稳定园艺作物生产的途径和措施

稳定园艺作物生产的途径和措施

摘要：园艺作物作为种植业的重要组成部分，区域特色更为明显，保供增收作用更为突出，促进园艺作物持续稳定发展，质量和效益提升是关键。所以我们要正确分析当前园艺作物发展现状，提出促进园艺作物质量和效益提升的思路目标、技术路线及政策措施，推进园艺产业的友好又快发展。

关键词：园艺作物；稳定发展；途径；措施；

1 园艺作物呈现发展的好势头，正成为优势区域的特色产业和农民增收的支柱产业

蔬菜等园艺产品市场放开是在20世纪80年代中期，在市场的拉动下，园艺作物持续稳定发展。特别是近年来，种植面积不断扩大，品种丰富、品质提升、品牌多样，已形成各具特色的优势产区，为增加有效供给、促进农民增收发挥了重要作用。

1.1 面积不断扩大随着经济的快速发展和城乡居民生活水平提高，消费者追求膳食结构的改善，对园艺产品的需求增加，带动市场价格的上涨，农民愿意种，也愿意多种。据统计，2012 年我国园艺作物种植面积5.21 亿亩，比2008 年增加6 664 万亩，增长了14.65%；占农作物总种植面积的21.28%，比2008年提高1.87 个百分点。其中果园面积1.82 亿亩，比2008 年增长13.09%；蔬菜种植面积3.05 亿亩，比2008 年增长13.85%；茶园面积3 420 万亩，比2008年增长3

2.59%；花卉种植面积1 680 万亩，比2008年增长44.46%。

1.2 产量持续提高园艺作物面积逐年增加，加上新技术的推广，单产水平也不断提高，总量持续增加。2012 年我国水果总产量1.51亿t，比2008 年增长33.21%。其中苹果总产量3 849 万t，比2008 年增长28.96%；柑橘总产量3 168 万t，比2008 年增长35.88%。蔬菜总产量7.08 亿t，比2008 年增长19.65% ；茶叶总产量179 万t，比2008年增长4

2.27%。供给的增加和流通的发展，不仅丰富了市场品种，而且使区域间、季节间均衡供应。

1.3 质量稳步提升通过推广园艺作物标准化生产技术，使园艺产品的质量安全水平不断提高，蔬菜、水果、茶叶等园艺作物农药残留监测合格率基本稳定在95%以上。2012 年，农业部标准园产品农药残留监测结果显示，合格率水果99.6%，蔬菜99.9%，茶叶100%。与此同时，园艺产品的品质也有了很大提升，苹果、柑橘等主要水果优质率达到55%以上，蔬菜商品化处理率达到40%以上，名优茶率达到43%，为市场提供了满足不同消费需求的园艺产品。江西柑橘标准园商品果率达到93.0%以上，优质果率达到8

2.0%以上；陕西已建成绿色水果基地300 万亩，为全国最大的绿色食品果品基地；四川无公害茶园面积达235 万亩，有机茶面积8 万亩，名优茶基本实现了茶叶清洁化和不落地生产，全国抽检合格率由91.3%上升到97.8%。

1.4 区域特色鲜明通过实施《优势农产品区域布局规划》和《特色农产品区域布局规划》，形成了一批产业聚集、特色鲜明的园艺作物优势区域。苹果形成了黄土高原、环渤海两大优势产业带，柑橘形成了长江上中游、赣南湘南桂北、浙闽粤、鄂西湘西四大优势产业带，蔬菜形成了华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜六大优势区域，茶叶形成了长江中下游名优绿茶、东南沿海名优乌龙茶、长江中上游特色绿茶、西南红茶及特色茶四大优势产业带。各地立足当地特色，制定了本地区的发展规划，如宁夏回族自治区制定了《中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊发展总体规划》，已建成酒厂酒庄53 家，葡萄及葡萄酒产业已经成为宁夏特色产业中的重中之重。

1.5 品牌影响扩大在推进园艺作物发展过程中，一批具有地方特色的名、优、特、新的园艺产品逐渐成长为具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的品牌。

1.6 增收作用突出当前，园艺产业已成为农民增收的支柱产业之一。2012 年，山西果品总收入达183.75 亿元，比2008 年提高70.6%，农业人口人均果品收入798 元；河北以果品及相关产业人均收入在4 000 元以上的村超过3000个；浙江名优茶产量、产值分别达到7.4万t 和114亿元，名优茶已成为浙江茶叶经济的重要支柱；四川茶叶总产值98 亿元，比2008 年增长157.3%，全省茶农实现人均收入1854元。

