浙江省磐安县矿产资源规划

浙江省磐安县矿产资源规划（2016-2020年）

（报批稿）

磐安县人民政府

二○一六年六月

浙江省磐安县矿产资源规划（2016－2020年）

编制单位：磐安县人民政府

承担单位：浙江省第一地质大队

规划编制领导小组：

组长：陈远志

副组长：陈守高、张三庆

组员：卢志峰、曹品理、吕飞陆、陈平、郑坚良、李相高、孔令维、陈卫群、史兆安

规划编制小组：

组长：王海宝

组员：赵少华、鲍佳兴、陈超、安柱、刘大伟

目录

1 总则 0

2.现状与形势 0

2.1经济社会发展概况 0

2.2矿产资源现状 (1)

2.3 矿产资源形势 (4)

3.指导思想、基本原则和规划目标 (5)

3.1 指导思想 (5)

3.2 基本原则 (6)

3.3 规划目标 (7)

4 地质矿产调查评价与勘查 (8)

4.1地质矿产调查评价 (8)

4.2矿产资源勘查 (9)

4.3管理措施 (10)

5.矿产资源开发利用与保护 (10)

5.1矿产资源开发利用调控方向 (10)

5.2矿产资源开发利用布局与规划分区 (11)

5.3采矿权设置区划 (15)

5.4新建矿山准入条件 (15)

5.5矿产资源开发管理 (16)

6 矿业转型升级与绿色发展 (17)

6.1 开发利用结构调整 (18)

6.2 矿产资源节约与综合利用 (19)

6.3 绿色矿山建设 (19)

6.4推动矿业转型升级 (19)

7 矿山生态（地质）环境保护与治理 (20)

7.1 总体要求 (20)

7.2 新建（在建）矿山生态（地质）环境保护 (20)

7.3 生产矿山生态（地质）环境保护与治理 (21)

7.4 关闭（废弃）矿山生态（地质）环境治理 (21)

7.5 创新矿山生态（地质）环境保护与治理工作机制 (21)

8 规划实施管理 (22)

8.1法律保障措施 (22)

8.2行政保障措施 (22)

8.3经济保障措施 (23)

8.4社会保障措施 (23)

8.5科技创新与人才保障措施 (23)

9 附则 (24)

附表：

附表1 截至2015年底磐安县主要矿产资源储量表

附表2 截止2015年底磐安县主要矿区（床）资源储量基本情况表附表3 截至2015年底磐安县探矿权现状表

附表4 2015年磐安县矿产资源开发利用现状表

附表5 2015年磐安县主要矿山开发利用现状表

附表6 磐安县矿产资源开采规划分区表

附表7 磐安县矿产资源开采规划区块表

附表8 磐安县矿山生态（地质）环境治理恢复规划表

附图：

附图1 磐安县矿产资源分布与勘查开发现状图1：100000

附图2 磐安县矿产资源勘查、开发利用与保护规划图1：100000附图3规划开采区详图（KC1-KC4）1:10000-1:20000

1 总则

为统筹矿产资源开发利用与生态环境保护，推动矿业转型与绿色发展，提高矿产资源对经济社会发展的保障能力，加快磐安“绿色发展、生态富民、科学跨越”的战略实施。根据《浙江省国土资源厅关于做好第三轮市、县矿产资源规划编制工作的通知》（浙土资发﹝2015﹞12号）要求，制定《浙江省磐安县矿产资源规划》（2016年—2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》以《矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划编制实施办法》、《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规为依据，服从于《浙江省矿产资源总体规划（2016年—2020年）》、《浙江省金华市矿产资源规划（2016年—2020年）》和《磐安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并与磐安县旅游、交通、林业、水利、环保等相关规划相衔接。

《规划》作为浙江省矿产资源规划体系的组成部分和磐安县国民经济和社会发展第十三个五年规划体系中的专项规划，是“十三五”期间规范磐安县行政区内矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。

《规划》主要任务是对全县“十三五”时期的矿产资源勘查、开发利用与保护、矿业空间布局与结构调整、矿山生态环境保护与治理等方面进行统筹安排，以促进矿产资源开发利用方式与管理方式的全面转变，不断提升矿产资源对全县经济社会可持续发展的保障能力。

规划基准年：2015年。

规划期限：2016年—2020年，并展望至2025年。

《规划》适用于磐安县行政辖区内。

2.现状与形势

2.1经济社会发展概况

磐安地处浙江中部，被称为“浙江之心”，位于金华、台州、丽水、绍兴4市交界之地，与东阳、永康、缙云、仙居、天台、新昌等县市接壤，总面积1195平方公里，其中山地占91.48%，素有“群山之主，诸水之源”之称。全县下辖

19个乡镇、363个行政村、8个居委会，总人口20.99万。诸永高速公路穿境而过，40省道、42省道、磐新线、怀万线等干线公路四通八达，正在建设中的金台铁路、杭绍台高速公路均过境磐安，规划中的杭温高铁也将经过磐安，交通便利。县域属亚热带季风气候，温差大，年平均气温为16.8℃，春季回暖迟，秋季降温早，是钱塘江、瓯江、灵江和曹娥江四大水系的主要发源地。

据初步统计，2015年，全县实现生产总值（GDP）78.30亿元，按照可比价计算，同比增长6.8%。分产业看，第一产业增加值11.02亿元，增长2.4%。第二产业增加值37.15亿元，增长5.2%。在第二产业中，工业增加值28.61亿元，增长4.2%；建筑业增加值8.55亿元，增长8.6%。第三产业增加值30.13亿元，增长10.7%。全县人均生产总值达到36962元，折合5934美元。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由上年的14.4：50.1：35.5调整为14.1：47.4：38.5。

2015年磐安县矿业生产总值1780万元，矿业生产总值占比全县生产总值比重小，但在满足磐安县域内基础设施建设的资源需求方面发挥了至关重要的作用。

“十三五”时期的经济社会发展新形势，对矿产资源开发利用与保护提出了新的、更高的要求，作为基础性产业的矿业经济，既要适应现代化建设进程、保障经济发展对矿产品的需求，又必须加大对生态环境和旅游资源的保护力度，矿产资源开发既是机遇，又是挑战。

2.2矿产资源现状

2.2.1矿产资源特点与勘查成果

全县已发现各类矿产25种，矿产地（点）有71处，其中金属矿产有锰、钴、银铅锌等，非金属矿产有萤石、饰面花岗石、石英岩、蒙脱石粘土、高岭土、硅藻土、方解石、建筑用石料、砂、砖瓦用泥（页）岩等。

矿产资源的特征：金属矿产皆为矿点、矿化点，目前暂无开发利用价值。非金属矿产可供开发利用的有建筑用凝灰岩和玄武岩、砖瓦用泥（页）岩、饰面用花岗岩、蒙脱石粘土等。其中以建筑用凝灰岩、玄武岩资源储量相对丰富。

萤石：主要分布在张斯—丁界、九和—窈川、安文、冷水等断裂构造带中，萤石资源相对集中富集。