第6课、北宋王安石变法(范)

冗官
资料回放：养兵千日用兵难
宋初至中期中央军队和地方军队的总额
140 120 100 80 60 40 20 0 军队数目（万） 宋太祖建国时 太宗至道年间（995 —997） 真宗天禧年间（1017 —1021） 仁宗庆历年间（1041 —1048）
冗兵
资料回放：入不赙出的国库
宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况总表
1、积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机—— 必要性 财政危机、边疆危机和政治危机
2、“庆历新政”的失败为王安石变法 提供了经验教训 3、王安石丰富的地方工作经验和“三 可能性 不足”的大无畏精神的影响 4、宋神宗继位，任用王安石为宰相， 推行变法。
不管前面是地雷阵还是万 丈深渊，我都将一往无前，义 无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。 —— 朱镕基总理 天变不足畏：自然界的灾异不必 畏惧
北宋农民负担沉重
项目 景德年间 庆历年间 1975万（贯） 1710万（贯） 715万（贯） 商税 450万（贯） 酒税 428万（贯） 盐税 355万（贯）
总计 1233万（贯） 4400万（贯）
王小波、李顺起义
战争赔款、大兴土木 北 宋 加 强 中 央 集 权 一职多官 恩萌、科举 扩充军队 冗官 冗兵 军队战斗力弱 冗 费
范仲淹（989一1052)
2.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因： 宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗 措施： 以整顿吏治为核心 结果： 失败 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对 失败原因 宋仁宗动摇 影响： 揭开了北宋变法改革的序幕
贱子昔在野，心哀此黔首。 丰年不饱食，水旱尚何有？ 虽无剽盗起，万一且不久。 特愁吏之为，十室灾八九。 ——王安石《感事》 “变革天下之弊法” ——王安石《言事书》 “天变不足畏，人言不足恤，为人刚正，意志坚强 祖宗之法不足守。” “三不足”的大无畏 ——王安石“变法精神”
精神推行变法运动的。
一、王安石变法的历史背景
二、变法的内容——
1、理财(富国)措施
①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食) A. 积极:限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和阶级 矛盾;同时增加政府收入. B. 最具争议:强制借贷,利息较高,实质是政府放高利贷,引起 社会不满.
②免役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)
三、变法的结果和认识——
1.变法的结果：
①变法取得一定成效
A.政府的财政收入增加;B.军队的战斗力有一定提高;C.一 定程度上扭转了积贫、积弱局面;D.有利于社会进步。 ②神宗去世后,新法被废及变质
三、变法的结果和认识——
1.变法的结果：
①变法取得一定成效
主要 太 皇 宋(局限): 2.失败原因 太 皇 神 ①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对 .(阻力大) 后 太 宗 ②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象,引 后
2013课标Ⅱ人物
材料一 中国古代有功臣配享制度，即一个皇帝逝去后，要在已故臣僚中 选取功勋卓著的大臣陪祀其庙庭。功臣配享皇帝，是朝廷对该大臣的最 高评价。北宋神宗时，王安石“变风俗，立法度”，主导了政治、经济、 文化等方面的改革。哲宗绍圣初年，诏“王安石配享神宗皇帝庙庭”。 南宋建炎初，有人提出“自绍圣以来，学术政事败坏残酷，致祸社稷， 其源实出于安石”。于是，“罢安石配飨神宗庙庭”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》 材料二 《宋史》记熙丰（宋神宗年号熙宁、元丰）事实者，成于南渡以 后史官之手，而元人因而袭之，皆反对党之言，不可征信。今于其污蔑 荆公（王安石）处，皆一一详辩之……荆公不仅为中国大政治家，亦为 中国大文学家。 ——摘自梁启超《王荆公》（1908年） （1）根据材料一，分别指出两宋对王安石的评价及其主要理由。 （1）北宋褒扬王安石，认为王安石变法对朝廷有功；南宋贬斥王安石，认 为北宋灭亡根源于王安石变法。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出梁启超重新评价王安石的目的及采 用的方法。 （2）目的：弘扬历史上的改革精神；推进改革，挽救民族危亡。 方法：重视历史记录者的态度；考订历史材料的真伪。
冗费
——（宋）欧阳修
资料回放：游牧民族的侵扰
1、政治危机——农民反抗不断
北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国守财 尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳， 皆我之物。” 宋代有人说：“历代以来的一切苛捐杂税，本朝都 有”。
土地兼并严重 （政府纵容兼并） 苛捐杂税
阶级矛盾尖锐
农民反抗不断
作用(目的): 政治:加强对人民控制，防范农民的反抗和民心涣散 军事:寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力.