2 当前园艺作物生产发展中存在一些突出问题，值得高度重视

园艺作物快速发展，对丰富市场和农民增收的作用是突出的，但发展中也存在一些突出的问题。归纳起来，就是“三重、三轻”。

2.1 重面积扩大，轻老园改造各地在园艺作物发展中，对新园面积的扩大是重视的，但忽视对老果园和茶园的改造，影响了园艺产品质量和效益。据统计，目前树龄在25 年以上的老果园3 100 万亩，约占全国水果总面积的1/6；树龄在25 年以上的老茶园1 100 万亩，占全国茶园面积的30%左右。山东省进入更新期或即将进入更新期的25 年以上的老龄苹果园约占21%，郁闭较重的苹果园占40%左右；湖南省橘园50%以上都是20 世纪70～90 年代的，密植郁闭、果园衰老，品种老化，单产、品质下降严重，全省柑橘亩产仅有800 kg，部分橘园亩产还不到500 kg，优质果率不足50%。多年生产的老果（茶）园土壤肥力下降、环境恶化，树势衰弱、透光条件差、树体养分不均衡，水果坐果率差，果实着色不均匀；老果（茶）园的密度大，轻简栽培模式难以实施，机械作业难以实现，关键技术难以落实到位。

2.2 重数量增加，轻质量提升近年来园艺产品质量有很大提升，但消费者对蔬菜、水果、茶叶等鲜活园艺产品的安全、营养、商品质量要求越来越高。在生产的环节

中，生产者确实存在重数量轻质量的问题，对面积的扩大是下了功夫的，有些地方对质量安全做得还不够。一是关键技术的应用问题。现在比较成熟的技术还是比较多的，防虫网、色板、性诱剂等生物防控技术也是比较成熟的，一些地方的农民只考虑生产成本，关键技术推广应用还不够广泛。二是高素质的劳动力问题。园艺作物优势产区，多数都是偏远山区，也是劳动力输出的重点区域，从事园艺作物的劳动者，与一些地方从事粮食作物生产的劳动者一样，都是年龄较大的农民，对新技术的接受能力差。三是质量监管问题。标准化生产、投入品管理、产品质量监测与追溯难度较大，无公害蔬菜、水果等园艺产品的质量监管长效机制还未完全建立，产品质量安全隐患仍然存在。

2.3 重生产规模，轻品牌创建在推进园艺作物规模化发展的同时，一些地方对品牌的创建重视不够。一是品牌意识不强。消费者对品牌的意识增强，一些生产者的品牌意识较差；一些地方园艺产品的品质和外观都很好，但宣传不够、品牌不响，也影响了产品的价值和农民的收入。二是有竞争力的品牌不够。多数园艺产品品牌影响力还停留在局部地域，跨省跨区域的品牌较少，国际上的知名品牌更是寥寥无几。

3 促进园艺作物品质和效益提升的思路目标、技术路线

园艺作物的品质和效益提升，既是一个发展的理念问题，也是一个思路创新问题，抓住关键环节，理清技术路线，促进持续稳定发展。

3.1 总体思路以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以提升品质为主攻方向，加强基础设施建设，加快科技创新，推广关键技术，依托农业产业化龙头企业和农民专业合作社，大力推进品种改良、品质提升、品牌创建，在优势区域建成一批良种繁育基地，打造一批精品果园、茶园，培育一批竞争力强的知名品牌，促进园艺作物提质增效、产业提档升级。

3.2 发展目标一是稳面积。按照优势区域规划，发展园艺作物的最适宜区和适宜区，加大老果园、老茶园的改造力度。二是提质量。全面提高园艺产品品质、安全水平和商品档次，蔬菜、水果、茶叶的农药残留合格率稳定在98%以上。三是调结构。统筹协调好南菜北运与北方设施蔬菜的发展，优化水果树种结构、熟期结构和产品结构，提高无性系良种茶园比例。四是保增收。转变发展方式，走集约型发展道路，努力节本增效、提高园艺作物的单产及附加值。五是创品牌。发展名、优、特园艺产品，打造园艺产品的品牌。

3.3 技术路线

3.3.1 品种改良。一是加快品种选育及其推广。针对果品品种单一、熟期结构配置不合理、无性系良种茶树比例低、出口品种遭遇知识产权壁垒等一系列问题，大力