社会政策十讲 读书报告
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B模型：社会政策的工作能力——成绩模型。 社会福利设施在这里被赋予显著的角色—— 充当经济的附属品。这一模型认为应该论功 行赏，按照各人的优点、工作表现和生产力 来满足其社会需要。
三个社会政策模型
C模型：社会政策的制度性再分配模型。 这个模型将社会福利视为主要的统合制度， 它在市场以外，按照需要的原则，提供普惠 性的服务。
第三讲 自由放任与耻辱烙印
自由放任由A模型支持，认为：政府规模愈小愈 好；人民的自由则愈大愈好；社会政策只应担 任剩余的角色，最好能以志愿的方式推行，要 在最大范围内为让个人凭良知办事，让他们像 在私营市场内那样自由的运用自己的金钱。 “国家之所以繁荣富强，并非由于政府控制， 而是由于容许货品自由生产和交换的结 果。”“像自然一样，人将会更加自信、思想 将会更加自由、社会参与和社区行动将更加自 发。”而耻辱烙印则是指社会福利使受助者有 “依赖他人”“遭受耻辱”的感觉或倾向。
三个社会政策模型 （社会福利类型）
A模型：社会政策的剩余福利模型。前提： 私有市场和家庭是两个“自然的”（或社会赋 予的）渠道，个人的需要可以通过它们而获得 适当的满足。只有当它崩溃的时候，社会福利 设施才应该介入运作，并且只该是暂时的。 “福利国家的真谛是教导人民如何不须依赖它 生活”
三个社会政策模型
第四讲 社会行政与社会福利
社会行政研究旨在研究各种提供“社会服 务”的人类组织和正规结构（以及他们之 间的抉择）。其实是分析各种用以调度现 存资源（现金或实物）以满足社会认可需 要的方法。社会行政人员需要更多有关人 类行为和人类需要的知识。要有效、公平 及人道地提供社会服务，就要有教育更高、 更好的社会行政人员。
第二讲 社会政策是什么？ （定义）
这些定义均含有三个目标——当然 还有价值判断：第一，其宗旨皆为行 善——政策指向为市民提供福利；第二， 兼有经济非经济的目标，例如最低工资、 最低收入保障标准等；第三，涉及某些 进步的资源再分配手段，劫富济贫。
第二讲 社会政策是什么？ （定义）
拉菲特教授的看法与这个观点略有分歧。 他认为社会政策应较多关切公共环境——提供 舒适的社会环境，例如市区重建、国家公园、 对付污染和噪音等个人不可能单独在市场购得 的东西。
摘要：
1,国际透视（The International Perspective） 2，社会政策是什么？(What Is Social Policy?) 3,自由放任与耻辱烙印（Laissez-Faire and Stigma）
4，社会行政与社会福利（Socail Administration and Social Welfare） 5，社会成本与社会变迁（Socail Costs and Social Change）
英国社会政策的鼻祖，现 代社会政策理论的创始人， 主要作品包括《社会政策 的问题》、《福利国家评 析》、《收入分配与社会 变迁》、《福利承诺》、 《礼物关系》等。
三、内容提要
《蒂特马斯社会政策十讲》源自现代社会政策理论的 创始人蒂特马斯教授在伦敦经济学院的一门导论课程， 其中的十章即十堂课的教学讲稿。作为社会政策领域 的开山之作，本书涵盖了蒂特马斯的学术精华，既像 一般导论图书一样深入浅出，又具出色学术著作的深 刻透彻。在书中，蒂特马斯论述了社会福利的主要话 题，如权力与决策、福利的支付、社会控制、职业的 定位，并解答了理解社会政策理论的关键问题：什么 是社会政策？为什么一定要有社会政策？社会政策是 如何设定和落实的？
任何由集体组织及支付的服务均应称作“公 共服务”
缴税是公共责任，但是由于种种原因，逃税 现象时有发生。
第十讲 价值与选择
在社会福利体系之内，人们无法逃避各种价值选择。
