关于工程投标废标(或得分较低)的原因分析

关于工程投标废标（或得分较低）的原因分析
一、技术标中最容易出现废标或扣分的问题（分明标和暗标两种）。

1、技术标（明标）：
1）技术标（明标）中施工方案与技术措施、质量保证措施和创优计划、施工总进度计划及保证措施、施工安全措施计划、文明施工措施计划、项目组织管理机构为保证项，一项不通过则视为不通过，就表示废标。

2）技术标（明标）中施工场地治安保卫管理计划、施工环保措施计划、施工现场总平面布置图、成品保护和工程保修工作的管理和承诺、任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施，为一般项，如果有两项及以上不通过则视为不通过。

2、技术标（暗标）：
1）技术标中出现投标人名称、标志、标示、标记、人员姓名及投标人承建的工程项目名称及业绩情况，则视为明示或暗示，明示在该技术标（暗标）中扣招标文件规定分值，暗示在该技术标（暗标）中扣招标文件规定分值，严重可能直接导致废标。

2）该技术标（暗标）中出现涂改和行间插字现象，在该技术标（暗标）中扣招标文件规定分值。

3）未按招标文件进行编制、打印、装订，在该技术标（暗标）中扣招标文件规定分值。

4）技术标中连续出现两段及以上内容与其他投标单位的技术标
内容相同的，则判定为雷同，直接导致废标。

5）具备（施工方法，施工设备、劳动力计划，确保工程质量、工期、安全措施，文明施工措施，施工总进度计划，平面布置，涉及主要内容齐全，流水段的划分，流水作业，各项交叉作业，机具，涉及的重点内容，工程质保体系，安保体系，创优措施，采用新工艺、新技术、新设备，保证工程质量前提下有降低成本、缩短工期、减轻劳动强度提高进度提案，制度质量通病的防治措施，执行国家强制性条文、有切实可行的保证措施，保修承诺、有违约经济处罚措施）内容的，先进的、一般的得招标文件规定分值，否则酌情扣分。

3、2011年大农业环林北路二期工程投标时，有两家单位的技术标（暗标）就在“施工中的重点难点”中出现连续两项内容一字不差，最终判定为雷同，这两家单位同时废标。

2012年之前出现雷同、串标的举不胜举。

2012年度相比较而言技术标（暗标）出现雷同、串标就少多了。

4、针对技术标废标或扣分的预防措施：
1）认真阅读招标文件，仔细审阅施工设计图纸，严格按招标问件、招标答疑、补遗、设计变更等要求编写技术标。

2）严格按照施工设计图纸，结合现场实际情况编写施工方案、方法。

3）严禁抄袭他人技术标里的内容。

4）严禁针对一个项目由一人做多家技术标。

二、商务标中最容易出现废标或扣分的问题（分明标和暗标两
种）。

1、一些主要导致废标的问题和暗标中的扣分项：
1）商务标中部分内容与其他投标单位的内容相同的；
2）为完整填报分部分项工程量清单报价的；
3）未按招标文件要求提供商务标电子文档（光盘）的；
4）将工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费和营业税、城市维护建设税、教育费附加税金，以及安全文明施工费用列入可竞争性费用的；
5）修改招标文件提供的工程量清单中的计量单位或工程量或自行增减工程清单项的或修改清单项目名称的；
6）分部分项工程量清单报价与综合单价报价分析表不一致的；
7）综合单价报价分析表与人、材、机报价前后不一致的；
8）主要综合单价中有一项综合单价高于所有投标人该项综合单价与招标控制价此项综合单价算数平均值20%（含20%），投标人应按平均值进行澄清，拒绝澄清的；
9）规费、税金未按规定计取的；
10）投标人计取企业管理费率及利润率超出本工程类别区间范围的；
11）投标人编制投标报价依据如使用现行的定额、估价表时：综合单价中管理费、利润计取的基数包含人工、机械的价差；施工组织措施费、规费计取的基数包含人工、机械的价差；
12）招标人如推荐品牌的材料未按要求在《主要材料、设备价格表》中填报的；
13）商务标（暗标）未按要求编制、打印、装订者，在该投标人商务标（暗标）得分中扣招标文件规定分值。

14）商务标（暗标）中出现投标人名称、标志、标示、标记、人员姓名，则视为明示或暗示，明示在该商务标（暗标）中扣招标文件规定分值，暗示在该商务标（暗标）中扣招标文件规定分值，严重可能直接导致废标。

15）商务标（暗标）中投标报价、分部分项工程量清单报价、主要材料标价、措施性费用报价均按招标文件得规定分值，具体情况要看招标文件的要求和评分办法。

2、商务标废标或扣分的预防措施：
1）认真阅读招标文件，仔细审阅施工设计图纸，严格按招标问件、招标答疑、补遗、设计变更、清单（书面清单和电子版清单）等要求编写商务标。

2）严禁针对一个项目由一个预算员做多家预算和填报；
3）预算人员在填报商务标附表时可以与预算一一核对无误后，方可装订商务标。

三、其他（投标文件）原因导致废标的：
1、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按要求对招标文件进行澄清、说明或者补正的；
2、投标人以他人名义投标、串标投标、围标投标、以行贿手段
谋取中标或者其他弄虚作假方式投标的；
3、投标文件没有投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章和加盖投标人公章的；
4、投标人的投标总价、投标报价高于公布的招标控制价总价、投标报价的；
5、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
6、不满足招标文件实质性要求的其他情形。