B.保马法:官马由农户保养 作用:减少政府支出
C.将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固 定将官带军队 作用:提高军队战斗力
取士之法
王安石认为，要保证变法的顺利进行，就必 须选拔人才和改革官制，关键是改革科举制度。
温总理谈“三不足”精神
祖 宗 之 法 王 不 安 足 石 守 ——

人 言 不 足 恤 ，

天 变 不 足 畏 ，

第 6课
北宋王安石变法
课标要求：
1、了解王安石变法的历史背 景 2、归纳王安石变法的的主要 内容，评价其历史作用。
一、变法的背景
（积贫积弱的北宋）
北宋愁眉不展的君主
北ห้องสมุดไป่ตู้皇帝 愁什么？
财 积 政 贫 危 机
收回兵权 分割军权
分化事权 守内虚外 土地兼并
积 贫 积 弱 社 会 危 机
积 边 弱 境 行政效率低下 危 机 少数民族崛起
苛捐杂税
阶级 矛盾
人民 起义
政治 危机
昙花一现的庆历新政
曾任枢密院枢密使，积极主张 对辽、西夏用兵，整顿北宋吏治。 失败后与欧阳修等被贬官。
先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐。
愁啊愁，
愁到白了头。 社会危机何时解，
让我再无心忧……
资料回放：庞大的官僚机构
宋开国时，设官分职，尚有定数，其后 荐辟之广，恩萌之滥，杂流之猥，词禄 之多，日增月益，遂至不可纪极。真宗 贤平四年（1001年），有司减天下冗吏 十九万五千余人。所减者如此，未见这 可知也。 ——（清）赵翼《廿二史札记》
“庆历新政” 严重的社会危机使得不少“以 天下为己任”的大臣，纷纷上书朝 廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三 年（1043年），大臣范仲淹等人提 出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择 官长等十项以整顿吏治为中心的改 革主张，为仁宗所接受，遂推行新 政，这就是“庆历新政”。但是新 政触犯了官僚贵族们的既得利益， 遭到他们的激烈反对。庆历五年 （1045年）初，范仲淹等人被相继 排挤出中央政府，新政宣告夭折。
年代 真宗天禧五年（1021 年） 收入（单位：贯） 10585万余 支出（单位：贯） 12677万余
仁宗皇佑元年 （1049年）
英宗治平二年 （1065年）
12625万余
11613万余
“所出无余”
13186万余
财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄 于内，制度不可为万世之法而日益丛杂，一切苟 且，不已五代之时。
改革目的：克服封建统治危机，巩固统 治，富国强兵。祖宗之法不足守：前人制定的法
度若不适应当前的需要甚至阻碍 社会进步，就要修改甚至废除， 不能盲目继承效法；
（这是对当时有人用各种所谓“天生异象”的 奇谈怪论来攻击新法的回应）
人言不足恤：对流言蜚语无需顾虑。
王安石向仁宗皇帝上万言书，分析当时 社会政治问题，提出改革主张，但是没有受 到重视。宋神宗即位以前，就读过王安石的 万言书，非常欣赏。即位后，他把王安石召 到中央，恳切询问变法谋略。王安石指出， 农民徭役负担沉重，军队没有战斗力，国家 财政亏空，官吏习惯于得过且过，这样下去 是危险的。他提出改革的具体办法，神宗坚 定了变法决心。
措 施 内 容 改革考试内容和形式，要 求考生联系实际。 择优录用，克服 “恩荫” 的弊病。 太学生中的优异者可免试 做官，开新学科，设学田。 作 用
改革科举 惟才用人 整顿太学
发展了教育， 使有真才实学 的新进之士取 代了反对改革 的旧官。
三、变法的结果和认识——
王安石纪念馆（江西抚州）
纪念馆内王安石像
说明：由于受时代环境、阶级利益、价值取向等影响，人们 对同一事物评价往往不同；分析方法不同，占有资料不同 （2013，海南，评卢梭） 如何评价：①历史的评价；②辩证的评价 、动机与效果
2013山东
宋人话本中很多故事涉及王安石变法。阅读材料，回答问题。 王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰， 王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为 相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱， 钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只 得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款 待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨 髓。 ——据《京本通俗小说· 拗相公》 （1）据材料，概括说明王安石变法过程中出现了哪些问题。 免役法等新法加重了人民负担；用人不当，出现了官吏扰民 现象；新法引起了民间不满。 （ 2）研究王安石变法时，你如何看待宋人话本的史料价值。 话本在一定程度上能反映当时的社会状况，具有一定史料价 值；话本属于文学作品，有艺术加工成分，须用其他史料印 证。