社会科学——特别是经济学和社会学——明显 不是“价值中立”的，永远也无此可能。
对于任何给定政策的“对错”问题，社会科学 都没有最终的答案。
最为广泛的定义是麦克贝斯教授给出的：
社会政策关切社会里共同生活的人之间的关系网络 之正确秩序，或关切各种管理个体和群体的活动原 则，而这些活动对他人的生活和利益则构成影响。
经典语句： 1.政策的概念都只有在我们（社会，群 体或组织）相信自己有能力促成某些变 化的时候，才有意义。 2.以中立的价值立场讨论社会政策是没 有意义的事情。
《社会政策十讲》
---理查德.蒂特马斯
报告人:晁蔚翔
报告目录
书籍信息介绍 作者介绍 内容提要 启发
一、书籍信息介绍
书名：蒂特马斯社会政策十讲 出版/发行时间:2011年10月 出版社: 吉林出版集团 作者:（英）理查德·蒂特马斯 翻译者:江绍康 售价:20
二、作者介绍
理查德·蒂特马斯
（Richard Titmuss， 1907—1973）。
第八讲 英国年金方案——个案研究
主要原则和方向：1.再度分配2.超越生计基准，达 至足吃够用3.定义常新，保ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ足用4.供款和支付均 与酬挂钩5.在社会愈趋“开放”及“流动”情况下 社会保障的角色。
简介：国家基本方案（使生计基准原则或普及 最低等额年金复活及维持下去）
职业年金（扩大了男女之间、底薪者与中上受 薪者之间在老年时的不平等）
如果以社会公正为目标，通过法院谋求赔偿显 然不是办法。 在社会需要的整个领域内， 法律的角色十分有限。人们不得不求助于保险
第七讲 保险的再分配
社会保障干涉了市场和政府原定的求偿模式， 使社会里个人之间和群体之间在调配资源方面 出现再分配情形。
私人保险模型是一种羊毛出在羊身上的模型
私营保险摘要：（一）契约的自愿性特征正从 私营团体保险的宽广领域里，逐渐消失。（二） 在大部分私营保险业务范围内，个人的保险费 或供款额与个人风险的关系，愈来愈少。（三） 受私营年金及福利计划保障的雇员中，有相当 数目的人不获全数兑现有关之契约（四）跟一 般信念相反，私营团体保险却有再分配的效果； 总的来说，其特质属逆进性。
社会福利通常被放到广阔的经济、社会及 政治等因素的历史背景下加以考察。正确 的办事方法不止一种；但是，观察他们的 方法只有一种，就是整体地观察它们。
第五讲 社会成本与社会变迁
社会成本的观念认为：生产者没有承担生 产货品或提供服务的全部成本；而消费者亦 没有承担享用产品的全部代价。它是列在消 费者与生产者账目以外的，因为生产与享用 产品而令社会成员遭受的一切损失和不便。
6，法院的再分配（Redistribution By the Court） 7，保险的再分配（Redistribution By the Insurance） 8,英国的年金法案----个案研究（British Pension Plan----a case study） 9,公共服务与公共责任（Public Services and Public Responsibility） 10价值与选择(Values and Choices)
第一讲 国际透视（如何研究）
蒂特马斯教授通过对不同国家社会政策的对 比以及各种案例的分析来逐步使读者深入地 了解什么是社会政策，社会政策与经济政策 的区别和联系，如何分析和鉴定社会政策， 以及 “社会政策”必须被放进广阔的政治及 地理架构之内分析。尽管社会政策在不同社 会里所扮演的不同角色，但“基本上它们全 都关切某种共同的人类需要和问题。”
谢谢！
就研究这些社会政策问题而论，我们所能做到 的，是更清楚地揭示需要社会正规的价值抉择
社会政策模型为我们提供思想 框架，启发我们 提出有意义的问题，以及揭示有意义的抉择。
启发
