
三、贫困理论
（一）贫困的界定
四、反贫困理论
（二）贫困类型 （三）贫困标准 （四） 贫困的测度
二、贫困经济学基本问题
五、国内外贫困相关问题研 究综述
（一）国内研究综述 （二）国外研究综述
一、贫困的基本问题
（一）贫困的界定
1、英国汤普森: • 在《英国的贫困：家庭财产和生活标准的测量》一书中写
• 主张发展经济的最终目的应当是惠及全体人民的幸福。
➢ 贫困经济学关注市场竞争中的弱者
• 主张实行一定的政府干预来校正市场失灵； • 主张营造公平竞争的环境，在制度和政策的制定上要对弱势群体有所
倾斜。
➢ 贫困经济学的核心是公平与发展
• 其实质就是解决各类穷人问题。
（四）贫困经济学的研究主题
穷人经济学的研究主题是贫困和穷人，能够回答如下问题：
者资源有限,以致他们被排除在所在国可以接受的最低限度的生 活方式之外。
3、 欧共体: • 1989年 ：贫困应该被理解为个人、家庭和群体的资源——包括
物质的、文化的和社会的——如此有限，以至于他们被排除在 他们所处的国家可以接受的最低限度的生活方式之外。
4、 中国学者: • 童星、林闽在《我国农村贫困线标准研究》一文中对贫困的定
➢ 什么是贫困； ➢ 贫困的标准是什么； ➢ 贫困的原因有哪些，根源是什么； ➢ 穷人的行为； ➢ 穷人的发展； ➢ 如何使穷人变成富人等。
贫困经济学对“贫困”内涵的阐释：
➢ 贫困指一种没有足够收入、无法维持基本生存需要的状态 ➢ 贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力，即“能力的贫困”或
“机会的贫困”
产出增 长停滞 或下降
收入水 平低
劳动生 产率低
负循环
生活水 平低
劳动力 素质低
• 结论：突破低收入的“循环累积因果关系”的途径
➢ 权力关系、土地关系、教育等方面的改革，实现收入 平等
➢ 增加储蓄以促进资本形成，使生产率和产出水平大幅 度提高，从而使发展中国家的人均收入水平迅速提高
产出水 平提高
收入提 高
地区贫困线，即最低生活保障线。 2、生活需求法 • 根据当地维持最低生活所需的商品、服务列出清单 • 根据市场价格，计算拥有以上商品服务所需现金，即
“贫困线”
3、生活形态法 • 根据生活形态选择剥夺指标 • 根据剥夺指标和被调查者实际生活状况确定那些人属于
贫困者 • 根据贫困者被剥夺的需求、消费和收入，计算“贫困线” 2、恩格尔系数法 • 以一个家庭用于食品消费的绝对支出除以已知恩格尔系
• 贫困文化塑造着在贫困中长大的人的基本特点和人格，使得他们即使 遇到摆脱贫困的机会也难以利用它走出贫困
• 属于贫困的个人责任论，未能解释穷人贫困的起始原因
塑造特点和 人格
陷入贫困
下一代习得 贫困文化
穷人的居住方式 （集体互动）
贫困亚 文化
四、反贫困理论
（1）反贫困的概念
反贫困的概念主要有三种表达形式：
（3）舒尔茨的“贫穷经济”已远远超出一般的经济 学范畴,特别是他关于“人力资本”的思想,更是对 传统经济学的超越。（吴理财）
（4）舒尔茨把改造传统农业寄托于生产要素的输入, 忽视了传统农业发展的本身差异和不同特征,忽视了 小农经济和社会孕育现代因素的可能，这些都是应 当进行修正和发展的。（韩朝华）
于维持生命的低水平均衡状态，即“低水平均衡陷阱” • 结论：资本稀缺是经济发展的主要障碍和关所在。发展
中国家须进行大规模资本投资，使投资和产出的增长超 过人口增长，才能冲出“低水平均衡陷阱”
（3）莱宾斯坦：“临界最小努力”理论 • 1957年提出经济发展的临界最小努力理论 • 发展中国家要打破低收入与贫困的恶性循环，必须首先
1、世界银行： • 370 美元（按 1985 年购买力平价计算，约合 1 天 1 美
元）作为国际通用的衡量贫困标准 • 275 美元(约合 1 天 0.75 美元)作为国际通用的赤贫标准
2、欧洲经济委员会： • 贫困线应相当于一个成年人可支配收入的50%。
（以上两个贫困线实际上都是相对贫困的贫困线。）
d) 国内城市贫困人口生存与社会空间分布状况 • 在上海、武汉、天津、兰州和重庆五大城市2500户贫困家庭的调查数
据表明，贫困家庭的人均月收入水平仅为当地的21-31%，这五大城市 的贫困家庭的成员50%有慢性疾病，并且其中50-70%的贫困者有病不 看。（唐钧）
• 由于失业、下岗和低收入，导致城市贫困者的生活相当困难，按照民 政部关于低保救助平均补差额(66元/月)的数据推论，2001年低保对象 的家庭人均收入水平只有100-200元左右。（洪大用）
碑意义的文章《贫困经济学》一文中首次提出，经 济学家应将关于贫困问题的理论纳入经济学的研究 范畴，建立专门研究贫困问题的理论性学科——贫 困经济学。