A. 积极:出钱代役保证农民生产时间,保障农业生产发展, 并增力政府收入
B. 最具争议:农民负担依然沉重,地主官僚强烈反对。
③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利
积极:水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了 农业生产的发展,政府税收增加。
④方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税
积极:一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分 减轻农民赋税负担。
四、评价王安石变法
性质： 为挽救封建统治危机而进行的自上而下的
政治改革运动。
积极作用：
1、增加了政府收入； 2、促进农业发展； 3、提高了军队战斗力； 4、对改变北宋三冗两积局面和实现富国强兵 有一定成效。
局限：
(1)改革用人不当，加重了农民的负担。 (2)变法触犯大地主、大官僚利益，从一开始 就遭到激烈反对
起民间不满 ③推行新法操之过急。
宋神宗生母高皇太后像 司马光（1019—1086）
②神宗去世后,新法被废及变质
材料：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九 ④变法后期宋神宗的动摇和去世,保守派重新得势. 月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。 四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年 三 司马光说： 月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月 “臣与王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。” 置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。
三、变法的结果和认识——
1.变法的结果：
①变法取得一定成效 ②神宗去世后,新法被废及变质
2.失败原因(局限):
主要
①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反 对.(阻力大) ②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的 现象,引起民间不满 ③推行新法操之过急。 ④变法后期宋神宗的动摇和去世,保守派重新得势. ⑤变法演变成激烈的派别斗争
⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出, 以稳定市场
积极:打破了大商人对市场的垄断；增加了政府 的财政收入
⑥均输法:政府采购物资实行就近采购，节省 货款等原则
二、变法的内容— —
2、强兵措施:整顿军队
①省兵:精减军队,减少军队数量和军费开支 ②强兵:保甲法、保马法、将兵法
A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家 一保闲时练兵战时入军
2007年9月6日在大连召开的 “首届夏季达沃斯论坛年会”的开 幕式上，温家宝总理在回答关于全 球性的领导者最应该具备什么样的 素质时，引经据典的提到了北宋改 革家王安石非常著名的“三不足” 论断。非常巧妙的讲出了做为领导 者要有改革的精神。 “三不足”既是王安石变法的 精神支柱，也是他的思想武器。人 们常引用这句话来表达一种不断革 新的精神。未来的中国，只要一如 既往的沿着王安石所提倡的这种： 不畏、不法、不恤的改革精神走下 去，未来中国的巨变、一定会让全 世界刮目相看和异常震惊的！
是非成败转头空，任凭他人千古评说 。
材料一朱熹认为王安石变法“ 以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠 直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。卒之群奸肆虐，流毒 四海。 材料二宋太傅荆国王文公安石，适应于时代之。其良法美意往往传诸今 日莫之能废……――梁启超 据材料一、二并结合所学知识分析朱熹和梁启超对王安石变法的不同评 价（态度）及原因？ 这种不同说明了什么？我们应当如何评价历史上的变法运动？（7分） ①朱熹批判王安石变法。原因：王安石变法以理财、强兵为核心；用人 失当，与理学家仁、义理念发生冲突 ②梁启超高度赞扬王安石变法。 原因：梁启超为维新变法制造舆论。