1.我们在研究社会政策时，要说清楚自己的价 值，因为以中立的价值立场讨论社会政策是没 有意义的事情。 2.对于社会政策这门学科，我到现在还只是一 知半解，对于其中的很多矛盾想不通，还有蒂 特马斯在讲解过程中大量对其他国家社会政策 的批判，虽然有客观性，但为免有包庇英国本 土政策之嫌，这也许也是社会政策发展的不完 善之处。 3.社会学以及社会政策方面的专家家要努力探 索，来完善社会政策，使社会政策更好的造福 于人民。
国家储备方案（使私营职业部门显得优越，更 有吸引力、更有效率而被故意设置成次等货）
第九讲 公共服务与公共责任
这一讲回到社会政策的目标方面，并探讨政 府作为社会耗费代理人的角色。
有一个领域，是现代社会所有政府均会干预 的—或者人们愈来愈期望干预并投入大量预 算款项的—就是提供巨幅的、习惯叫做公共 设施的各种服务。
蒂特马斯援引琼.罗宾逊的观点认为： “一个人的消费可能减损别人的福利”
分摊社会成本会扩大社会不平等的原因： 一、辨别肇事者有困难。 二、补偿受害者也有困难。 三、当时社会不知道如何预防这种由社 会变迁的代价而造成的损害。
第五讲 社会成本与社会变迁
重点语句： 动态破坏是社会变迁——特别是经济和 工艺变迁的另一面实况。 社会成本与时俱进。 社会政策要生产较大而非较少的再分配 效应。还有，他们将需要以较大比例的 速率前进，要赶过国民收入或人均社会 资源的增长速率。
第六讲 法院的再分配
为了解决社会变迁遇到的问题，法院要充当一 个再分配的主体。
要成功通过法院取得赔偿，就得找肇事者；而 他同时还有偿付赔金的能力。这就让受害者的 维权受诸多因素左右。
“劳动契约”的签订削弱了通过法院获得赔偿， 即使是获得赔偿，也只是金钱上的赔偿，即用 金钱去衡量人的生命及各种社会性的伤害。
第二讲 社会政策是什么？ （定义）
一直以来，不同的社会学家关于社会政策 定义和观点见仁见智，而且至今也没有一 个定论。
蒂特马斯比较倾向于马歇尔教授的 观点认为：“社会政策”并非具有确切 意义的专有名词……它指政府用以直接 影响市民福利的政策，其行动是提供服 务或收入予市民。其核心包括社会保险、 公共(或国民)援助、保健及福利服务、房 屋政策等。
三个社会政策模型
C模型：社会政策的制度性再分配模型。 这个模型将社会福利视为主要的统合制度， 它在市场以外，按照需要的原则，提供普惠 性的服务。
第三讲 自由放任与耻辱烙印
自由放任由A模型支持，认为：政府规模愈小愈 好；人民的自由则愈大愈好；社会政策只应担 任剩余的角色，最好能以志愿的方式推行，要 在最大范围内为让个人凭良知办事，让他们像 在私营市场内那样自由的运用自己的金钱。 “国家之所以繁荣富强，并非由于政府控制， 而是由于容许货品自由生产和交换的结 果。”“像自然一样，人将会更加自信、思想 将会更加自由、社会参与和社区行动将更加自 发。”而耻辱烙印则是指社会福利使受助者有 “依赖他人”“遭受耻辱”的感觉或倾向。
三个社会政策模型 （社会福利类型）
A模型：社会政策的剩余福利模型。前提： 私有市场和家庭是两个“自然的”（或社会赋 予的）渠道，个人的需要可以通过它们而获得 适当的满足。只有当它崩溃的时候，社会福利 设施才应该介入运作，并且只该是暂时的。 “福利国家的真谛是教导人民如何不须依赖它 生活”
三个社会政策模型
第四讲 社会行政与社会福利
社会行政研究旨在研究各种提供“社会服 务”的人类组织和正规结构（以及他们之 间的抉择）。其实是分析各种用以调度现 存资源（现金或实物）以满足社会认可需 要的方法。社会行政人员需要更多有关人 类行为和人类需要的知识。要有效、公平 及人道地提供社会服务，就要有教育更高、 更好的社会行政人员。
第二讲 社会政策是什么？ （定义）
这些定义均含有三个目标——当然 还有价值判断：第一，其宗旨皆为行 善——政策指向为市民提供福利；第二， 兼有经济非经济的目标，例如最低工资、 最低收入保障标准等；第三，涉及某些 进步的资源再分配手段，劫富济贫。