• 1979年，舒尔茨在诺奖演说中指出：人口素质的提
高是改善贫困的决定性因素。
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（7）刘易斯：贫困文化理论
• 通过对贫困家庭和社区的实际研究而提出，从社会文化的角度解释贫 困现象
保证足够高的投资率，以使国民收入的增长超过人口的 增长，从而使人均收入水平得到明显提高，这个投资率 水平即“临界最小努力”
（4）缪尔达尔：“循环积累因果关系”理论
• 理论内容：
➢ 在动态的社会经济发展过程中，各因素互为因果，呈现出 “循环积累”的发展态势。这种发展关系不是均衡的、守 恒的，而是一种“累积性的循环”。
5、中国： • 2008年确定的贫困线为1196元 • 中国计划在2011年将贫困标准上调到人均纯收入1500元 6、 越南： • 2011-2015 年间贫困户标准是：农村贫困户标准为人均
年收入480万越盾，折合成人民币为1511元
（四） 贫困的测度
1、国际贫困标准法 • 收入比例法，由OECD提出 • 操作方法：以一个国家或地区平均收入的50-60%作为该
对反贫困策略的研究，主要遵循以下三个步骤：
（1）界定反贫困的概念，从而确定反贫政策实 施的最终目标;
（2）选择反贫困路径，即反贫政策实施的切入 点;
（3）反贫困政策的效果评价。
五、国内外贫困相关问题研究综述
（一）国内研究综述 • 宏观层面：关于扶贫战略方面的研究 • 微观层面：农村贫困问题，城市减贫方面
市贫困的规模做出估计： • 贫困人口规模从1500万到5000万不等 • 城市贫困率从5%左右到15%左右
c) 城市贫困的成因 • 外部因素：经济全球化对中国城市贫困的影响（李培林、王绍
光、程胜利） • 在经济全球化背景下，随着我国城市中的“转型期贫困特征”
的逐步消退，城市贫困问题可能出现一些新的特点。（关信平）
数，即“贫困线” • 这是源于“恩格尔定律”的收入比例法
二、贫困经济学基本问题
（一）贫困经济学的含义
贫困经济学作为社会科学的一门新兴的边缘学 科，所要研究和考察的是在市场经济条件下贫困 这一社会经济现象和矛盾。具体地说：
贫困经济学是研究市场经济国家，尤其是在市 场经济条件下贫困现象的产生、发展及其运动规 律的一门学科。
义：贫困是经济、社会、文化落后的总称，是由最低收入造成 的缺少生活必需品和服务以及没有发展机会和手段的一种生活 状况。
（二）贫困类型
• 根据贫困的内涵：广义的贫困和狭义的贫困 • 根据贫困的成因：普遍性贫困、制度性贫困、区
域性贫困和阶层性贫困 • 根据绝对性与相对性：绝对贫困和相对贫困
（三）贫困标准
道：“所有居民中那些缺乏食物、很少参加社会活动和缺 少最低生活条件的资源的个人、家庭和群体就是所谓贫困 的。”
2、世界银行: • 1980年: 从“缺乏”的角度界定 贫困, 范围从单纯的物质的“缺
乏”到无所不包的社会的、精神的、文化的“缺乏”。
• 1990年: 将贫困定义为“缺乏达到最低生活水准的能力”。 • 2001年: 从“社会排斥”的角度界定贫困,认为贫困是由于贫困
➢ 减少贫困：从贫困人口的数量界定反贫困的行为过程 ➢ 减缓贫困：从贫困人口的贫困程度反映反贫困的行为过程 ➢ 消除贫困：反映了反贫困的目的性
（2）、反贫困的路径选择
在反贫困的路径选择上，国际上主体模式主要有 三种类型：
➢ 资源配送模式：传统西方国家、大多数欧盟国家
➢ 惩罚“机能障碍”模式：考察贫困人口生活方式与社会规范
➢ 介入“机遇结构”模式：研究导致贫困状态的社会及经济结 构
（3）、反贫困策略
反贫资源分配模式主要有三种：
➢ 完全瞄准模式：信息成本高昂，扶贫资源提供者与接受者 之间完全信息不对称
➢ 不瞄准模式：直接将扶贫资源分配到贫困家庭,信息成本 降低,但是会造成扶贫资源的流失和低效
➢ 部分瞄准模式：介于上述两种模式之间,即把反贫资源交 给具有某种社会经济特征的子群，如村、镇等基层组织， 让其分配
劳动生 产率提
高
正循环
劳动力 素质提
高
生活水 平提高
（5）阿玛蒂亚·森：权利贫困理论 • 森理论的独特魅力在于深刻分析了隐藏在贫困背后的生
产方式的作用，以及贫困的实质。 • 森主要研究的是贫困的特殊形态——饥饿。他认为要理
解饥饿，必须首先理解权利体系，并把饥饿放在权利体 系中加以分析。 • 饥饿是交换权利的函数，不是食品供给的函数。
三、贫困理论
1、20世纪50年代以前的相关研究
（1）马尔萨斯的贫困理论 • 结论：贫民自身是贫困的原因，社会制度没有责任 • 在理论上首次提出贫困问题 （2）马克思的贫困理论 • 最早从制度层次上揭示贫困根源 • 结论：无产阶级摆脱贫困的唯一出路是“剥夺者被剥夺”
2、20世纪50、60年代后的贫困理论