第二讲 社会政策是什么？ （定义）
拉菲特教授的看法与这个观点略有分歧。 他认为社会政策应较多关切公共环境——提供 舒适的社会环境，例如市区重建、国家公园、 对付污染和噪音等个人不可能单独在市场购得 的东西。
摘要：
1,国际透视（The International Perspective） 2，社会政策是什么？(What Is Social Policy?) 3,自由放任与耻辱烙印（Laissez-Faire and Stigma）
4，社会行政与社会福利（Socail Administration and Social Welfare） 5，社会成本与社会变迁（Socail Costs and Social Change）
英国社会政策的鼻祖，现 代社会政策理论的创始人， 主要作品包括《社会政策 的问题》、《福利国家评 析》、《收入分配与社会 变迁》、《福利承诺》、 《礼物关系》等。
三、内容提要
《蒂特马斯社会政策十讲》源自现代社会政策理论的 创始人蒂特马斯教授在伦敦经济学院的一门导论课程， 其中的十章即十堂课的教学讲稿。作为社会政策领域 的开山之作，本书涵盖了蒂特马斯的学术精华，既像 一般导论图书一样深入浅出，又具出色学术著作的深 刻透彻。在书中，蒂特马斯论述了社会福利的主要话 题，如权力与决策、福利的支付、社会控制、职业的 定位，并解答了理解社会政策理论的关键问题：什么 是社会政策？为什么一定要有社会政策？社会政策是 如何设定和落实的？
任何由集体组织及支付的服务均应称作“公 共服务”
缴税是公共责任，但是由于种种原因，逃税 现象时有发生。
第十讲 价值与选择
在社会福利体系之内，人们无法逃避各种价值选择。
社会科学——特别是经济学和社会学——明显 不是“价值中立”的，永远也无此可能。
对于任何给定政策的“对错”问题，社会科学 都没有最终的答案。
最为广泛的定义是麦克贝斯教授给出的：
社会政策关切社会里共同生活的人之间的关系网络 之正确秩序，或关切各种管理个体和群体的活动原 则，而这些活动对他人的生活和利益则构成影响。
经典语句： 1.政策的概念都只有在我们（社会，群 体或组织）相信自己有能力促成某些变 化的时候，才有意义。 2.以中立的价值立场讨论社会政策是没 有意义的事情。
《社会政策十讲》
---理查德.蒂特马斯
报告人:晁蔚翔
报告目录
书籍信息介绍 作者介绍 内容提要 启发
一、书籍信息介绍
书名：蒂特马斯社会政策十讲 出版/发行时间:2011年10月 出版社: 吉林出版集团 作者:（英）理查德·蒂特马斯 翻译者:江绍康 售价:20
二、作者介绍
理查德·蒂特马斯
（Richard Titmuss， 1907—1973）。
第八讲 英国年金方案——个案研究
主要原则和方向：1.再度分配2.超越生计基准，达 至足吃够用3.定义常新，保ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ足用4.供款和支付均 与酬挂钩5.在社会愈趋“开放”及“流动”情况下 社会保障的角色。
简介：国家基本方案（使生计基准原则或普及 最低等额年金复活及维持下去）
职业年金（扩大了男女之间、底薪者与中上受 薪者之间在老年时的不平等）
如果以社会公正为目标，通过法院谋求赔偿显 然不是办法。 在社会需要的整个领域内， 法律的角色十分有限。人们不得不求助于保险
第七讲 保险的再分配
社会保障干涉了市场和政府原定的求偿模式， 使社会里个人之间和群体之间在调配资源方面 出现再分配情形。
私人保险模型是一种羊毛出在羊身上的模型
私营保险摘要：（一）契约的自愿性特征正从 私营团体保险的宽广领域里，逐渐消失。（二） 在大部分私营保险业务范围内，个人的保险费 或供款额与个人风险的关系，愈来愈少。（三） 受私营年金及福利计划保障的雇员中，有相当 数目的人不获全数兑现有关之契约（四）跟一 般信念相反，私营团体保险却有再分配的效果； 总的来说，其特质属逆进性。
社会福利通常被放到广阔的经济、社会及 政治等因素的历史背景下加以考察。正确 的办事方法不止一种；但是，观察他们的 方法只有一种，就是整体地观察它们。
第五讲 社会成本与社会变迁
社会成本的观念认为：生产者没有承担生 产货品或提供服务的全部成本；而消费者亦 没有承担享用产品的全部代价。它是列在消 费者与生产者账目以外的，因为生产与享用 产品而令社会成员遭受的一切损失和不便。
6，法院的再分配（Redistribution By the Court） 7，保险的再分配（Redistribution By the Insurance） 8,英国的年金法案----个案研究（British Pension Plan----a case study） 9,公共服务与公共责任（Public Services and Public Responsibility） 10价值与选择(Values and Choices)
第一讲 国际透视（如何研究）
蒂特马斯教授通过对不同国家社会政策的对 比以及各种案例的分析来逐步使读者深入地 了解什么是社会政策，社会政策与经济政策 的区别和联系，如何分析和鉴定社会政策， 以及 “社会政策”必须被放进广阔的政治及 地理架构之内分析。尽管社会政策在不同社 会里所扮演的不同角色，但“基本上它们全 都关切某种共同的人类需要和问题。”
谢谢！
就研究这些社会政策问题而论，我们所能做到 的，是更清楚地揭示需要社会正规的价值抉择
社会政策模型为我们提供思想 框架，启发我们 提出有意义的问题，以及揭示有意义的抉择。
启发
1.我们在研究社会政策时，要说清楚自己的价 值，因为以中立的价值立场讨论社会政策是没 有意义的事情。 2.对于社会政策这门学科，我到现在还只是一 知半解，对于其中的很多矛盾想不通，还有蒂 特马斯在讲解过程中大量对其他国家社会政策 的批判，虽然有客观性，但为免有包庇英国本 土政策之嫌，这也许也是社会政策发展的不完 善之处。 3.社会学以及社会政策方面的专家家要努力探 索，来完善社会政策，使社会政策更好的造福 于人民。
国家储备方案（使私营职业部门显得优越，更 有吸引力、更有效率而被故意设置成次等货）
第九讲 公共服务与公共责任
这一讲回到社会政策的目标方面，并探讨政 府作为社会耗费代理人的角色。
有一个领域，是现代社会所有政府均会干预 的—或者人们愈来愈期望干预并投入大量预 算款项的—就是提供巨幅的、习惯叫做公共 设施的各种服务。
蒂特马斯援引琼.罗宾逊的观点认为： “一个人的消费可能减损别人的福利”
分摊社会成本会扩大社会不平等的原因： 一、辨别肇事者有困难。 二、补偿受害者也有困难。 三、当时社会不知道如何预防这种由社 会变迁的代价而造成的损害。
第五讲 社会成本与社会变迁
重点语句： 动态破坏是社会变迁——特别是经济和 工艺变迁的另一面实况。 社会成本与时俱进。 社会政策要生产较大而非较少的再分配 效应。还有，他们将需要以较大比例的 速率前进，要赶过国民收入或人均社会 资源的增长速率。
第六讲 法院的再分配
为了解决社会变迁遇到的问题，法院要充当一 个再分配的主体。
要成功通过法院取得赔偿，就得找肇事者；而 他同时还有偿付赔金的能力。这就让受害者的 维权受诸多因素左右。
“劳动契约”的签订削弱了通过法院获得赔偿， 即使是获得赔偿，也只是金钱上的赔偿，即用 金钱去衡量人的生命及各种社会性的伤害。
第二讲 社会政策是什么？ （定义）
一直以来，不同的社会学家关于社会政策 定义和观点见仁见智，而且至今也没有一 个定论。
蒂特马斯比较倾向于马歇尔教授的 观点认为：“社会政策”并非具有确切 意义的专有名词……它指政府用以直接 影响市民福利的政策，其行动是提供服 务或收入予市民。其核心包括社会保险、 公共(或国民)援助、保健及福利服务、房 屋政策等。